Постанова

від 03.06.2010 по справі 2а-9977/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 червня 2010 року 09:29 № 2а-9977/09/2670

За позовом Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва

до відповідача Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю «Спецелітбуд»

про стягнення заборг ованості у розмірі 555 628,55 грн.

Суддя Добрянська Я.І..

Секретар судового засідан ня Пономарьов Д.Г..

Представники:

від позивача: Кирієнк о Т.П. (довіреність від 28.04.2010р. № 2272/9/10)

від відповідача: не при був

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 06.06.2010 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адмініст ративного суду м. Києва зверн улась Уманська об' єднана де ржавна податкова інспекція Ч еркаської області з позовом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Спецелі тбуд» про стягнення податков ої заборгованості в розмірі 555 628,55 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 19 .08.2009 р. по справі № 2а-9977/09/2670 позовна заява Уманської об' єднаної державної податкової інспек ції була залишена без руху та наданий строк для усунення н едоліків до 14.09.2009 р.

14.09.2009 р. до Окружного адмініст ративного суду м. Києва надій шли матеріали на виконання у хвали суду. В подальшому від Уманської об' єднаної держа вної податкової інспекції Че ркаської області надійшло кл опотання від 26.01.2010 р. № 2458/10-32 про за міну на належного позивача - Державну податкову інспе кцію у Дніпровському районі м. Києва на підставі того, що в ідповідач ТОВ «Спецелітбуд» знаходиться на обліку в Дер жавній податковій інспекц ії у Дніпровському районі м. К иєва. Ухвалою Окружного адмі ністративного суду м.Києва в ід 15.02.2010 р. по справі № 2а-9977/09/2670 вказ ане клопотання було задоволе но та залучено в якості позив ача Державну податкову і нспекцію у Дніпровському рай оні м. Києва.

В обґрунтування позову пре дставник позивача зазначав, що відповідач порушив п.п. 5.3.1 п . 5.3 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, а саме не сплатив суму податко вих зобов' язань самостійно визначених в податкових дек лараціях:

від 06.04.2009 р. № 13454 з податку на пр ибуток за період І квартал 2009 р . на суму 381 558,00 грн. основного зоб ов' язання та 19 719,00 грн. самості йно нарахованих штрафних (фі нансових) санкцій;

від 06.04.2009 р. № 13458 по податку на до дану вартість за березень 2009 р . на суму 157 636,00 грн. основного зоб ов' язання та 8 836,00 грн. самості йно нарахованих штрафних (фі нансових) санкцій;

від 06.04.2009 р. № 13464 податковий роз рахунок по збору за забрудне ння навколишнього природног о середовища за І квартал 2009 р. на суму 13,90 грн.

Також, 28.05.2009 р. органом державн ої податкової служби було пр оведено документальну невиї зну перевірку своєчасності п одання декларацій з податку на додану вартість, за резуль татами якої був складений ак т № 738/1510-31791132, та встановлено поруш ення підприємством п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»в частині несвоєчасног о подання декларацій з подат ку на додану вартість за квіт ень 2009 р., термін подачі - 20.05.2009 р., за що була нарахована штрафн а (фінансова) санкція в розмір і 170,00 грн., яка не була сплачена Товариством.

Таким чином, у ТОВ «Спецеліт буд»виник податковий борг на загальну суму 555 628,55 грн. з ураху ванням переплати по податку на додану вартість 12 356,00 грн., по податку на прибуток - 13,11 грн. та за забруднення навколишнь ого природного середовища - 0,24 грн.

Відповідач заперечень на п озов не надав, в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлявся належним чином, до кази чого наявні в матеріала х справи. Процесуальні докум енти направлялись Окружним а дміністративним судом м. Киє ва на адресу ТОВ «Спецелітбу д», яка зазначена в довідці з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців від 14.07.2009 р.

Розглянувши подані сторон ою документи і матеріали, зас лухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Спецелітб уд»(31791132) є юридичною особою, зар еєстроване Уманським міськ виконкомом Черкаської облас ті 23.11.2001 р., видане свідоцтво про державну реєстрацію за № 49, вз ятий на облік до Уманської ОД ПІ. В подальшому ТОВ «Спецелі тбуд»змінило юридичну адрес у, про що згідно з витягом з ЄД Р юридичних та фізичних осіб -підприємців від 01.06.2010 р. № 6047939 вне сено запис про заміну свідоц тва про державну реєстрацію серії А00 803530 від 09.07.2009 р., та стало н а податковий облік до ДПІ у Дн іпровському районі м. Києва.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має перед Державним бюджетом пода тковий борг у розмірі 555 628,55 грн ., який виник з наступних підст ав.

ТОВ «Спецелітбуд»подало д о податкового органу податко ві декларації по податку на д одану вартість, податку на пр ибуток та розрахунок по збор у за забруднення навколишньо го природного середовища, як і містили самостійно визначе ні суми податкових зобов' яз ань та розрахованих штрафних санкцій.

від 06.04.2009 р. № 13454 з податку на пр ибуток за період І квартал 2009 р . на суму 381 558,00 грн. основного зоб ов' язання та 19 719,00 грн. самості йно нарахованих штрафних (фі нансових) санкцій;

від 06.04.2009 р. № 13458 по податку на до дану вартість за березень 2009 р . на суму 157 636,00 грн. основного зоб ов' язання та 8 836,00 грн. самості йно нарахованих штрафних (фі нансових) санкцій;

від 06.04.2009 р. № 13464 податковий роз рахунок по збору за забрудне ння навколишнього природног о середовища за І квартал 2009 р. на суму 13,90 грн.

Однак, визначені суми подат кових зобов' язань самостій но визначених в податкових д еклараціях не сплатив. В резу льтаті чого виник податковий борг з урахуванням переплат и на загальну суму 555 458,55 грн.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, податко ві декларації подаються за б азовий податковий (звітний) п еріод, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняєт ься від обов'язку подавати по даткову декларацію за звітни й (податковий) період протяго м поточного року у разі, якщо й ого податкові зобов'язання б ули відображені у річній под атковій декларації на поточн ий рік відповідно до закону з питань окремого податку, збо ру (обов'язкового платежу).

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього З акону, платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Також, 28.05.2009 р. органом державн ої податкової служби було пр оведено документальну невиї зну перевірку своєчасності п одання декларацій з податку на додану вартість, за резуль татами якої був складений ак т № 738/1510-31791132, та встановлено поруш ення підприємством п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»в частині несвоєчасног о подання декларацій з подат ку на додану вартість за квіт ень 2009 р., термін подачі - 20.05.2009 р., за що була нарахована штрафн а (фінансова) санкція в розмір і 170,00 грн., яка не була сплачена Товариством.

У разі коли відповідно до за кону контролюючий орган само стійно визначає податкове зо бов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними і з порушенням податкового зак онодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нарах овану суму податкового зобов 'язання у строки, визначені у з аконі з відповідного податку , а за їх відсутності - протяго м тридцяти календарних днів від дня отримання податковог о повідомлення про таке нара хування.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону У країни № 2181-ІІІ, активи платник а податків можуть бути приму сово стягнуті в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

В зв' язку з не сплатою ТОВ «Спецелітбуд»податкових зо бов' язань з податку на приб уток, податок на додану варті сть та збору за забруднення н авколишнього середовища виз начених платником самостійн о в податкових деклараціях т а донарахованих штрафних сан кцій за несвоєчасну подачу д екларації по податку на дода ну вартість, у підприємства в иник податковий борг в розмі рі 567 997,90 грн. Відповідачем вказ ана сума була частково погаш ена за рахунок переплати в ро змірі 12 369,35 грн. Таким чином, ста ном на 03.06.2010 р. консолідована су ма боргу податкового боргу в ідповідача складає 555 628,55 грн .

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону Ук раїни у разі, коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги. Згідно даної норми та у відповідності до п.п.6.2.2. - п.п.6.2.5 п .6.2 ст.6 Закону України відповід ачу на адресу було надіслано першу податкову вимогу № 1/87 ві д 06.05.2009 р. на суму 154 116,00 грн. та другу податкову вимогу № 2/123 від 15.06.2009 р . на суму 555 563,55 грн., та внесено ак тиви до Державного реєстру о бтяжень рухомого майна, пров едено заходи з метою розшуку активів.

Відповідно до п.4 «Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій», затверджен ого наказом ДПА України від 21. 06.2001 р. № 253 (з наступними змінами т а доповненнями), податкові ви моги № 1/87 та № 2/123 було направлен о по пошті на адресу відповід ача, які були повернуті та роз міщенні на дошці оголошень.

Податковим органом було пр ийняте рішення про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків в рахун ок погашення його податковог о боргу від 20.07.2009 р. №16221/24/014.

Відповідно до п.5.1 глави V Інс трукції НБУ «Про безготівков і розрахунки в Україні в наці ональній валюті», затверджен ої Постановою Правління НБУ від 21.01.2004 р. за № 22, примусове спис ання коштів з рахунків платн иків ініціюють стягувані на підставі виконавчих докумен тів, виданих судами, а згідно с т.4 Закону України «Про держав ну виконавчу службу»від 24.03.1998 р . № 202/98-ВР (із змінами та доповнен нями) примусове виконання рі шень в Україні покладається на Державну виконавчу сл ужбу.

Відповідно до абзацу 3 п.п. 8.2.1. п.8.2. ст..8 Закону України № 2181-ІІІ, право податкової застави ви никає у разі несплати у строк и, встановлені законом, суми п одаткового зобов' язання, ви значеної контролюючим орган ом - з дня, наступного за оста ннім днем граничного строку такого погашення визначеног о у податковому повідомленні .

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону У країни № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими зд ійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключн о податкові органи та держав ні виконавці у межах їх компе тенції.

Відповідно до ст. 238 Господар ською кодексу України (ГК Укр аїни), за порушення встановле них законодавчими актами пра вил здійснення господарсько ї діяльності до суб'єктів гос подарювання можуть бути заст осовані уповноваженими орга нами державної влади або орг анами місцевого самоврядува ння адміністративно-господа рські санкції, тобто заходи о рганізаційно-правового або м айнового характеру, спрямова ні на припинення правопоруше ння суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків .

Види адміністративно-госп одарських санкцій, умови та п орядок їх застосування визна чаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адмін істративно-господарські сан кції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарськ ого кодексу України, органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, відпо відно до своїх повноважень т а у порядку, встановленому за коном, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративн о-господарські санкції як ад міністративно-господарськи й штраф; стягнення зборів (обо в'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встано влено, що адміністративно-го сподарський штраф - це грошов а сума, що сплачується суб'єкт ом господарювання до відпові дного бюджету у разі порушен ня ним встановлених правил з дійснення господарської дія льності.

Перелік порушень, за які з с уб'єкта господарювання стягу ється штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють подат кові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарс ький штраф може застосовуват ися у визначених законом вип адках одночасно з іншими адм іністративно-господарським и санкціями, передбаченими с таттею 239 цього Кодексу.

Також ч. 1 ст. 242 ГК України вста новлено, що у разі порушення с уб'єктом господарювання вста новлених правил обліку або з вітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, с тягується до відповідного бю джету. Крім того, з суб'єкта го сподарювання у визначених за коном випадках може бути стя гнуто штраф у розмірі до п'ятд есяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язков ого платежу).

Як встановлюють п. 11 ст. 10 та п . 11 ст. 11 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», органи державної пода ткової служби у випадках, в ме жах компетенції та у порядку , встановлених законами Укра їни, мають право застосовува ти до платників податків фін ансові (штрафні) санкції, стяг увати до бюджетів та державн их цільових фондів суми недо їмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених за конами України; подавати до с удів позови до підприємств, у станов, організацій та грома дян про визнання угод недійс ними і стягнення в доход держ ави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випа дках - коштів, одержаних без ус тановлених законом підстав, а також про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Таким чином, позивач при ст ягненні податкового боргу з відповідача діяв у межах сво їх повноважень та відповідно до чинного законодавства Ук раїни.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, що свідчать про н аявність податкового боргу у відповідача. Докази, подані п озивачем підтверджують обс тавини, на які позивач посила ється при їх обґрунтуванні.

Відповідно до ст. 162 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, при вирішенні спр ави по суті суд може задоволь нити адміністративний позов повністю або частково чи від мовити в його задоволенні по вністю або частково, у разі за доволення адміністративног о позову суд може прийняти по станову про визнання протипр авними рішення суб'єкта влад них повноважень чи окремих й ого положень, дій чи бездіяль ності і про скасування або ви знання нечинним рішення чи о кремих його положень, про пов орот виконання цього рішення чи окремих його положень із з азначенням способу його здій снення.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що з ураху ванням положень зазначеної с татті необхідно позов задово льнити повністю, оскільки у п озивача наявні докази існува ння боргу у відповідача, в зв ' язку з несплатою ним подат кового зобов' язання по пода тку на прибуток, податку на до дану вартість та збору за заб руднення навколишнього прир одного середовища.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го кодексу. Суд прийшов до ви сновку про задоволення позов них вимог позивача в повному обсязі та стягнення з ТОВ «Сп ецелітбуд»заборгованість в розмірі 555 628,55 грн.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, Окружний адмініс тративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задово льнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніс тю «Спецелітбуд»(02154, м.Київ вул . Воз»єднання, 21 к. 608, ЄДРПОУ 35743240, п одаткову заборгованість в ро змірі 555 628,55 грн. (п' ятсот п' ят десят п' ять тисяч шістсот д вадцять вісім грн. 55 коп.) на р/р 34122999700005, одержувач УДК у Дніпров ському районі м. Києва, іденти фікаційний код 26077906, банк одерж увача: ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019.

Стягувач Державна пода ткова інспекція у Дніпровськ ому районі м. Києва (02094, м.Київ, б ул. Верховної Ради,24-Б).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст.185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата складення пос танови в повному обсязі 08.06.2010 р .