Постанова

від 21.07.2010 по справі 2а-5854/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 липня 2010 року 14:33 № 2а-5854/10/2670

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "ГЕОТЕПЛО"

до Державного реєстратора ві дділу державної реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців Дарницької р айонної у місті Києві держав ної адміністрації Швагер Н .М.

Дарницької районної у м. Киє ві державної адміністрації

про скасування рішення від 18.03.2010р ., зобов'язання провести реєст рацію змін до установчих док ументів

Суддя О.В.Головань

Секретар Г.В.Колесникова

Представники:

Від позивача: Салюк І.В. - п/к (дов. від 31.03.10 р.)

Від відповідача: не з'яв.

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені п ро зобов'язання державного р еєстратора відділу державно ї реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницької районної у м. Києв і державної адміністрації пр овести державну реєстрацію з мін до установчих документів ТОВ "ГЕОТЕПЛО" (ідентифікацій ний код 36506598), пов'язаних зі збіл ьшенням статутного капіталу - на виконання рішення загаль них зборів учасників ТОВ "ГЕО ТЕПЛО" від 12.02.10 р., скасування рі шення від 18.03.10 р. про залишення б ез розгляду документів ТОВ "Г ЕОТЕПЛО" та визнання дій держ авного реєстратора незаконн ими.

В судовому засіданні 21.07.10 р. п редставник позивача усно зая вив про зміну позовних вимог , визначивши відповідачем не державного реєстратора, а Да рницьку районну у м. Києві дер жавну адміністрацію.

В судовому засіданні 21.07.10 р. о голошено резолютивну частин у постанови про задоволення позовних вимог.

Ознайомившись з матеріала ми справи, заслухавши поясне ння представників сторін суд , -

ВСТАНОВИВ:

18.03.10 р. директор Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОТЕПЛО" Таборський А.В. для проведення державної ре єстрації змін до установчих документів ТОВ "ГЕОТЕПЛО", пов 'язаних зі збільшенням стату тного капіталу - на виконання рішення загальних зборів уч асників Товариства з обмежен ою відповідальністю "ГЕОТЕПЛ О" від 12.02.10 р., подав державному р еєстратору Дарницької район ної у м. Києві державної адмін істрації Швагер Н.М. докум енти, передбачені ч. 1 ст. 29 Зако ну України "Про державну реєс трцію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців".

Згідно повідомлення №18 від 18.03.10 р. про залишення позовних м атеріалів без розгляду держа вний реєстратор повідомив пр о невідповідність документі в вимогам ч. 5 ст. 8 Закону Україн и "Про державну реєстрцію юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців". Згідно усного п ояснення документи, зміни до статутних документів, на дум ку державного реєстратора, м али бути підписані усіма уча сниками юридичної особи, тод і як підписані лише одним - О СОБА_5

Позивач - Товариство з о бмеженою відповідальністю "Г ЕОТЕПЛО" - вважає вказані дії н езаконними та просить зобов' язати орган державної реєстр ації провести державну реєст рацію змін до статуту з таких підстав.

Відповідно до п. 4.1 статуту ТО В "ГЕОТЕПЛО" ОСОБА_5 належи ть 90% часток у статутному капі талі товариства, тобто, за йог о участі в будь-якому випадку загальні збори будуть повно важними.

12.02.10 р. відбулися загальні збо ри учасників ТОВ "ГЕОТЕПЛО", на яких прийнято рішення про зб ільшення статутного капітал у

На виконання вказаного ріш ення зборів учасників ОСОБ А_5 підписав зміни до статут у та засвідчив свій підпис но таріально.

Також присутній у судовому засіданні представник позив ача зазначив, що з відсутніст ь підпису другого учасника п ояснюється не наявністю між учасниками корпоративного к онфлікту, а відсутністю іншо го учасника у м. Києві на момен т складання змін до статуту т а їх нотаріального посвідчен ня.

Відповідач - Дарницька районна у м. Києві державна ад міністрація - проти задоволе ння позовних вимог заперечив з таких підстав.

До державного реєстратора 18.03.10 р. подано зміни до статуту ТОВ "ГЕОТЕПЛО" у вигляді окре мих додатків, на титульній ст орінці яких не було зазначен о, що ці зміни до статуту товар иства є невід'ємною частиною відповідного статуту, зареє строваного 11.02.10 р. Дарницькою р айонною у м. Києві адміністра цією за реєстраційним номеро м №1065105004012282.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про державну реєстр цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців" установ чі документи юридичної особи , а також зміни до них викладаю ться письмово, прошиваються, пронумеровуються та підпису ються засновниками (учасника ми), якщо закон не встановив ін ший порядок їх затвердження. Підписи засновників (учасни ків) на установчих документа х посвідчуються нотаріально .

Згідно ст. 87 ЦК України для ст ворення юридичної особи її у часники (засновники) розробл яють установчі документи, як і викладаються письмово і пі дписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом н е встановлений інший порядок їх затвердження.

Згідно ст. 7 Закону України "П ро господарські товариства" зміни, які сталися в установч их документах товариства, і я кі вносяться до державного р еєстру, підлягають державній реєстрації за тими ж правила ми, що встановлені для держав ної реєстрації товариства.

У зв'язку з наявністю на змі нах, поданих ТОВ "ГЕОТЕПЛО" 18.03.10 р., підпису лише одного заснов ника, державний реєстратор в ідмовив у вчиненні реєстраці йної дії.

Проаналізувавши матеріал и справи та пояснення предст авників сторін, суд дійшов ви сновку про те, що позовні вимо ги є обгрунтованими та підля гають до задоволення з таких підстав.

Процедура внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців врегульован а Законом України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в". Також цим Законом врегульо вано вимоги до оформлення до кументів, які подаються держ авному реєстратору.

Оскаржувана реєстраційна дія вчинена органом державно ї реєстрації згідно ст. 29 Зако ну, що регулює питання держав ної реєстрації змін до устан овчих документів юридичної о соби.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону для проведення державної ре єстрації змін до установчих документів юридична особа по винна подати (надіслати реко мендованим листом з описом в кладення) такі документи: зап овнену реєстраційну картку н а проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів юридичної особи; при мірник оригіналу або нотаріа льно засвідчену копію рішенн я про внесення змін до устано вчих документів; оригінали у становчих документів юридич ної особи з відміткою про їх д ержавну реєстрацію або докум ент, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціа лізованому друкованому засо бі масової інформації повідо млення про втрату оригіналів установчих документів; два п римірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків а бо два примірники установчих документів у новій редакції ; документ, що підтверджує вне сення реєстраційного збору з а проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів.

На вказану реєстраційну ді ю, як і на інші реєстраційні ді ї, поширюються вимоги ст. 8 Зак ону щодо вимог до оформлення документів, які подаються де ржавному реєстратору.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців" установчі док ументи юридичної особи, а так ож зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, прон умеровуються та підписуютьс я засновниками (учасниками) а бо уповноваженими особами, я кщо законом не встановлено і нший порядок їх затвердження . Справжність підписів засно вників (учасників) або уповно важених осіб на установчих д окументах повинні бути нотар іально засвідчені, а засновн ицькі договори - нотаріально посвідчені. У випадках, які пе редбачені законом, установчі документи повинні бути пого джені з відповідними органам и державної влади.

Згідно матеріалів справи, з окрема, статуту ТОВ "ГЕОТЕПЛО ", затвердженого загальними з борами учасників товариства 10.02.10 р. (протокол №3), учасниками т овариства є ОСОБА_5, що вол одіє 90% статутного капіталу, т а ОСОБА_6, що володіє 10% стат утного капіталу.

На загальних зборах учасни ків 12.02.10 р. (протокол №4) був прису тній лише один учасник товар иства - ОСОБА_5 - що забезпеч ило наявність кворуму на заг альних зборах та дозволило п рийняти рішення про збільшен ня статутного капіталу товар иства.

Оскільки лише один учасник був присутній на зборах, то ли ше він і підписав зміни до ста туту товариства.

Згідно процитованої вище с т. 8 Закону зміни до установчих документів підписуються зас новниками (учасниками) або уп овноваженими особами без дод аткового застереження - всім а учасниками товариства взаг алі, чи всіма присутніми на зб орах, чи просто будь-ким з учас ників.

Згідно положень ст. 87 ЦК Укра їни та ст. 7 Закону України "Про господарські товариства" дл я створення юридичної особи її учасники (засновники) розр обляють установчі документи , які викладаються письмово і підписуються всіма учасника ми (засновниками), якщо законо м не встановлений інший поря док їх затвердження; зміни, як і сталися в установчих докум ентах товариства, і які внося ться до державного реєстру, п ідлягають державній реєстра ції за тими ж правилами, що вст ановлені для державної реєст рації товариства.

Співвідношення положення ч. 5 ст. 8 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців", а також положень ст. 87 ЦК України та ст. 7 Закону України "Про господарські товариств а" викликає багато проблем у п равозастосовчій практиці.

Згідно позиції Держкомпід приємництва, викладеній у ли сті від 21.04.05 р. №3019/0/2-05, зазначено пр о те, що зміни та нова редакція статуту товариства з обмеже ною відповідальністю, що при йняті повноважними загальни ми зборами цього товариства, можуть підписуватися присут німи на цих зборах учасникам и.

У листах Держкомпідприємн ицтва від 25.04.08 р. №3696 та від 25.02.10 р. №2 318 викладені аналогічні позиц ії.

З врахуванням наведеного с уд вважає, що в кожному конкре тному випадку рішення про вч инення реєстраційної дії - ре єстрація змін до установчих документів - має прийматися з врахуванням обставин конкре тної справи, перш за все, з вра хуванням того, хто з учасникі в був присутній на зборах.

Зокрема, в даному випадку на зборах 12.02.10 р. був присутній оди н учасник, який голосував за п рийняття рішення про збільше ння статутного капіталу, і йо го участі було достатньо для наявності кворуму; між учасн иками відсутній корпоративн ий конфлікт, і відсутність пі дпису учасника пояснюється н еможливістю його прибути на підписання документу.

Щодо іншого зауваження від повідача про те, що позивачем подано зміни до статуту ТОВ "Г ЕОТЕПЛО" у вигляді окремих до датків, на титульній сторінц і яких не було зазначено, що ці зміни до статуту товариства є невід'ємною частиною відпо відного статуту, зареєстрова ного 11.02.10 р. Дарницькою районно ю у м. Києві адміністрацією за реєстраційним номером №1065105004012 282, то залишення документів бе з розгляду в цій частині тако ж не може бути визнане обгрун тованим, оскільки на наданих примірниках змін до статуту міститься затереження про т е, що "ці зміни є невід'ємною ча стиною статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОТЕПЛО". Вимоги уточняти, к оли саме зареєстрований стат ут юридичної особи, до якого в носяться зміни, законодавств о не містить.

За таких обставин у суду є в сі підстави для висновку про те, що залишення державним ре єстратором поданих позиваче м документів без розгляду вч инене за відсутності передба чених законодавством підста в, що є підставою для задоволе ння позовних вимог.

На підставі вищенаведеног о, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольн ити.

2. Зобов'язати Дарницьку рай онну у м. Києві державну адмін істрацію провести державну р еєстрацію змін до установчих документів Товариства з обм еженою відповідальністю "ГЕО ТЕПЛО" (ідентифікаційний код 36506598), пов'язаних зі збільшенням статутного капіталу - на вико нання рішення загальних збор ів учасників Товариства з об меженою відповідальністю "ГЕ ОТЕПЛО" від 12.02.10 р.

2. Скасувати рішення Дарниць кої районної у м. Києві держав ної адміністрації про залише ння документів Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОТЕПЛО" (ідентифікаційний код 36506598) без розгляду від 18.03.10 р.

3. Визнати дії державного ре єстратора Дарницької районн ої у м. Києві державної адміні страції Швагер Н.М. про за лишення документів Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "ГЕОТЕПЛО" від 18.03.10 р. незако нними.

4. Стягнути з державного бюд жету України на користь Това риства з обмеженою відповіда льністю "ГЕОТЕПЛО" 3, 4 грн. судов ого збору.

5. Постанова може бути оскар жена в порядку ст. 186 КАС Україн и.

Суддя О.В. Головань

Повний текст поста нови

виготовлено і підписано 26.07 .10 р.