Рішення

від 13.09.2022 по справі 673/10/22

ДЕРАЖНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 673/10/22

Провадження № 2/673/197/22

Р І Ш Е Н Н Я

ІМ ЕН ЕМ У КР АЇ НИ

13 вересня 2022 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючий суддя Дворнін О.С.,

при секретарі судового засідання Яковенко В.О.

з участю представника позивача адвоката Довгаля П.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про припинення права власності та права оренди земельної ділянки, скасування записів про державну реєстрацію,-

В С Т А Н О В И В :

У січні 2022 року до Деражнянського районного суду Хмельницької області, в порядку загального позовного провадження, надійшов позов зазначеної вище особи до вказаного нею відповідача щодо визначеного позивачем предмету спору.

Ухвалою судді від 02.02.2022 року відкрито провадження у справі за даним позовом та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження, надано відповідачу строк для подання відзиву на позов, а позивачу - відповіді на відзив.

17.02.2022 року представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Вікторія Плюх, подала відзив на позов та просила у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області - відмовити.

В судове засідання позивач не з`явився, натомість його представниу адвокат Довгаль П.С. позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовільнити.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріалисправи таписьмові клопотанняучасників справивідповідно доч.2ст.247ЦПК України,згідно зякою у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, суд вважає позов необґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 015220, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 016475201007, виданного 12 листопада 2004 року на підставі розпорядження Деражнянської райдержадміністрації № 221

від 15.07.2004 року, пзивачу передано у власність земельну ділянку площею 1,4969 га, кадастровий номер 6821589800:02:002:0001, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Яськовецької сільської ради Хмельницького (бувшого Деражнянського) району Хмельницької області.

У травні 2021 року позивач звернувся із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж зазначених вище земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Однак, після виготовлення на його замовлення технічної документації із землеустрою та внесення земельної ділянки до Державного земельного кадастру рішенням державного кадастрового реєстратора відділу в Іванківському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-3202860922021 від 18.05.2021 року та відповідно до протоколу № ПП-3201467242021 від 18.05.2021 року про проведення перевірки електронного документа останньому було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа, а також, що розташування в межах належної йому земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

З отриманих Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.11.2019 року№ 34038249 встановлено, що власником земельної ділянки площею 2,00 га за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, є ОСОБА_2 , на ім`я якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно державним реєстратором Деражнянської районної адміністрації Хмельницької області Шевчуком В.Ю. вчинено запис про державну реєстрацію права власності № 34038249 від 01.11.2019 року, а також вчинено запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.07.2020 року № 37437617 на підставі договору оренди землі б/н від 01.07.2020 року про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки в оренду СФГ « ОСОБА_3 ».

З метою захисту своїх прав та інтересів, як належного землекористувача земельної ділянки, позивач звернувся до Деражнянського районного суду Хмельницької області з позовом до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та державного реєстратора Деражнянської райдержадміністрації Хмельницької області Шевчука В.Ю. про визнання незаконним, скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку і за поданим мною позовом відкрито провадження у цивільній справі № 673/654/20.

В ході судового розгляду цивільної справи за поданим ОСОБА_1 позовом факт накладення земельної ділянки площею 2,000 га за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010, переданої у власність ОСОБА_2 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області за № 22-738-СГ від 02.10.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність», на належну йому земельну ділянку площею 1,4969 га, кадастровий номер 6821589800:02:002:0001,

підтверджено протоколом № ПП-3201467242021 від 18.05.2021 року про проведення перевірки електронного документа, складеним ФОП « ОСОБА_4 » та рішенням державного кадастрового реєстратора відділу в Іванківському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-3202860922021 від 18.05.2021 року, якими встановлено перетин належної ОСОБА_1 земельної ділянки з ділянкою за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010 на площі розміром 63,8145%.

Після реєстрації права власності і отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку ОСОБА_2 згідно договору оренди б/н від 01.07.2020 року передав землю в оренду СФГ «Мендрик Анатолій Олександрович».

Рішенням Деражнянського районного суду Хмельницької області у цивільній справі № 673/654/20 від 30.09.2021 року заявлені позивачем позовні вимоги задоволено частково. Судовим рішенням, яке набрало законної сили 22.222.3032 року, було:

1. Визнано недійсними та скасовано наказ Головного управління Держгеокдастру у Хмельницькій області № 22-738-СГ від 02.10.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» для ведення особистого селянського господарства, за межами населених пунктів Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, площею 2,000 га, за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010, та надання її у власність ОСОБА_2 .

2. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, запис про державну реєстрацію права власності № 34038249 від 01.11.2019 року, що вчинений державним реєстратором Деражнянської райдержадміністрації Хмельницької області Шевчуком В.Ю., що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010 за ОСОБА_2 .

Проте, при зверненні ОСОБА_1 з судовим рішенням та правовстановлюючими документами на землю до державного реєстратора прав на нерухоме майно Деражнянської міської ради Хмельницької області з приводу державної реєстрації права власності на належну йому зазначену вище земельну ділянку державний реєстратор прийняв рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 01.12.2021 року за № 61966499, оскільки рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області у цивільній справі № 673/654/20 від 30.09.2021 року про визнання недійсними та скасування наказу Головного управління Держгеокдастру у Хмельницькій області № 22-738-СГ від 02.10.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» для ведення особистого селянського господарства, за межами населених пунктів Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, площею 2,000 га, за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010, та надання її у власність ОСОБА_2 , та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, запису про державну реєстрацію права власності № 34038249 від 01.11.2019 року, що вчинений державним реєстратором Деражнянської райдержадміністрації Хмельницької області Шевчуком В.Ю., що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010 за ОСОБА_2 ,

не відповідає абзацу 3 ч. 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме, ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про держану реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав)».

Із зазначеного вбачається, що законодавець виключив з конструкції статті 26 Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яка набраличинності з16.01.2020року, можливість скасування запису про проведену державну реєстрацію прав, у зв`язку з чим задоволення позовної вимоги про скасування записів державного реєстратора не призведе до ефективного захисту прав, оскільки нормою воно не передбачене, а реєстратор, у свою чергу, отримуючи судове рішення про скасування запису, не зможе його виконати.

Саме такий вектор правової визначеності прослідковується у постановах Верховного Суду, а саме: Касаційного цивільного суду від 16.09.2020 р. у справі №352/1021/19 та Касаційного господарського суду у постанові від 03.09.2020 р. у справі №914/1201/19, де суди зазначили, що починаючи з 16.01.2020 р. скасування запису про проведену державну реєстрацію права не може привести до настання реальних наслідків щодо скасування державної реєстрації прав за процедурою, визначеною у Законі.

А також в рішенні про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 01.12.2021 року державним реєстратором Деражнянської міської ради зазначено, що судовим рішенням не визнано змін чи припинення іншого речового права, а саме, права оренди земельної ділянки, зареєстрованої в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.07.2020 року за № 37437617 на підставі договору оренди землі б/н, укладеного 01.07.2020 року між СФГ «Мендрик Анатолій Олександрович» та ОСОБА_2 .

У зв`язку з вказаними обставинами та правовими підставами виникла необхідність у додатковому зверненні позивачем до суду для ефективного і належного захисту прав та інтересів з позовом до відповідачів ОСОБА_2 та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Відповідно до ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх громадян. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом і, відповідно, громадянам забезпечено рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю.

Статтями 81, 116, 125, 126 131 Земельного кодексу України передбачено, що «Громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; г)виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом».

Згідно з ч. 2, 3ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 155 цього ж Кодексувизначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 158 цього Кодексу визначено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Відповідно до статтей 373, 391 Цивільного кодексу України право власності на землю гарантується Конституцією України, набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно із ч. 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» однією із підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до вимог абз.3 ч. 1 статті 26 Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про держану реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в абзаці другому пункту 2постанови від 16 квітня 2004 року N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", виходячи з положень статей8,124 Конституції, статей26,30,87,90,97,100,102,118,123,128,143,146,149,15,153- 158,161,210,212 ЗК України, глав 27, 33, 34ЦК України,статті 15 ЦПК України,статті 12 Господарського процесуального кодексу Українисудам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Виходячи з наведеного, вважаю, що відсутність у попередньому судовому рішенні вимоги щодо припинення права власностіна земельну ділянку за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010 за ОСОБА_2 права оренди земельної ділянки, переданої ОСОБА_2 на підставідоговору оренди землі б/н, укладеного 01.07.2020 року між СФГ «Мендрик Анатолій Олександрович», порушують мої права щодо користування та розпорядження належною мені на праві власності земельною ділянкою, площею 1,4969 га, кадастровий номер 6821589800:02:002:0001, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Яськовецької сільської ради Хмельницького (бувшого Деражнянського) району Хмельницької області, правовстановлюючі документи на які мною отримано значно раніше.

Згідно із ст. 15, 16 Цивільного кодексу України та ч. 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Враховуючи вищевказане, відповідно до статті 26 Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 81, 116, 125, 126, 131, 152, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. 15, 16, 373, 1225 Цивільного кодексу України та, керуючись ст.ст. 4, 5,10,15,28,30,58,60,62,64,174-177 Цивільно-процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В :

Позов задовільнити.

Припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 2 га, кадастровий номер 6821589800:02:002:0010, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Скасувати шляхомвнесення до Державногоземельного кадаструвідомостей продержавну реєстраціюпро правовласності за ОСОБА_2 сформованої земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 6821589800:02:002:0010, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 01.07.2020 року, укладений між ОСОБА_2 та СФГ « ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 2,0 га, за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис державного реєстратора Деражнянської районної адміністрації Хмельницької області Шевчука В.Ю. від 16.07.2020 року № 37437617 на підставі договору оренди землі б/н від 01.07.2020 року про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки в оренду СФГ «Мендрик Анатолій Олександрович», припинивши право оренди орендарем земельної ділянки площею 2,0 га,

за кадастровим номером 6821589800:02:002:0010, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Яськовецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Складання повного рішення відкладено на строк не більш як десять днів з дня закінчення розгляду справи, у зв`язку з чим строк апеляційного оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи, які при проголошенні рішення суду суддя не оголошує, викладені нижче:

позивач ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання:

АДРЕСА_1 ,

відповідач ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ,

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місцезнаходження: вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, індекс 29016.

Суддя: О. С. Дворнін