Постанова

від 04.08.2010 по справі 2-а-2955/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2010 р. Справа № 2-а-2955/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

при секретарі судового зас ідання: Скалій Лесі Володим ирівні

за участю представників ст орін:

позивача : Кудріна А.В. - представник за довіре ністю

відповідача : не з'явивс я

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної по даткової інспекції у м. Вінни ці

до: Малого приватного підприємства "Вогник"

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

14.07.2010 року до Вінницького о кружного адміністративного суду надійшли матеріали поз овної заяви Державної податк ової інспекції у м. Вінниці до Малого приватного підприєм ства "Вогник" про припинення ю ридичної особи.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач з 2003 року не звітує до ДПІ у м. Вінниці про отримані доходи, чим порушує вимоги п. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" т а норми Закону України "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців".

Ухвалою Вінницького окруж ного адміністративного суду від 15.07.2010 року за даним позовом відкрито провадження у спра ві, судове засідання признач ене на 04.08.2010 року.

Відповідач письмових запе речень на позовну заяву не на дав, в судове засідання 04.08.2010 р оку свого повноважного пред ставника в суд не направив, пр о причини неявки не повідоми в, хоча про час і місце розгляд у справи відповідач був пові домлений належним чином, над ісланою на його юридичну адр есу ухвалою про відкриття пр овадження у справі.

Крім того, з метою реалізаці ї відповідачем права на спра ведливий судовий розгляд ух вала про відкриття проваджен ня надіслана також на адресу керівника відповідача - П ідіни В.С.

Конверти з ухвалою про відк риття провадження у справі п овернуто в суд підприємством зв'язку.

Крім того, з акту Державної податкової інспекції у м. Він ниці №498 від 31.05.2010 року та довідки позивача №473/29 від 13.07.2010 року вба чається, що МПП "Вогник" відсут нє за внесеною до реєстраці йної справи юридичною адресо ю, фактичне місцезнаходження вказаної юридичної особи не встановлено.

Враховуючи викладене, та б еручи до уваги, що ініціюванн я питань про внесення у реєст раційну справу юридичної осо би відомостей щодо зміни її м ісцезнаходження має здійсню ватись самою юридичною особо ю (її посадовими особами) і у в ипадку неповідомлення про та кі зміни саме юридична особа несе відповідальність за вп лив на неї відповідних наслі дків, суд вважає, що вжив всі з алежні від нього заходи для п овідомлення відповідача нал ежним чином про час і місце ро згляду судової справи з його участю та реалізації ним пра ва судового захисту своїх пр ав та інтересів.

З огляду на вказане, справа розглядається без участі пре дставника відповідача за ная вними у справі документами.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши надані д окази та матеріали справи, су д дійшов висновку про наявні сть підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Мале приватне підприємст во "Вогник" зареєстровано ріш енням №133 від 29.03.1993 року виконав чого комітету Замостянської районної ради народних депу татів м. Вінниці (а.с.10, 12) та пер ереєстровано реєстраційною палатою Вінницької міської ради 28.07.1998 року (а.с.13).

Відповідно до довідки №473/29 в ід 13.07.2010 року, відповідач перебу ває на обліку в ДПІ у м. Вінниц і з 04.04.1993 року.

Згідно довідки Головного у правління статистики у Вінни цькій області №13/4/797 від 07.04.2009 рок у, Мале приватне підприємс тво "Вогник" значиться в ЄДРП ОУ як юридична особа за кодом 13333074, керівник - Підіна Василь Степанович, адреса: вул. Кір ова, 1 м. Вінниця, 21001 (а.с.8).

Статтею 9 Закону України "Пр о систему оподаткування" пер едбачені обов' язки платни ків податків і зборів (обов' язкових платежів), а саме: вест и бухгалтерський облік, скла дати звітність про фінансово -господарську діяльність і з абезпечувати її зберігання у терміни, встановлені закона ми; подавати до державних под аткових органів та інших дер жавних органів відповідно до законів декларації, бухгалт ерську звітність та інші док ументи і відомості, пов' яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов' язков их платежів); сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов' язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни „Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

Як свідчить довідка ДПІ у м. Вінниці №3941/15-01 від 25.05.2009 року, від повідач не звітує перед под атковим органом з 2003 року (а.с. 14).

Відповідно ж до ч. 2 ст. 38 Зако ну України "Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців", непо дання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону є підст авою для постановлення су дового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язано з банкрутством юридич ної особи.

Судом встановлено, що забор гованість перед бюджетом зі сплати податків і зборів (обо в'язкових платежів) у відпові дача відсутня, про що свідчит ь довідка ДПІ у м. Вінниці №394 1/15-01 від 25.05.2009 року (а.с.14).

Відповідно до частини п'ято ї ст. 38 Закону України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців", суд призначає в рішенні щ одо припинення юридичної осо би у зв'язку з її ліквідацією к омісію з припинення (ліквіда ційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний ре єстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припи нення (ліквідаційної комісії ) не пізніше наступного робоч ого дня з дати надходження ві дповідного рішення.

А частиною сьомою цієї стат ті передбачено, що державний реєстратор не пізніше насту пного робочого дня з дати вне сення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Згідно з частиною першою ст . 36 Закону України "Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців " для проведення державної ре єстрації припинення юридичн ої особи в результаті її лікв ідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ни м особа після закінчення про цедури ліквідації, яка перед бачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікац ії повідомлення у спеціалізо ваному друкованому засобі ма сової інформації, повинен по дати (надіслати рекомендован им листом з описом вкладення ) державному реєстратору док ументи, передбачені цією час тиною та частиною другою ціє ї статті.

Відповідно до частини деся тої ст. 38, частини 8 ст. 36 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців" за відсу тності підстав для залишення документів, які подані для пр оведення державної реєстрац ії припинення юридичної особ и в результаті її ліквідації , без розгляду державний реєс тратор повинен внести до Єди ного державного реєстру запи с про проведення державної р еєстрації припинення юридич ної особи.

Згідно з частиною дев'ятою с т. 36 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в", строк державної реєстраці ї припинення юридичної особи в результаті її ліквідації н е повинен перевищувати три р обочих дні з дати надходженн я документів для проведення державної реєстрації припин ення юридичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС Укра їни передбачено можливість з астосування аналогії закону (закону, що регулює подібні пр авовідносини) та аналогії пр ава (конституційних принципі в і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище, с уд вважає за необхідне створ ити ліквідаційну комісію в н аступному складі: керівник ю ридичної особи - Підіна Вас иль Степанович; члени коміс ії: Державна податкова інспе кція у м. Вінниці.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з мом енту набрання даним рішенням законної сили помістити в др укованих засобах масової інф ормації, в яких публікуються відомості про державну реєс трацію юридичної особи, що пр ипиняється, повідомлення про припинення відповідача та не пізніше двох місяців з дат и публікації зазначеного пов ідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з опис ом вкладення) державному реє стратору документи, передбач ені частинами першою та друг ою ст. 36 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців"; встановити строк робот и ліквідаційної комісії 70 дні в з дня набрання даним рішенн ям законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Враховуючи викладене вище , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги є обґрунтованими, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до ч инного законодавства та у ме жах заявлених вимог.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний по зов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу - Мале приватне підприємств о "Вогник" (юридична адреса: ву л. Кірова, 1, м. Вінниця, 21001, код ЄД РПОУ 13333074).

3. Створити ліквідаційну ком ісію в складі: голова комісії - керівник підприємства - П ідіна Василь Степанович, ч лени комісії: Державна подат кова інспекція у м. Вінниці.

4. Зобов'язати ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили по відомити орган, що здійснює д ержавну реєстрацію, про те, що Мале приватне підприємств о "Вогник" перебуває у процесі припинення.

5. Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дн я набрання даною постановою законної сили помістити в др укованих засобах масової інф ормації, в яких публікуються відомості про державну реєс трацію юридичної особи, що пр ипиняється, повідомлення про припинення Малого приватног о підприємства "Вогник", та не пізніше двох місяців з дати п ублікації зазначеного повід омлення подати (надіслати ре комендованим листом з описом вкладення) державному реєст ратору документи, передбачен і ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців".

6. Встановити строк роботи л іквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постанов ою законної сили.

7. Копію постанови направити членам ліквідаційної комісі ї, а в день набрання нею законн ої сили - державному реєстрат ору Вінницької міської ради для виконання вимог ст. 38 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців".

Постанова суду першої інс танції набирає законної сил и в порядку, визначеному ст. 254 КАС України..

Відповідно до ст. 186 КАС Украї ни, апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення. У раз і застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодек су, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Повний текст постанови оформлено: 05.08.10

Суддя Мультян Мари на Бондівна

04.08.2010