Постанова

від 08.06.2010 по справі 2а-3884/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

08.06.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2010 р. Справа № 2а-3884/10/0470

Дніпропетровський окру жний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабане нко С.В.

при секретарі - Росітюк Є.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в м. Дніпропетровську адм іністративну справу за позов ом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дн іпропетровського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Сп ецелектрообладнання»про ст ягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського о кружного адміністративного суду надійшов позов Прокуро ра Бабушкінського району м. Д ніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетро вського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонер ного товариства «Спецелектр ообладнання»з вимогою стягн ути з відкритого акціонерног о товариства «Спецелектрооб ладнання»штраф в розмірі 850 гр н. в дохід державного бюджету України за балансовим рахун ком 3111 «Надходження до загаль ного фонду державного бюджет у», код бюджетної класифікац ії 21081100 «Адміністративні штраф и та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального орг ану казначейства за місцезна ходженням платника.

В обґрунтування позову про курор зазначив, що у 01.12.2009 року Д ніпропетровським територіа льним управлінням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку винесено пост анову №366-ДН, відповідно до яко ї за порушення на ринку цінни х паперів на ВАТ «Спецелектр ообладнання» накладено штр аф у розмірі 850 грн. Проте добро вільно зазначена штрафна са нкція відповідачем не сплаче на.

Від представника Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшло пи сьмове клопотання з прохання м розглянути справу без учас ті позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилис я, про дату, час та місце прове дення якого належним чином п овідомлений, що підтверджуєт ься матеріалами справи.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази, су д приходить до висновку, що по зов підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Матеріалами справи підтве рджено, що у відношенні ВАТ «С пецелектрообладнання»скла дено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №406-ДН від 18.11.2009р., відповідно до якого відкритим акціонерним товар иством «Спецелектрообладна ння»не розкрито регулярну рі чну інформацію за 2008 рік, а саме : вказана інформація не подан а відповідачем до Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку.

Це є порушенням вимог ч. 1 ст. 40 Закону України «Про цінні па пери та фондовий ринок», відп овідно до якого: «Регулярна і нформація про емітента - річн а та квартальна звітна інфор мація про результати фінансо во-господарської діяльності емітента, яка подається Держ авній комісії з цінних папер ів та фондового ринку (в тому ч ислі в електронному вигляді) , п.1 та п. 5 Глави 7 Розділу V Полож ення про розкриття інформаці ї емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦП ФР від 19.12.2006р. №1591, зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 05.02.2007р. за №97/13364, відповідно до яких: «Розкриття річної ін формації має здійснюватись ш ляхом розміщення в загальнод оступній інформаційній базі даних Комісії, опублікуванн я у офіційному друкованому в иданні та подання до Комісії .

Розкриття річної інформац ії здійснюється у такі строк и:

розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за з вітним;

опублікування у офіційном у друкованому виданні - у стро к не пізніше 30 квітня року, нас тупного за звітним;

подання до Комісії - не пізн іше 1 червня року, наступного з а звітним.

...При поданні річної інформ ації до Комісії емітенти, які не є професійними учасникам и фондового ринку, банками, ст раховиками, інститутами спіл ьного інвестування, та еміте нти іпотечних сертифікатів, іпотечних облігацій, сертифі катів ФОН, емітенти облігаці й місцевих позик, подають (над силають) річну інформацію до територіального органу Комі сії згідно з їх місцезнаходж енням».

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку № 365-ДН від 01.12.2009 року за непод ання інформації до Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку на відкрите а кціонерне товариство «Спеце лектрообладнання», було накл адено штраф у розмірі 850,0 гриве нь, який необхідно було перер ахувати на рахунок територіа льного управління Державног о казначейства за місцезнахо дженням платника на балансов ий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної клас ифікації 21081100 «Адміністративн і штрафи та інші санкції», сим вол 106, протягом 15 днів з момент у отримання цієї постанови. К опію розрахункового докумен ту, який буде підтверджувати виконання цієї постанови та направити до Дніпропетровсь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку.

Вищезазначена постанова б ула направлена відповідачу т а отримана останнім, що підтв ерджується матеріалами спра ви. Постанова не була оскарже на відповідачем у встановлен ому законом порядку, проте на момент вирішення спору в суд і штрафна санкція не сплачен а відповідачем добровільно.

При вирішенні спору по сут і заявлених позовних вимог с уд встановив, що відповідно д о ст. 6 Закону України «Про дер жавне регулювання ринку цінн их паперів в Україні»Державн а комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Пр езиденту України і підзвітни м Верховній Раді України . До системи цього органу вход ять Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку , її центральний апарат і тери торіальні органи.

Завдання та повноваження Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку пер едбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначе ного Закону.

Згідно зі ст. 9 Закону уповно важеними особами Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку є, зокрема, нач альники відповідних територ іальних органів Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку.

Статтею 11 Закону встановлен о, що Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб ш трафи, зокрема, за неподання, п одання не в повному обсязі ін формації та/або подання недо стовірної інформації до Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про накладення штраф у може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Державно ю комісією з цінних паперів т а фондового ринку, стягуютьс я у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що пос танова про накладення штрафу винесена уповноваженою зако ном особою, в порядку та в спос іб, передбачений чинним зако нодавством. Позовні вимоги є обґрунтованими, доведені по зивачем та не спростовані ві дповідачем, у зв' язку з чим п озов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, к еруючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158- 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Проку рора Бабушкінського району м . Дніпропетровська в інтерес ах

держави в особі Дніпропетр овського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціоне рного товариства «Спецелект рообладнання» про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «С пецелектрообладнання» (код Є ДРПОУ 33806559, р/р 26000033868401 в АКІБ «Укрси ббанк», МФО 351005) штраф в розмірі 850 грн. (вісімсот п' ятдесят гр ивень) в дохід державного бюд жету України за балансовим р ахунком 3111 «Надходження до за гального фонду державного бю джету», код бюджетної класиф ікації 21081100 «Адміністративні ш трафи та інші санкції», симво л 101, на рахунок територіально го органу казначейства за мі сцезнаходженням платника.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 цьо го Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постано ву було проголошено у відсут ності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяв и про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляц ійна скарга на постанову суд у подається протягом двадцят и днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, постанова суду наб ирає законної сили після зак інчення цього строку.

Повний текст постано ви викладений 12.07.2010р.

Суддя С.В.Чабаненко