Постанова

від 14.07.2010 по справі 2а-12871/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2010 р. спр ава № 2а-12871/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15 г од. 15 хв

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Мозгово ї Н. А.

при секретарі Могілевські й І.Б.

за участю

представника позивача Собчука Д.В.

представника відповідача не з ' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Донець ку адміністративну справу за позовом Державної податково ї інспекції у Амвросіївськом у районі Донецької області д о Державного підприємства «К утейніковський комбінат хлі бопродуктів» про стягнення п одаткової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Амвросіївському районі Донецької області звернувся до суду з позовом до Державно го підприємства «Кутейніков ський комбінат хлібопродукт ів» про стягнення податкової заборгованості, мотивуючи с вої вимоги тим, що сума податк ового боргу відповідача з по датку на додану вартість скл адає 751538 грн., з яких податкові з обов' язання з ПДВ - 570874 грн., ш трафні санкції - 180664 грн. До те перішнього часу заборговані сть відповідачем не сплачена . Заходи, прийняті позивачем щ одо стягнення податкових зоб ов' язань, не призвели до йог о погашення. Посилається на п п. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», відповідно до я кого активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду.

В судовому засіданні предс тавник позивача Собчук Д.В. , діючий на підставі довірен ості № 30 від 21.06.2010 року, підтримав позовні вимоги та надав пояс нення аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином. Причини неявки суду н е повідомив. Заяв про відклад ення розгляду справи від ньо го не надходило.

Представник позивача не за перечував проти розгляду спр ави за відсутності представн ика відповідача.

Оскільки належним чином по відомлений представник відп овідача в судове засідання н е з' явився і не повідомив пр о причини неявки, суд вважає з а можливе розглянути справу за його відсутності на підст аві наявних у справі доказів .

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши в судовому засіданні над ані докази, суд встановив нас тупне.

Державне підприємство «Ку тейніковський комбінат хліб опродуктів» (ЄДРПОУ 35651751; 87321, Дон ецька область, Амвросіївськи й район, смт. Кутейникове, вул. Лермонтова, 1) зареєстроване я к юридична особа розпоряджен ням голови Амвросіївської ра йонної державної адміністра ції від 27.03.2008 р. та включено до ЄД РПОУ.

На облік до ДПІ у Амвросіївс ькому районі Донецької облас ті як платник податків ДП «Ку тейніковський комбінат хліб опродуктів» взято з 28.03.2008 р. за № 3369 та зареєстроване в якості п латника податку на додану ва ртість.

Податковим органом провед ена невиїзна документальна п еревірка своєчасності надан ня податкової звітності з по датку на додану вартість ДП « Кутейніковський комбінат хл ібопродуктів», про що складе ні акти № 84/1550/35651751 від 10.03.2009 року та № 00085/1550/35651751 від 10.03.2009 року.

Актом перевірки встановле но, що платником податків не н адані до ДПІ податкові декла рації з податку на додану вар тість за декілька податкових періодів (місяців), не сформов ано податкове зобов' язання зі сплати ПДВ до бюджету у той час, як інші платники податкі в сформували податковий кред ит з ПДВ по податкових наклад них, виданих ДП «Кутейніковс ький комбінат хлібопродукті в».

За результатами перевірки податковим органом були при йняті податкові повідомленн я-рішення № 143/15-0/3424 від 26.03.2009 р. та № 144 /15-0/3425 від 26.03.2009 р., згідно з яким від повідачу донараховано подат кове зобов' язання з ПДВ у ро змірі 472656 грн.

Податкові повідомлення-рі шення № 143/15-0/3424 від 26.03.2009 р. та № 144/15-0/3425 в ід 26.03.2009 р. були направлені відп овідачу поштою з повідомленн ям про вручення та повернули ся з відміткою пошти «ДП - за крито організацією».

08.04.2009 р. посадовими особами ДП І у Амвросіївському районі Д онецької області складено ак т про неможливість вручення податкових повідомлень-ріше нь. На підставі вищезазначен ого та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. с татті 6 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 -III, прийнято рішення про розмі щення податкових повідомлен ь-рішень № 143/15-0/3424 від 26.03.2009 р. та № 144/15- 0/3425 від 26.03.2009 р. на дошці податкови х оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлен ня-рішення є узгодженим в роз умінні ст. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

14.08.2009 р. податковим органом пр оведена невиїзна документал ьна перевірка своєчасності н адання податкової звітності з податку на додану вартість ДП «Кутейніковський комбіна т хлібопродуктів», про що був складений акт № 630/1550/35651751 від 14.08.2009 р оку.

Актом перевірки встановле но порушення п. 4.1 ст. 4; пп. 7.3.1 п. 7.3. с т. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 168 /97-ВР «Про податок на додану ва ртість» із змінами та доповн еннями, а саме: ДП «Кутейніков ський комбінат хлібопродукт ів» занижено податкове зобов ' язання по податку на додан у вартість за листопад 2008 р. у с умі 180332 грн. та за грудень 2008 р. - 4570 грн., що тягне за собою донар ахування податкового зобов' язання на загальну суму 184902 грн .

За результатами перевірки податковим органом було при йнято податкове повідомленн я-рішення № 767/15-0/9358 від 27.08.2009 р. на су му 277353 грн., у т.ч. за основним пла тежем - 184902 грн., за штрафними (ф інансовими) санкціями - 92451 гр н.

Податкове повідомлення-рі шення № 767/15-0/9358 від 27.08.2009р. було напр авлено відповідачу поштою з повідомленням про вручення т а повернулося з відміткою по шти «ДП - закрито організац ією».

04.09.2009 р. посадовими особами ДП І у Амвросіївському районі Д онецької області складено ак т про неможливість вручення податкового повідомлення-рі шення. На підставі вищезазна ченого та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розм іщення податкового повідомл ення-рішення № 767/15-0/9358 від 27.08.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлен ня-рішення є узгодженим в роз умінні ст. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

30.10.2009 р. податковим органом пр оведена невиїзна документал ьна перевірка своєчасності п одання податкової звітності з податку на додану вартість ДП «Кутейніковський комбіна т хлібопродуктів», про що був складений акт № 800/1550/35651751 від 30.10.2009 р оку.

Актом перевірки встановле но порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000 року № 2181-III, а саме: пл атником податку на додану ва ртість не подано податкову д екларацію у строки, визначен і законодавством.

За результатами перевірки податковим органом було при йнято податкове повідомленн я-рішення № 1023/1550/12346 від 16.11.2009 р. на су му 1530 грн.

Податкове повідомлення-рі шення № 1023/1550/12346 від 16.11.2009 р. було нап равлено відповідачу поштою з повідомленням про вручення та повернулося з відміткою п ошти «ДП - закрито організа цією».

16.12.2009 р. посадовими особами ДП І у Амвросіївському районі Д онецької області складено ак т про неможливість вручення податкового повідомлення-рі шення. На підставі вищезазна ченого та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розм іщення податкового повідомл ення-рішення № 1023/1550/12346 від 16.11.2009 р. н а дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлен ня-рішення є узгодженим в роз умінні ст. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

Відповідачем вказані пода ткові повідомлення-рішення н е оскаржувалися.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», у разі не сплати платником под атків узгодженої суми податк ового зобов' язання у встано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Суми податкових зобов' яз ань, визначені податковим ор ганом, відповідач своєчасно не сплатив, у зв' язку з чим Д ПІ у Амвросіївському районі Донецької області були надіс лані на адресу відповідача п одаткові вимоги № 1/97 від 22.04.2009 на суму 472655 грн. і № 2/126 від 04.06.2009 р. на су му 472655 грн. Податкові вимоги бу ли надіслані відповідачу рек омендованими листами, але бу ли повернуті з відміткою пош ти «ДП - закрито організаці єю».

Посадовими особами ДПІ у Ам вросіївському районі Донець кої області були складені ак ти від 05.05.2009 р. та 09.06.2009 р. про неможл ивість вручення податкової в имоги. На підставі вищезазна ченого та підпункту 6.2.4. пункт у 6.2. статті 6 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.12.2000р. № 21 81-III, прийнято рішення про розмі щення податкових вимог від № 1/97 від 22.04.2009 на суму 472655 грн. і № 2/126 ві д 04.06.2009 р. на суму 472655 грн. на дошці податкових оголошень (повід омлень). День розміщення пода ткової вимоги вважається дне м її вручення.

ДП «Кутейніковський комбі нат хлібопродуктів» не оскар жувало податкові вимоги.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» від 21.12.2000 року № 2181-III ДПІ у А мвросіївському районі Донец ької області прийнято рішенн я № 10 від 10.07.2009 р. про стягнення ко штів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Факт наявності у відповіда ча заборгованості перед ДПІ у Амвросіївському районі Дон ецької області по сплаті под аткового боргу в розмірі 751538 гр н. підтверджується даними об лікової картки ДП «Кутейніко вський комбінат хлібопродук тів».

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни від 04.12.1990 № 509-ХІ «Про держа вну податкову службу в Украї ні», завданням органів держа вної податкової служби, зокр ема, є здійснення контролю за додержанням податкового зак онодавства, правильністю обч ислення, повнотою і своєчасн істю сплати до бюджетів, держ авних цільових фондів податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів), а також неподаткових доходів, установлених закон одавством.

Відповідно до абзацу «а» пп . 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 .12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », із змінами та доповненнями , податкові декларації подаю ться за базовий податковий (з вітний) період, що дорівнює ка лендарному місяцю (у тому чис лі при сплаті місячних аванс ових внесків), - протягом 20 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) місяця.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» встановлено, що платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» податкове зобов'яз ання платника податків, нара ховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 с татті 4 цього Закону, вважаєть ся узгодженим у день отриман ня платником податків податк ового повідомлення, за винят ком випадків, визначених під пунктом 5.2.2 цього пункту.

Абзацом 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього З акону визначено, що у разі виз начення податкового зобов'яз ання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пі дпунктах «а» - «в» підпункту 4. 2.2 пункту 4.2 статті 4, платник под атків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десят и календарних днів від дня от римання податкового повідом лення, крім випадків коли про тягом такого строку такий пл атник податків розпочинає пр оцедуру апеляційного узгодж ення.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 З акону України № 2181, узгоджена с ума податкового зобов' язан ня, не сплачена платником под атків в строки, встановлені с т. 3, визначається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» у разі несплати бюджетного бор гу, він може бути примусово ст ягнений виключно за рішенням суду за рахунок активів плат ника податку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня», платники податків і збор ів (обов' язкових платежів) з обов' язані, зокрема, сплачу вати належні суми податків і зборів (обов' язкових плате жів) у встановлені законами т ерміни.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 1 4 Закону України «Про систему оподаткування» податок на д одану вартість є загальнодер жавним податком.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а суд оцінює дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні (ст. 86 ц ього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність п одаткової заборгованості у в ідповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимог и в адміністративному та суд овому порядку не оскаржували сь та не скасовані, доказів пр о сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до ви сновку, що позовні вимоги поз ивача підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судові витрати з відповід ача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158- 163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Амвросіївському районі Д онецької області до Державно го підприємства «Кутейніков ський комбінат хлібопродукт ів» про стягнення податкової заборгованості - задовольн ити.

Стягнути з Державного підп риємства «Кутейніковський к омбінат хлібопродуктів» (ЄДР ПОУ 35651751; 87321, Донецька область, Ам вросіївський район, смт. Куте йникове, вул. Лермонтова, 1) на р /р 31119029700115, код ЗКПО 34686914, МФО 834016, отрим увач: ВДК в Амвросіївському р айоні, банк отримувача: УДК у Д онецькій області, заборгован ості зі сплати податку на дод ану вартість в розмірі 751538 (сім сот п' ятдесят одна тисяча п ' ятсот тридцять вісім) грн., з яких 570874 грн. - сума основного боргу, а 180664 грн. - штрафні (фін ансові) санкції.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше ний її повний текст у судовом у засіданні 14 липня 2010 року в пр исутності представника пози вача.

Суддя Мозговая Н. А.