Рішення

від 17.10.2007 по справі 22/249пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

22/249пн

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

17.10.07 р.                                                                               Справа № 22/249пн                               

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Калехар” с. Межеве

про зобов'язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на користування земельною ділянкою площею 0,186 га, що розташована за адресою вул. Леніна, с. Межеве в Гірницькому районі м. Макіївки, яка згідно з договором купівлі-продажу від 04.10.1995р. та свідоцтва про власність від 20.09.1996р. належить відповідачу.

за участю

прокурора: Лисенко С.І.

представників

від позивача: Філіна Н.О.- за довір.

від відповідача: Каленський Е.А.-директор

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор м. Макіївки звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Макіївської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Калехар” с. Межеве про зобов'язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на користування земельною ділянкою площею 0,186 га, що розташована за адресою вул. Леніна, с. Межеве в Гірницькому районі м. Макіївки, яка згідно з договором купівлі-продажу від 04.10.1995р. та свідоцтва про власність від 20.09.1996р. належить відповідачу.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на приписи ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України.

Позивачем позов прокурора підтримано.

Відповідач проти позову заперечує, надав суду відзив від 17.09.2007 р., у якому зазначає, що на підставі рішення Гірницького районного суду м. Макіївки від 22.02.2006 р. йому належить магазин № 101 з прибудовами, загальною площею 134,5 кв.м., який розташований по вул. Леніна, с. Межеве в Гірницькому районі м. Макіївки.

01.09.2007 р. відповідач звернувся до селищного голови Грузько-Зорянської селищної ради м. Макіївки с заявою про надання йому спірної земельної ділянки для функціонування магазину.

04.09.2007 р. селищним головою Грузько-Зорянської селищної ради м. Макіївки дана згода Макіївському міському Управлінню земельних ресурсів на складання проекту відводу земельної ділянки. Таким чином, на даний момент Макіївським міським управлінням земельних ресурсів розглядається питання про продаж спірної земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю „Калехар” с. Межеве під розміщення та функціонування магазину по вул. Леніна, с. Межеве в Гірницькому районі м. Макіївки.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:  

12.03.2007 р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від 12.03.2007 р.

Перевіркою встановлено, що на земельній ділянці площею 0,186 га розташована будівля магазину (згідно договору купівлі-продажу та свідоцтва про право власності від 20.09.1996р.) по вул. Леніна в смт. Межеве в Гірницькому районі м. Макіївка. На час перевірки документи на земельну ділянку не оформлені, вона використовується відповідачем в порушення вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки Товариству з обмеженою відповідальністю „Калехар” с. Межеве видано припис від 12.03.2007 р. за № 008257, яким відповідачу приписано оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку або звільнити її.

23.04.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що відповідач не виконав вимоги припису від 12.03.2007 р. за № 008257, щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки, 24.04.2007р. відповідачу видано припис № 008277, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи (копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 24.04.2007 р. № 83-07), керівник відповідача притягався до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що прокурору м. Макіївки у задоволенні позову повинно бути відмовлено за наступними підставами.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що підставою набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 12 розділу Х. “Перехідні положення” Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як вбачається з письмових пояснень Макіївської міської ради від 17.10.2007 р., земельні ділянки, розташовані у селищі Межове, віднесені до території Грузько-Зорянської селищної ради.

Зазначене свідчить про те, що прокурором м. Макіївки невірно визначена особа, уповноважена державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 21, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

                                                                       ВИРІШИВ:

Прокурору м. Макіївки у задоволенні позову, поданого в інтересах держави в особі Макіївської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Калехар” с. Межеве про зобов'язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на користування земельною ділянкою площею 0,186 га, що розташована за адресою вул. Леніна, с. Межеве в Гірницькому районі м. Макіївки, яка згідно з договором купівлі-продажу від 04.10.1995р. та свідоцтва про власність від 20.09.1996р. належить відповідачу, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                         Волошинова Л.В.