Постанова

від 19.05.2010 по справі 2а-1668/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 року < Текст > Справа № 2а-1668/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Світлицькій О.В.,

за участю представників:

позивача - Завгородньо ї О.Г. (довіреність від 24.06.2009 №575 3/10-014);

відповідача - не з' явивс я

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою Державн ої податкової інспекції у Ор джонікідзевському районі м . Запоріжжя

до Приватного підприємств а «Аркон», м. Запоріжжя

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року Державна по даткова інспекція у Орджонік ідзевському районі м.Запорі жжя (далі - ДПІ у Орджонікідз евському районі, позивач) зве рнулась до Запорізького окру жного адміністративного суд у (далі - суд) із позовом до Прив атного підприємства «Аркон» (далі - ПП «Аркон», відповідач ), у якому просить стягнути з в ідповідача податковий борг п о податку на додану вартість (далі - ПДВ) у розмірі 679,86грн. та п одатковий борг по комунально му податку у розмірі 504,90грн. В о бґрунтування позовних вимог посилається на закони Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон №2181-ІІІ) та "Про д ержавну податкову службу в У країні" від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон №509-XII) і зазначає, що відповіда ч має заборгованість у розмі рі 1 184,76грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги на підставах, ви кладених у позовній заяві і п росить задовольнити їх у пов ному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про причини не прибуття суд не повідомив, пи сьмові заперечення чи інші д окументи від відповідача суд не отримував. Про дату, час та місце проведення судового р озгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідча ть повідомлення про вручення поштового відправлення від 02.04.2010 № 10383453, від 12.05.2010 №632479 та від 12.05.2010 №63 2487, які повернулися на адресу с уду з поштовою відміткою - «ор ганізація не значиться» та « за закінченням терміну збері гання». Згідно із довідкою з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців станом на 20.10.2009 юр идична адреса відповідача не змінювалася та відповідає а дресі, вказаній у позовній за яві.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву по суті без участі предста вника відповідача, за наявни ми у справі матеріалами.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлені наступні обстав ини.

Посадовими особами ДПІ у Ор джонікідзевському районі пр оведено невиїзну документал ьну перевірку ПП «Аркон» з пи тання своєчасності подання п одаткової звітності, за резу льтатами якої складено акт в ід 17.04.2007 № 299/16/25482709. Під час перевірк и встановлено неподання від повідачем податкової звітно сті:

податкових декларацій з по датку на додану вартість за г рудень 2006 року, січень, лютий 200 7 року;

податкових розрахунків з к омунального податку за груде нь 2006 року, січень, лютий 2007 року .

За результатами проведено ї перевірки, з урахуванням ви явленого порушення ДПІ у Орд жонікідзевському районі щод о відповідача прийняті подат кові повідомлення-рішення, я кими нараховані штрафні санк ції, а саме: з ПДВ від 19.04.2007 №0004411510/0 - 51 0,00грн. та з комунального подат ку від 19.04.2007 №0004401510/0 - 510,00грн.

Указані рішення надіслані відповідачу поштою, проте по вернулися на адресу позивача із відміткою відділення пош тового зв' язку - «організа ція давно вибула».

Згідно п. 4.9 Порядку направле ння органами державної подат кової служби України податко вих повідомлень платникам по датків та рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій, затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України від 21.06.2001 №253, у разі, якщо податковий орган а бо пошта не може вручити плат нику податків податкове пові домлення, то податковий орга н оформляє відповідний акт, і з зазначенням причини неможл ивості вручення такого повід омлення. У такому випадку под атковий орган розміщує подат кове повідомлення на дошці п одаткових повідомлень (оголо шень). При цьому день розміщен ня такого повідомлення та до шці оголошень, вважається дн ем вручення його платнику по датків.

На виконання указаних прип исів позивачем складений акт від 23.04.2007 №114 про неможливість вр учення податкових повідомле нь-рішень та указані рішення розміщені на дошці податков их оголошень.

30.07.2007 начальником ДПІ у Орджо нікідзевському районі затве рджено акт №93 про анулювання р еєстрації платника ПДВ з 30.07.2007, яким реєстрація відповідача як платника ПДВ анульована т а останній зобов' язаний про тягом 20 днів повернути свідоц тво про реєстрацію платника ПДВ.

31.05.2008 позивачем складений акт №307 щодо відсутності відповід ача за юридичною адресою.

Посадовими особами ДПІ у Ор джонікідзевському районі пр оведено невиїзну документал ьну перевірку ПП «Аркон» з пи тання своєчасності повернен ня свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ, за результатам и якої складено акт від 31.05.2008 №512/ 16/25482709. Під час перевірки встано влено неповернення відповід ачем свідоцтва про реєстраці ю платника ПДВ у встановлені строки. За результатами пров еденої перевірки, з урахуван ням виявленого порушення ДПІ у Орджонікідзевському район і щодо відповідача прийнято податкове повідомлення-ріше ння від 11.06.2008 №0007181801/0, яким нарахов ано штрафні санкції з ПДВ у ро змірі 170,00грн. Указане рішення н адіслано та розміщене на дош ці податкових повідомлень, п ро що складений акт від 17.06.2008 №222.

Ураховуючи наявність пере плати відповідачем ПДВ у роз мірі 0,14грн. та комунального по датку у розмірі 5,10грн., заборго ваність останнього відповід но складає 679,86грн. та 504,90грн., а вс ього - 1 184,76грн.

Оскільки у встановлені зак онодавством строки відповід ач податковий борг не сплати в, позивачем прийняті податк ові вимоги: перша - від 16.02.2007 №1/169, д руга - від 03.04.2007 №2/374. Указані вимог и надсилались відповідачу по штою, проте повернулися на ад ресу позивача, з відміткою по шти «організація вибула», пр о що складені відповідні акт від 27.02.2007 № 64 та від 16.04.2007 №137. Податк ові вимоги були розміщені на дощці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському ра йоні.

Податкові повідомлення-рі шення та податкові вимоги ві дповідачем у адміністративн ому чи судовому порядку не ос каржувались.

16.05.2007 позивачем прийняте ріше ння №75 про застосування заход ів погашенняя податкового бо ргу платника податків за рах унок стягнення його активів.

Зважаючи на несплату у добр овільному порядку відповіда чем податкової заборгованос ті ДПІ у Орджонікідзевському районі звернулася до суду.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, заслухавши пояс нення представника позивача , суд вважає позовні вимоги та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі з наступ них підстав.

Відповідно до Закону №509-XII, по даткові органи здійснюють ко нтроль, зокрема, за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових п латежів).

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 З акону №2181-ІІІ платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов'язання, яку зазначає у податковій декла рації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 За кону №2181-ІІІ, податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює: а) календарному міся цю (у тому числі при сплаті міс ячних авансових внесків), - про тягом 20 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця; б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; г) календарному рок у для платників податку на до ходи фізичних осіб (прибутко вого податку з громадян), - до 1 к вітня року, наступного за зві тним.

Відповідачем не подавалис я до податкового органу пода ткові декларації з ПДВ та роз рахунки з комунального подат ку, що встановлено та зазначе но в акті перевірки від 17.04.2007 №29 9/16/25482709.

Відповідно до приписів ст. 1 7 Закону №2181-ІІІ штрафні санкц ії за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у роз мірах, визначених цією статт ею, крім штрафних санкцій за порушення валютного з аконодавства, що встановлюют ься окремим законодавством. Штрафні санкції накладають ся контролюючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 За кону №2181-ІІІ платник податків , що не подає податкову декла рацію у строки, визначені зак онодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткову ваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непод ання або її затримку (17,00грн. х 10= 170,00грн.).

Оскільки відповідачем роз рахунки з ПДВ та комунальног о податку до податкового орг ану не подавалися за грудень 2006 року, січень, лютий 2007 року, то штрафна санкція складає 510,00гр н. (170.00 х 3).

У відповідності п. 9.8 ст. 9 Зако ну України «Про податок на до дану вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР реєстрація осіб як платників податків на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у разі, якщо осо ба, зареєстрована як платни к податку, не надає податк овому органу декларації з ць ого податку протягом дванадц яти послідовних податкових місяців або подає таку д екларацію (податковий розра хунок), яка (який) свідчить п ро відсутність оподатковув аних поставок протягом так ого періоду, а також у випад ках, визначених законодавст вом стосовно порядку реєстр ації суб'єктів господарюванн я, при цьому, платник податку зобов'язаний повернути пода тковому органу реєстраційн е свідоцтво. Якщо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість здійснює ться за ініціативою податков ого органу, платник податків зобов' язаний повернути под атковому органу свідоцтво пр о реєстрацію платника цього податку протягом двадцяти ка лендарних днів від дня прийн яття рішення про анулювання, при цьому затримка у поверне нні свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податк ової декларації з податку на додану вартість.

Згідно із матеріалів акту п еревірки від 31.05.2008 № 512/16/25482709 відпов ідач виключений з реєстру пл атників податку на додану ва ртість 30.07.2007, тобто, граничний т ермін повернення свідоцтва р еєстрації платника ПДВ - 19.08.2008. О скільки відповідачем у визна чений строк свідоцтво поверн уто не було, позивачем, у відпо відності до приписів пп.17.1.1 п 17 .1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ застосован ий штраф у розмірі 170,00грн.

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позиваче м правомірно та у відповідно сті до приписів чинного зако нодавства позивачу нарахова ні штрафні санкції за непода ння податкових декларацій з ПДВ, з комунального податку т а за неповернення свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.

Податковий борг згідно п 1.3 с т.1 Закону №2181-ІІІ, це податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №21 81-ІІІ, податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пп. 4.2. та 4.3. ст. 4 цього Закону, вважається узгоджени м у день отримання платником податків податкового повідо млення, за винятком випадків , визначених пп. 5.2.2. цього пункт у.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Відповідачем податкові по відомлення-рішення та податк ові вимоги не оскаржувались, а отже є узгодженними.

На час розгляду справи у суд і відповідач доказів сплати заборгованості не надав, про ти позову не заперечив, довод ів позивача не спростував.

Згідно ст. 11 КАС України, розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Аркон» (код ЄДРПО У 25482709) заборгованість зі сплат и податку на додану вартість у розмірі 679,86грн. (шістсот сімд есят дев' ять грн. 86 коп) на кор исть державного бюджету Ордж онікідзевського району м. За поріжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, код отримувача 34677145, МФО 813015, ГУ ДКУ в Запорізькій області). Ви дати виконавчий лист.

3. Стягнути з Приватного під приємства «Аркон» (код ЄДРПО У 25482709) заборгованість зі сплат и комунального податку у роз мірі 504,90грн. (п' ятсот чотири г рн. 90 коп) на користь державног о бюджету Орджонікідзевсько го району м. Запоріжжя (р/р 3321082870 0007, код платежу 16010200, код отримува ча 34677145, МФО 813015, ГУДКУ в Запорізьк ій області). Видати виконавчи й лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд .

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя (підпис) О.С.Янюк