Постанова

від 18.05.2010 по справі 2а-1696/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 року < Текст > Справа № 2а-1696/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у склад і:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Світлицькій О.В.,

за участі представників:

прокуратури - Красних О .О. (посвідчення від 04.08.2009 № 191);

Цалкіної Р .Є. (посвідчення від 11.05.2010 № 189);

позивача - Школової Ю.В. (довіреність від 19.04.2010 № 36/10/1 0-014);

відповідача - не з' явив ся

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою Прокуро ра Комунарського району м. За поріжжя в інтересах держави, в особі органу, який уповнова жений здійснювати відповідн і функції в спірних правовід носинах Державної податково ї інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Транспосл уга», м. Запоріжжя

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року Прокурор Ко мунарського району м. Запорі жжя (далі - прокурор) в інтерес ах держави в особі Державної податкової інспекції у Кому нарському районі м. Запоріжж я (далі - ДПІ у Комунарському р айоні м. Запоріжжя, позивач) зв ернувся до Запорізького окру жного адміністративного суд у (далі - суд) із позовом до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Транспослуга" (далі - ТОВ "Транспослуга", відповіда ч) про стягнення заборговано сті у розмірі 18105,32 грн.. В обґрун тування позовних вимог посил ається на закони України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (дал і - Закон №2181-ІІІ) та "Про держав ну податкову службу в Україн і" від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон №509-XII) і зазначає, що відповідач стан ом на 15.02.2010 року має заборговані сть зі сплати із сплати земел ьного податку з юридичних ос іб становить 18105,32 грн., з яких за основними платежами - 12931,22 грн, штрафні санкції - 5111,88 грн. та з алишок несплаченої пені у ро змірі 62,22 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача надав уточне ння до позовної заяви, зазнач ає, що станом на 18.05.2010 заборгова ність перед бюджетом по спла ті земельного податку збільш илась у зв' язку з несплатою відповідачем самостійно нар ахованих зобов' язань. Таким чином заборгованість ТОВ «Т ранспослуга» з земельного по датку перед бюджетом складає 20 619,50 грн., з яких за основними пл атежами - 15 445,40 грн., штрафні са нкції - 5 111,88 грн., та залишок не сплаченої пені - 62,22 грн.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, із урахуванн ям прийнятих судом уточнень та надали пояснення, аналогі чні викладених у позовній за яві. Просять позов задовольн ити.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про причини не прибуття суд не повідомив, пи сьмові заперечення чи інші д окументи від відповідача суд не отримував, клопотання про розгляд справи за його відсу тності на адресу суду не надх одило. Про дату, час та місце п роведення судового розгляду справи повідомлявся належни м чином, про що свідчить повід омлення про вручення поштово го відправлення від 08.04.2010 №10383402, в ід 30.04.2010 №627220, від 30.04.2010 №627190, які повер нулися на адресу суду із відм іткою відділення поштового з в' язку - «організація вибу ла». Згідно із довідкою з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців станом на 14.05.2010 юриди чна адреса відповідача не зм інювалася та відповідає адре сі, вказаній у позовній заяві .

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву по суті без участі предста вника відповідача, за наявни ми у справі матеріалами.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення прокурора, представника пози вача, судом встановлені наст упні обставини.

Посадовими особами ДПІ у Ко мунарському районі м. Запорі жжя проведено невиїзну докум ентальну перевірку позивача з питань своєчасності сплат и узгоджених зобов' язань, з а результатами якої 10.07.2008 склад ений акт №2679/151/13625233. Під час переві рки встановлені порушення ві дповідачем приписів Закону № №2181-ІІІ, а саме: несвоєчасна сп лата узгодженої суми податко вого зобов' язання з земельн ого податку з юридичних осіб у розмірі 12 071,48грн.

12.09.2208 позивачем щодо відповід ача прийняті податкові повід омлення-рішення, якими остан ньому нараховані штрафні сан кції за несвоєчасну сплату у згодженої суми податкового з обов' язання, а саме: №0006471502 (28,65гр н.), № 0006481502 (137,39грн), №0006491502 (343,48 грн.), № 0006491502 (334,15 грн), № 0006491502 (334,12грн), № 0006491502 (201,68 грн), №0006491502о(334,12грн), №00 06491502 (110,08грн), №0006491502 (224,04грн), №0006491502 (317,37 грн ), №0006491502 (16,76грн), №0006491502 (165,86грн), № 0006491502 (168,27грн), № 0006491502 (334,12грн), №0006491502 (174,98), №0006491502 (91,98 грн.), №0006491502 (242,12грн), №0006491502 (132,44 г рн.), №0006491502 (334,12 грн), №0006491502 (343,48 грн.), №0017301 502 (125,62грн, 13,22грн, 68,70грн.)

У зв' язку із частковою спл атою відповідачем заборгова ності та наявної переплати, с ума боргу складає 20 619,50грн., у то му числі за основним платеже м 15 445,40грн., штрафні санкції у ро змірі 5 111,88грн., пеня у розмірі 62,2 2грн.

Оскільки відповідачем у до бровільному порядку заборго ваність не сплачена, позивач ем винесені податкові вимоги : від 05.09.2008 №1/484 та від 03.03.2009 №2/396.

Указані вимоги надсилалис ь відповідачу поштою, проте п овернулися на адресу позивач а.

Згідно п. 4.9 Порядку направле ння органами державної подат кової служби України податко вих повідомлень платникам по датків та рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій, затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України від 21.06.2001 №253, у разі, якщо податковий орган а бо пошта не може вручити плат нику податків податкове пові домлення, то податковий орга н оформляє відповідний акт, і з зазначенням причини неможл ивості вручення такого повід омлення. У такому випадку под атковий орган розміщує подат кове повідомлення на дошці п одаткових повідомлень (оголо шень). При цьому день розміщен ня такого повідомлення та до шці оголошень, вважається дн ем вручення його платнику по датків.

На виконання указаних прип исів позивачем складені акти про неможливість вручення п одаткової вимоги від 26.01.2009 №31, ві д 20.03.2009 №212 та указані вимоги розм іщені на дошці поштових огол ошень податкового органу. У в становленому порядку вимоги не оскаржувалися та є узгодж еними.

Позивачем 20.04.2009 винесено ріш ення № 120 про застосування зах одів погашення податкового б оргу платника податків за ра хунок стягнення його активів .

Зважаючи на несплату у добр овільному порядку відповіда чем податкової заборгованос ті, ДПІ у Комунарському район і м. Запоріжжя звернулася до с уду із позовом про стягнення з відповідача 20619,50 грн. у судово му порядку.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону №509-XII, по даткові органи здійснюють ко нтроль, зокрема, за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових п латежів).

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 З акону №2181-ІІІ платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов'язання, яку зазначає у податковій декла рації.

Відповідно до пп 5.3.1 п. 5.3 ст 5 За кону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно спл атити суму податкового зобов 'язання, зазначену у поданій н им податковій декларації, пр отягом десяти календарних дн ів, наступних за останнім дне м відповідного граничного ст року для подання податкової декларації.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов' язання, сам остійне визначене платником податків у податковій декла рації (розрахунку), вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої декларації (розрахунку). З азначене податкове зобов'яза ння не може бути оскаржене пл атником податків в адміністр ативному або судовому порядк у.

Як вбачається із матеріалі в справи та не заперечується представником відповідача, податкові зобов' язання з ПД В, комунального та транспорт ного податку відповідач визн ачив самостійно, про що свідч ать подані ним до податковог о органу декларації, проте у в становлені строки у повному обсязі самостійно нарахован е податкове зобов' язання ві дповідачем не сплачено.

Відповідно до пп.17.1 ст.17 №2181-ІІІ штрафні санкції за порушенн я податкового законодавства накладаються на платника по датків у розмірах, визначени х цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютн ого законодавства, що встано влюються окремим законодавс твом.

Згідно пп 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий сплатити штраф у таких роз мірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

Оскільки відповідачем у гр аничні строки узгоджена сума податкового зобов' язання з ПДВ сплачена не була, позивач ем правомірно прийняті подат кові повідомлення-рішення та застосовано до відповідача штрафні санкції у розмірі 10% т а 20% погашеної суми податковог о боргу.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нараху вання пені при нарахуванні с уми податкового зобов'язання контролюючими органами почи нається від першого робочого дня, наступного за останнім д нем граничного строку сплати податкового зобов'язання, ви значеного у податковому пові домленні згідно з нормами ць ого Закону. Пеня нараховуєть ся на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних сан кцій за їх наявності) із розра хунку 120 відсотків річних облі кової ставки Національного б анку України, діючої на день в иникнення такого податковог о боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, нарахування ві дповідачу пені здійснено поз ивачем правомірно та у відпо відності до вимог чинного за конодавства України.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Відповідачем податкові ви моги та податкові повідомлен ня-рішення не оскаржувались, а отже є узгодженними.

Податковий борг згідно п 1.3 с т.1 Закону №2181-ІІІ, це податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я

У відповідності до п.п 5.4.1 п. 5.4 с т. 5 Закону №2181-ІІІ узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки визначені цим з аконом визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

На час розгляду справи судо м відповідач доказів сплати заборгованості не надав, док азів прокурора та представни ка позивача не спростував.

Згідно ст. 11 КАС України, розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1. . Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Т ранспослуга» (код ЄДРПОУ 13625233) п одатковий борг зі сплати зем ельного податку у розмірі 20 619, 50грн. (двадцять тисяч шістсот дев' ятнадцять грн. 50 коп) на к ористь Державного бюджету Ук раїни Комунарського району м . Запоріжжя (р/р34128999700005, код платеж у 99999999, призначення платежу - « податкова застава», банк ГУД К у Запорізькій області, МФО 81 3015). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд .

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя О.С. Янюк