Ухвала

від 06.10.2022 по справі 620/6900/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 жовтня 2022 року Чернігів Справа № 620/6900/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Головного управління в Чернігівській області Управління обслуговування громадян про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Пенсійного фонду України Головного управління в Чернігівській області Управління обслуговування громадян, у якому просить:

- визнати протиправними дії Пенсійного фонду України Головного управління в Чернігівській області Управління обслуговування громадян щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році у розмірі меншому, ніж передбачено пунктом 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- стягнути з Пенсійного фонду України Головного управління в Чернігівській області Управління обслуговування громадян на користь ОСОБА_1 недоотриману відповідно до пункту 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», внаслідок протиправних дій відповідача, разову грошову допомогу до 5 травня у 2022 році у розмірі 8179,00 гривень (вісім тисяч сто сімдесят дев`ять гривень 00 копійок).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160, частини 1, 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- у позовній заяві не вказана офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача;

- не надано копій документів, доданих до позову для направлення судом відповідачу (документи містяться в одній копії для суду);

- в позовній заяві не чітко визначено відповідача у справі та зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно пунктів 7, 9 частини першоїстатті 4 Кодексу адміністративного судочинства Українисуб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З викладених норм слідує, що відповідачем може бути, серед інших, або орган державної влади, або посадова чи службова особа органу державної влади, а також одночасно і орган державної влади і його посадова чи службова особау разі наявності декількох окремих позовних вимог до кожного з них.

В даному випадку, позивачем визначено в якості відповідача Пенсійний фонд України, який є окремим юридичним органом державної влади та має код ЄДРПОУ: 00035323, адресу вул. Бастіонна, буд. 9, м. Київ, 01014, та Управління обслуговування громадян Головного управління ПФУ в Чернігівській області, в якому визначено код ЄДРПОУ: 21396396, але вказаний код належить Управлінню Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.

Відтак позивачу необхідно визначитись із суб`єктом владних повноважень, до якого заявлено позовні вимоги, зазначивши в позовній заяві повне найменування відповідача, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, а також вказати зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Такі докази, обґрунтування позову та формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову, тому позивачу необхідно надати копії документів, доданих до позову для направлення судом відповідачу та визначитись із суб`єктом владних повноважень та належними позовними вимогами до нього.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача; 2) копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (для відповідача) у відповідності до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України; 3) позовної заяви із визначенням відповідача у справі, зазначивши повне найменування відповідача, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 4) позовної заяви із визначенням змісту позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зі змістом позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Головного управління в Чернігівській області Управління обслуговування громадян про визнання протиправними дій та стягнення коштів залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали суду для усунення вказаних недоліків позову.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно з статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Заяць