Постанова

від 03.08.2010 по справі 2а-3450/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-3450/10/2370

03.08.2010 р. м. Ч еркаси

10 год. 10 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчиц ького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Батаргіної Ю.О. (за довірен істю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду адміністративну спр аву за позовом Смілянської о б' єднаної державної податк ової інспекції Черкаської об ласті до громадської організ ації товариства любителів ко ней «Конкур» про припинення юридичної особи, що не пов' я зане з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

Смілянська об' єднана д ержавна податкова інспекція Черкаської області звернула сь до суду з адміністративни м позовом до громадської орг анізації товариства любител ів коней «Конкур»про припине ння підприємницької діяльно сті юридичної особи, що не пов ' язане з банкрутством.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, в порушення вимог За кону України «Про систему оп одаткування»від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ не подавав до державних пода ткових органів декларації, б ухгалтерську звітність та ін ші документи та відомості, по в' язані з обчисленням і спл атою податків і зборів (обов' язкових платежів). Згідно Зак ону «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-п ідприємців»це є підставою дл я припинення підприємницько ї діяльності юридичної особи .

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, позов просив за довольнити повністю з підста в викладених в адміністратив ному позові.

Відповідач до зали судовог о засідання не з'явився, запер ечення на позов не надавав, яв ку своїх представників на су довий розгляд справи не забе зпечив, хоча про час та місце р озгляду справи був повідомле ний за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають вн есенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до ньог о, то такі відомості вважають ся достовірними і можуть бут и використані в спорі з треть ою особою, доки до них не внесе но відповідних змін.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове засі дання без поважних причин пр едставника сторони або треть ої особи, неповідомлення ним и про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду спр ави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд заз начає наступне.

Громадська організац ія товариство любителів коне й «Конкур»зареєстрована як ю ридична особа виконавчим ком ітетом Смілянської міської р ади Черкаської області 18.08.1999 ро ку. Згідно довідки про взяття на облік платника податків № 2572 від 24.06.2010 року як платник пода тків відповідач взятий на об лік в органах державної пода ткової служби 06.09.1999 року за № 60-ГО .

Відповідно до довідки №9942/1 5-025 від 30.06.2010 року (а. с. 8) відповідач не подає до Смілянської ОДПІ звіт про використання кошті в неприбутковими установами і організаціями та розрахун ок комунального податку з мо менту реєстрації.

Статтею 55 Господарського кодексу України визначено, щ о суб'єктами господарювання визнаються учасники господа рських відносин, які здійсню ють господарську діяльність , реалізуючи господарську ко мпетенцію (сукупність господ арських прав та обов'язків), ма ють відокремлене майно і нес уть відповідальність за свої ми зобов'язаннями в межах цьо го майна, крім випадків, перед бачених законодавством.

Стаття 19 Господарського код ексу України встановлює обов 'язок усіх суб'єктів господар ювання здійснювати первинни й (оперативний) та бухгалтерс ький облік результатів своєї роботи, складати статистичн у інформацію, а також надават и відповідно до вимог закону фінансову звітність та стат истичну інформацію щодо своє ї господарської діяльності, інші дані, визначені законом .

Стаття 9 Закону України «Про систему оподаткування»одни м з обов'язків платників пода тків визначає подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів).

Порядок подання податкови х декларацій визначений в За коні України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21 грудня 2000 року № 2181-III. Зок рема статтею 4 цього Закону пе редбачено, що податкові декл арації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює: календарному міс яцю (у тому числі при сплаті мі сячних авансових внесків), - пр отягом 20 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця; календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя); календарному року, кр ім випадків, передбачених пі дпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарн их днів за останнім календар ним днем звітного (податково го) року.

Відповідно до довідки №10648/ 10-060 від 13.07.2010 року відповідач ста ном на 13.07.2010 року не має заборго ваності із сплати податків, з борів (обов' язкових платежі в).

Згідно наданої суду довідк и №9942/15-025 від 30.06.2010 року, відповідач ем до Смілянської ОДПІ фінан сова звітність з 1999 року не под авалась.

Таким чином, відповідач по рушив правила здійснення гос подарської діяльності, встан овлені статтею 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я».

Відповідно до ч. 1 ст. 238 Господ арського кодексу України за порушення встановлених зако нодавчими актами правил здій снення господарської діяльн ості до суб'єктів господарюв ання можуть бути застосовані уповноваженими органами дер жавної влади або органами мі сцевого самоврядування адмі ністративно-господарські са нкції, тобто заходи організа ційно-правового або майновог о характеру, спрямовані на пр ипинення правопорушення суб 'єкта господарювання та лікв ідацію його наслідків.

Згідно зі статтею 247 Господа рського кодексу України у ра зі здійснення суб'єктом госп одарювання діяльності, що су перечить закону чи установчи м документам, до нього може бу ти застосовано адміністрати вно-господарську санкцію у в игляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єк та господарювання провадить ся за рішенням суду.

Відповідно до частин 1 та 6 ст . 59 Господарського кодексу Укр аїни припинення діяльності с уб'єкта господарювання здійс нюється шляхом його ліквідац ії за рішенням суду з підстав скасування державної реєстр ації такого суб'єкта господа рювання.

Спеціальним законом, що рег улює відносини, які виникают ь у сфері державної реєстрац ії юридичних осіб, а також фіз ичних осіб - підприємців є Зак он України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців»ві д 15 травня 2003 року № 755-IV (надалі за текстом - «Закон № 755-IV»).

Згідно статті 33 Закону № 755-IV ю ридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язкі в іншим юридичним особам - пра вонаступникам у результаті з лиття, приєднання, поділу, пер етворення (реорганізації) аб о в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновн иками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним и органом, за судовим рішення м або за рішенням органу держ авної влади, прийнятим у випа дках, передбачених законом.

Підстави для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юри дичної особи, визначені в ста тті 38 Закону № 755-IV. До таких підс тав належить, зокрема, непода ння протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону.

Відповідно до п. 6 ст. 38 «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців»у разі, якщо в судовом у рішенні щодо припинення юр идичної особи у зв'язку з її лі квідацією не призначена комі сія з припинення (ліквідацій на комісія), державний реєстр атор не пізніше трьох робочи х днів від дати надходження т акого судового рішення вноси ть до Єдиного державного реє стру запис, в якому вказує як г олову комісії з припинення (л іквідаційної комісії) юридич ної особи керівника органу у правління або засновника (уч асника) юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закон у України "Про державну подат кову службу в Україні" від 4 гр удня 1990 року № 509-XII органи держав ної податкової служби мають право звертатися у передбаче них законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстр ації суб'єкта підприємницько ї діяльності.

З урахуванням наведених но рм, а також того, що відповідач не подавав до державної пода ткової служби податкових дек ларацій та документів фінанс ової звітності більше одного року, вказані дії порушують в становлені законодавчими ак тами правила здійснення госп одарської діяльності та є пі дставою для припинення таког о суб'єкта господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які б спростовува ли доводи позивача, відповід ач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні в имоги Смілянської ОДПІ Черка ської області підлягають зад оволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст . 94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, п.4 ст .94, ст. 122, ч.2 ст.128, ст.ст.158-159, 161-163 КАС Укр аїни,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити громадську орга нізацію товариства любителі в коней «Конкур» (ідентифіка ційний код 25728197).

Копію цієї постанови напра вити державному реєстратору виконавчого комітету Смілян ської міської ради Черкасько ї області для виконання обов 'язків визначених ст.ст. 38, 40 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців».

Постанова набирає законн ої сили відповідно до ст. 254 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд в порядку п ередбаченому ст. ст. 185 - 187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Головуючий С.О. Кульчиць кий