Постанова

від 04.08.2010 по справі 2а-3286/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-3286/10/2370

04.08.2010 р. м. Ч еркаси

14 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Кова ленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю .Є.,

за участю представників:

від позивача - Левенец ь А.М., за довіреністю,

від відповідача - не з' я вився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом державної податково ї інспекції у м. Черкаси до при ватного підприємства «Механ ікс- Бізнес»про стягнення за рахунок активів 7556 грн. 99 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у м. Черкаси звернулася д о суду з адміністративним по зовом до приватного підприєм ства «Механікс- Бізнес»про с тягнення 7556 грн. 99 коп.

Представник позивача в суд овому засідання зазначила, щ о відповідач має податковий борг у сумі 7556 грн. 99 коп. за пері од з жовтня 2008 року по червень 2 010 року.

Представник позивача прос ить задовольнити її вимоги т а стягнути з відповідача на к ористь бюджету через державн у податкову інспекцію у м. Чер каси за рахунок активів пода тковий борг у сумі 7556 грн. 99 коп.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, заперечень проти позову не надав, хоча пр о час, дату та місце розгляду с прави повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд встановив, що відповідач, приватне підприємство «Ме ханікс- Бізнес»є юридичною особою з 14.03.2007 року, яка зареєст рована у Черкаському міськви конкомі, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців.

Судом встановлено, що ПП «Ме ханікс - Бізнес»перебуває н а обліку в державній податко вій інспекції у місті Черкас и як платник податків, має не п огашений податковий борг пер ед бюджетом станом на 16.06.2010 року в сумі 7556 грн. 99 коп., який виник з податку на додану вартість з а період з жовтня 2008 року по чер вень 2010 року, в тому числі пеня у сумі 385 грн. 07 коп., що підтвердж ується розрахунком заборгов аності по платежах до бюджет у станом на 16.06.2010 року.

Суд зазначає, що відповідно до ст.67 Конституції України, с т.44 Господарського кодексу Ук раїни, ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», інш их законів України суб'єкти п ідприємницької діяльності з обов'язані сплачувати податк и і збори.

Згідно положень ст.2 Закону України «Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон №2181) пода ткові органи є контролюючими органами та органами стягне ння стосовно податків та збо рів (обов'язкових платежів), як і справляються до бюджетів т а державних цільових фондів.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 цьо го Закону відповідач як плат ник податків і зборів зобов'я заний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань , визначених податковими дек лараціями, розрахунками та п одатковими повідомленнями-р ішеннями.

Однак, всупереч вимогам чин ного законодавства, відповід ач не проводить своєчасної с плати податкових зобов'язань , а саме: податку на додану вар тість та пені в загальній с умі 7556 грн. 99 коп.

Податковий борг з податку н а додану вартість виник вн аслідок несплати податкових зобов'язань, згідно акту пере вірки дотримання граничних с троків сплати , узгоджених су м податкових зобов' язань 23.12 .2008 року № 7543/15-210, визначених подат ковим повідомленням - рішенн ям ДПІ у м. Черкаси № 0015151502/0 від 24.12.2 008 року, згідно акту перевірки дотримання граничних строкі в сплати узгоджених сум пода ткових зобов' язань № 7543/15-210 від 23.12.08 р., визначених податковим п овідомленням-рішенням № 00082511502 /0 від 08.05.2009 року, згідно акту дотр имання граничних строків спл ати узгоджених сум податкови х зобов' язань від 08.05.2009 року № 9527/15-210, визначених податковим по відомленням - рішенням ДПІ у м . Черкаси № 0015081502/0 від 08.09.2009 року згі дно акту перевірки дотриманн я граничних строків сплати у згоджених сум податкових зоб ов' язань № 6439/15-210 від 08.09.09 р., визн ачених податковим повідомле нням-рішенням № 0002621502/0 від 16.02.2010 ро ку, згідно акту дотримання гр аничних строків сплати узгод жених сум податкових зобов' язань від 16.02.2010 року № 861/15-210.

Зазначені повідомлення - р ішення направлено відповіда чу поштою, які ним отримано.

Крім того, при дослідженні п исьмових матеріалів справи, судом встановлено, що керуюч ись п.6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»підпри ємству направлено податкові вимоги № 1/2035 від 05.11.2008 року на сум у 5556 грн. на суму №2/203 від 14.01.2009 року на суму 4467 грн. 95 коп.

Також направлено рішення п ро стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу №304/24-109 від 24.04.2009 року.

У зв' язку з наявністю пода ткового боргу податкова заст ава зареєстрована в державно му реєстрі рухомого майна 11.11.20 08 року за №8174755.

Суд зазначає, що відповідно до абзацу 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закон у № 2181-III платник податків зобов ' язаний погасити нарахован у суму податкового зобов' яз ання протягом 10 календарних д нів від отримання податковог о повідомлення (з моменту йог о розміщення на дошці податк ових оголошень). Вказані пода ткові повідомлення - рішенн я не були оскаржені платнико м податків в апеляційному та судовому порядку, отже відпо відно до пп. 5.2.1 п.5.2 ст.5 даного Зак ону податкове зобов' язання платника податків, нарахова не контролюючим органом відп овідно до п.4.2 ст.4 цього Закону вважається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення ( розміщення на дошці податков их оголошень).

Податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 17 Зак ону №2181 сплачує штраф у розмір і десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закон у №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового з обов'язання протягом граничн их строків, визначених цим За коном, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримц і до 30 календарних днів, насту пних за останнім днем гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння, - у розмірі десяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, на ступних за останнім днем гра ничного строку сплати узгодж еної суми податкового зобов' язання, - у розмірі двадцяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем г раничного строку сплати узго дженої суми податкового зобо в'язання, - у розмірі п'ятдесят и відсотків погашеної суми п одаткового боргу.

Крім цього, на підставі стат ті 16 Закону №2181 після закінченн я встановлених строків погаш ення узгодженого податковог о зобов'язання на суму податк ового боргу нараховується пе ня. Пеня нараховується на сум у податкового боргу (включаю чи суму штрафних санкцій за ї х наявності) із розрахунку 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, діючої на день виникнен ня такого податкового боргу або на день його (його частини ) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є б ільшою, за кожний календарни й день прострочення у його сп латі.

Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десят иденний строк сплати податко вого зобов' язання, самостій но визначеного в поданій від повідачем до територіальног о податкового органу деклара ції.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№ 2181 від 21.12.2000 року активи плат ника податків можуть бути ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду

Суд зазначає, що частиною пе ршою статті 67 Конституції Укр аїни закріплено обов'язок ко жного сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Статтею 10 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 4 грудня 1990 р оку однією з функцій державн их податкових інспекцій в ра йонах, містах без районного п оділу, районах у містах, міжра йонних та об'єднаних державн их податкових інспекцій є зв ернення до судів з позовами д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про стягн ення заборгованості перед бю джетом і державними цільовим и фондами за рахунок їх майна .

Спеціальним Законом, який в изначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, пер елік неоподатковуваних та зв ільнених від оподаткування о перацій, особливості оподатк ування експортних та імпортн их операцій, поняття податко вої накладної, порядок облік у, звітування та внесення под атку до бюджету є Закон Украї ни «Про податок на додану вар тість»від 3 квітня 1997 року № 168/97-В Р (далі за текстом - Закон № 168/9 7-ВР).

Відповідно до статті 14 Зако ну України «Про систему опод аткування»№ 1251-XII від 25 червня 199 1 року, податок на додану варті сть віднесений до загальноде ржавних податків і зборів.

Згідно до статті 2 цього Зак ону платником податку на дод ану вартість є будь-яка особа , яка здійснює або планує здій снювати господарську діяльн ість та реєструється за свої м добровільним рішенням як п латник цього податку.

Відповідно до пункту 9.2. стат ті 9 Закону № 168/97-ВР будь-якій осо бі, яка реєструється як платн ик податку на додану вартіст ь, присвоюється індивідуальн ий податковий номер, який вик ористовується для справлянн я цього податку.

Законом, який установлює по рядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державним и цільовими фондами з податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів), включаючи збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування та внески на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення є Закон України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» № 2181-III від 21 грудня 2000 року (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»).

Пункт 1.5. статті 1 Закону № 168/97-В Р визначає звітний (податков ий) період, як період, за який п латник податку зобов'язаний проводити розрахунки податк у та сплачувати його до бюдже ту.

Підпункт 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону № 168/97-ВР передбачає, що податковим періодом є один к алендарний місяць, а у випадк ах, особливо визначених цим З аконом, календарний квартал.

За приписами пункту 5.1 статт і 5 Закону № 2181-III податкове зобов 'язання, самостійно визначен е платником податків у подат ковій декларації, вважається узгодженим з дня подання так ої податкової декларації. За значене податкове зобов'язан ня не може бути оскаржене пла тником податків в адміністра тивному або судовому порядку .

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5 .3 статті 5 Закону України № 2181-III п латник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання, зазн ачену у поданій ним податков ій декларації, протягом деся ти календарних днів, наступн их за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого підпунктом 4.1.4 пунк ту 4.1 статті 4 цього Закону Укра їни № 2181-III для подання податков ої декларації.

Суд зазначає, що відповід но до Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», податкові органи є кон тролюючими органами та орган ами стягнення стосовно подат кових зобов'язань та фінансо вих санкцій, які справляютьс я до бюджетів. Державна подат кова інспекція у місті Черка си здійснює контроль в сфері оподаткування і стягнення п одаткових зобов'язань та фін ансових санкцій.

Беручи до уваги, що відповід ач, у встановлені законодавс твом строки не сплатив подат ковий борг, суд приходить до в исновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх т акими, що підлягають задовол енню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Механікс- Бізнес», що знаходиться за адресою: 18008, Черкаська обл., м. Черкаси, в ул. Смілянська, буд.2, кв. 48, іде нтифікаційний код 34998035 за раху нок активів в дохід бюджету ч ерез державну податкову інсп екцію у м.Черкаси Черкаської області, що знаходиться за ад ресою: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещат ик, 235, ідентифікаційний код 3450359 5 податковий борг у сумі 7556 (сім тисяч п' ятсот п' ятдесят ш ість) грн. 99 коп.

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до вим ог статті 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Постанова може бути оскар жена згідно порядку, передба ченому статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя В.І. Коваленко