Постанова

від 01.06.2010 по справі 2а-3520/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 червня 2010 року < Час п роголошення > № 2а-3520/10/2670

Окружний адміністрати вний суд м. Києва у складі голо вуючого судді Васильченко І. П., при секретарі судового зас ідання Манічевій В. В. розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Заступни ка прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах де ржави в особі Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку

до Відкритог о акціонерного товариства «З акритий недиверсифікований венчурний корпоративний інв естиційний фонд «УКРАЇНСЬКИ Й СТАНДАРТ»

про стягн ення 1700,00 грн.

за участю представник ів сторін:

від прокурора: не з' яви вся

від позивача: не з' яви вся

від відповідача: не з' я вився

На підставі частини 3 ста тті 160 Кодексу адміністративн ого судочинства України в су довому засіданні 01 червня 2010 pо ку проголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Гол осіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку (далі - позивач) звернувся до Окру жного адміністративного суд у м. Києва з позовом до Відкрит ого акціонерного товариства «Закритий недиверсифікован ий венчурний корпоративний і нвестиційний фонд «УКРАЇНСЬ КИЙ СТАНДАРТ»(далі - відпові дач) про стягнення штрафу у ро змірі 1700,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідачем порушено пункт 1 гл ави 7 розділу V Положення про р озкриття інформації емітент ами цінних паперів, затвердж еного рішенням Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591 в частині нерозміщення регу лярної річної інформації за 2008 рік в загальнодоступній ін формаційній базі даних Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку про рино к цінних паперів.

Через відділ документальн ого обігу та контролю суду на дійшли клопотання помічника прокурора Голосіївського ра йону м. Києва Левка І. І. та представника Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку Лісняка Ю. Є. пр о розгляд справи 01.06.2010 року за ї х відсутності.

Відповідач в судові засід ання 30.03.2010 року, 27.05.2010 року, 01.06.2010 року не з' явився, про дату, час, мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином шлях ом направлення поштової коре спонденції за адресою, зазна ченою у Витязі з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів (01025, м. Київ, Шевченківський р айон, вул. Велика Житомирська /Гончара, буд.25/2, кв.20), не надав за перечення проти позову.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, всебічно і повн о з' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об' єктивно оцінивш и докази, які мають значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, судом встано влено наступне.

Працівниками Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку проведено перев ірку Відкритого акціонерног о товариства «Закритий недив ерсифікований венчурний кор поративний інвестиційний фо нд «УКРАЇНСЬКИЙ СТАНДАРТ», з а результатами якої позиваче м складено Акт №247-ДМ про право порушення на ринку цінних па перів від 26.08.2009 року, згідно з як им відповідачем порушено пун кт 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації ем ітентами цінних паперів, зат вердженого рішенням Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 05 лю того 2007 р. за N 97/13364 (далі - Положенн я) в частині нерозміщення рег улярної річної інформації за 2008 рік в загальнодоступній ін формаційній базі даних Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку про рино к цінних паперів.

Відповідно до пункт 1 глави 7 розділу V Положення, розкрит тя річної інформації має зді йснюватись шляхом розміщенн я в загальнодоступній інформ аційній базі даних Комісії, о публікування у офіційному др укованому виданні та подання до Комісії. Зокрема, розміщен ня в загальнодоступній інфор маційній базі даних Комісії здійснюється у строк не пізн іше 30 квітня року, наступного за звітним.

На момент розгляду справи в ідомості щодо розміщення річ ної інформації емітента за 2008 рік Відкритого акціонерного товариства «Закритий недиве рсифікований венчурний корп оративний інвестиційний фон д «УКРАЇНСЬКИЙ СТАНДАРТ»в за гальнодоступній інформацій ній базі даних Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку про ринок цінних паперів відсутні.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні», Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за, зо крема, нерозміщення, розміще ння не в повному обсязі інфор мації та/або розміщення недо стовірної інформації у загал ьнодоступній інформаційній базі даних Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку про ринок цінних пап ерів у розмірі до тисячі неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Постановою Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку №733-ДМ від 12.10.2009 року н а підставі ст. 11 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні»до відповідача застосова но санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у виг ляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. Я к вбачається з матеріалів сп рави, дана постанова була над іслана відповідачу рекоменд ованим листом.

Вимоги, викладені у постано ві Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку №733-ДМ від 12.10.2009 року відповідач не виконав, а саме: не перераху вав 1700,00 грн. в рахунок погашенн я штрафу на рахунок, відкрити й в Управлінні Державного ка значейства за місцезнаходже нням платника, за балансовим рахунком 3111, код бюджетної кла сифікації 21081100, символ банку 106 п ротягом 15 днів з моменту отрим ання постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, дана постанова не бул а оскаржена відповідачем у в становлений законом строк.

Відповідно до ст. 121 Конститу ції України, представництво інтересів держави в суді у ви падках, визначених законом п окладається на органи прокур атури України.

Статтею 36-1 Закону України «П ро прокуратуру»передбачено , що підставою представництв а у суді інтересів держави є н аявність порушень або загроз и порушень економічних, полі тичних та інших державних ін тересів внаслідок протиправ них дій (бездіяльності) фізич них або юридичних осіб, що вчи няються у відносинах між ним и або з державою.

Згідно з ч.3 ст. 2 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, у справах щодо оскарж ення рішень, дій чи бездіяльн ості суб' єктів владних повн оважень адміністративні суд и перевіряють, чи прийняті (вч инені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України;

2) з використанням повнов аження з метою, з якою це повно важення надано;

3) обґрунтовано, тобто з у рахуванням усіх обставин, що мають значення для прийнятт я рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неуперед жено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запо бігаючи несправедливій диск римінації;

8) пропорційно, зокрема з д отриманням необхідного бала нсу між будь-якими несприятл ивими наслідками для прав, св обод та інтересів особи і ціл ями, на досягнення яких спрям оване це рішення (дія);

9) з урахуванням права ос оби на участь у процесі прийн яття рішення;

10) своєчасно, тобто протяго м розумного строку.

Відповідно до ч.6 ст.71 Коде ксу адміністративного судоч инства України, якщо особа, як а бере участь у справі, без пов ажних причин не надасть дока зи на пропозицію суду для під твердження обставин, на які в она посилається, суд вирішує справу на основі наявних док азів.

Відповідно до ч. 1 ст . 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відпов ідно до якого органи державн ої влади, органи місцевого са моврядування, їхні посадові і службові особи зобов' язан і діяти лише на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги є законними, обґру нтованими, обставини, на які п осилаються прокурор та позив ач є доведеними, а тому позовн і вимоги підлягають задоволе нню.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Закрит ий недиверсифікований венчу рний корпоративний інвестиц ійний фонд «УКРАЇНСЬКИЙ СТАН ДАРТ»(01025, м. Київ, Шевченків ський район, вул. Велика Житом ирська/Гончара, буд.25/2, кв.20, іден тифікаційний код 33642513) на корис ть Державного бюджету Україн и штраф у розмірі 1700 (одна тися ча сімсот) грн. 00 коп. (р/р 31115106700002, ві дкритий у відділенні Державн ого казначейства України у Г олосіївському районі м. Києв а, ЄДПОУ 26077879, МФО 820019, балансовий р ахунок 3111, код бюджетної класи фікації 21081100, призначення плат ежу: адміністративні штрафи та інші санкції, символ 106).

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції за правилами, встано вленими ст. ст. 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя І. П. Васильченко

Дата підписання та скл адення постанови в повному о бсязі - 22.06.2010 р.

Суддя І.П. Васильченко