Постанова

від 16.06.2010 по справі 2а-3557/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 червня 2010 року < Час п роголошення > № 2а-3557/10/2670

Окружний адміністрати вний суд м. Києва у складі голо вуючого судді Васильченко І. П., при секретарі судового зас ідання Мостовій Н. В. розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Заступни ка прокурора Дарницького рай ону м. Києва в інтересах держа ви в особі Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку

до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «ДЕСТІН-БРОК»

про стягн ення 2000,00 грн.

за участю представник ів сторін:

від прокурора: не з' яви вся

від позивача: Лісняк Ю. Є . (діє на підставі довіренос ті №100/5658 від 14.04.2010 р.)

від відповідача: не з' я вився

На підставі частини 3 ста тті 160 Кодексу адміністративн ого судочинства України в су довому засіданні 16 червня 2010 pо ку проголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Дар ницького району м. Києва в інт ересах держави в особі Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку (далі - п озивач) звернувся до Окружно го адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «ДЕСТІН-БРОК»(далі - відп овідач) про стягнення штрафу у розмірі 2000,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідачем порушено пп. 1.1 п.1 роз ділу ІІІ Положення про поряд ок складання та надання адмі ністративних даних щодо діял ьності торговців цінними пап ерами, затвердженого рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 08 червня 2004 р. N 279 (у редакції рі шення Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку від 27 грудня 2007 р. N 2380), зареєст рованого в Міністерстві юсти ції України 09 вересня 2004 р. за N 1122 /9721 в частині неподання до Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку адміні стративних даних за третій к вартал 2008 року.

Відповідач в судові засід ання 30.03.2010 року, 27.05.2010 року, 16.06.2010 року не з' явився, про дату, час, мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином, зап еречення проти позову не над ав.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, всебічно і повн о з' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об' єктивно оцінивш и докази, які мають значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, судом встано влено наступне.

Працівниками Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку проведено перев ірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕСТІН-БР ОК», за результатами якої поз ивачем складено Акт №35-ДМ про правопорушення на ринку цінн их паперів від 19.02.2009 року, згідн о з яким відповідачем поруше но пп. 1.1 п.1 розділу ІІІ Положен ня про порядок складання та н адання адміністративних дан их щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердже ного рішенням Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку від 08 червня 2004 р. N 279 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 27 грудня 2007 р. N 2380), зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України 09 вер есня 2004 р. за N 1122/9721 (далі - Положенн я) в частині неподання до Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку адміні стративних даних за третій к вартал 2008 року.

Відповідно до пп. 1.1 п.1 розділ у ІІІ Положення, торговець ці нними паперами надає (надсил ає) адміністративні дані тор говця цінними паперами до це нтрального апарату Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку у строки, зок рема, квартальні - не пізніше о станнього дня місяця, наступ ного за звітним.

На момент розгляду справи в ідомості щодо надання до Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку адмін істративних даних за третій квартал 2008 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕСТІН-БРОК»відсутні.

Постановою Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку №147-ДМ від 05.03.2009 року н а підставі п.14 ст.8 та п. ст. 11 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні»до відповідача з астосовано санкцію за правоп орушення на ринку цінних пап ерів у вигляді штрафу в розмі рі 2000,00 грн. Як вбачається з мате ріалів справи, дана постанов а була надіслана відповідачу рекомендованим листом.

Вимоги, викладені у постано ві Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку №147-ДМ від 05.03.2009 року відповідач не виконав, а саме: не перераху вав 2000,00 грн. в рахунок погашенн я штрафу на рахунок, відкрити й в Управлінні Державного ка значейства за місцезнаходже нням платника, за балансовим рахунком 3111, код бюджетної кла сифікації 21081100, символ банку 106 п ротягом 15 днів з моменту отрим ання постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, дана постанова не бул а оскаржена відповідачем у в становлений законом строк.

Відповідно до ст. 121 Конститу ції України, представництво інтересів держави в суді у ви падках, визначених законом п окладається на органи прокур атури України.

Статтею 36№ Закону України « Про прокуратуру»передбачен о, що підставою представницт ва у суді інтересів держави є наявність порушень або загр ози порушень економічних, по літичних та інших державних інтересів внаслідок протипр авних дій (бездіяльності) фіз ичних або юридичних осіб, що в чиняються у відносинах між н ими або з державою.

Згідно з ч.3 ст. 2 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, у справах щодо оскарж ення рішень, дій чи бездіяльн ості суб' єктів владних повн оважень адміністративні суд и перевіряють, чи прийняті (вч инені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України;

2) з використанням повнов аження з метою, з якою це повно важення надано;

3) обґрунтовано, тобто з у рахуванням усіх обставин, що мають значення для прийнятт я рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неуперед жено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запо бігаючи несправедливій диск римінації;

8) пропорційно, зокрема з д отриманням необхідного бала нсу між будь-якими несприятл ивими наслідками для прав, св обод та інтересів особи і ціл ями, на досягнення яких спрям оване це рішення (дія);

9) з урахуванням права ос оби на участь у процесі прийн яття рішення;

10) своєчасно, тобто протяго м розумного строку.

Відповідно до ч.6 ст.71 Коде ксу адміністративного судоч инства України, якщо особа, як а бере участь у справі, без пов ажних причин не надасть дока зи на пропозицію суду для під твердження обставин, на які в она посилається, суд вирішує справу на основі наявних док азів.

Відповідно до ч. 1 ст . 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відпов ідно до якого органи державн ої влади, органи місцевого са моврядування, їхні посадові і службові особи зобов' язан і діяти лише на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги є законними, обґру нтованими, обставини, на які п осилаються прокурор та позив ач є доведеними, а тому позовн і вимоги підлягають задоволе нню.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Д ЕСТІН-БРОК»(03150, м. Київ, вул. Ч ервоноармійська, 72, офіс 3, іден тифікаційний код 35243869) на корис ть Державного бюджету Україн и 2000,00 (дві тисячі) грн. 00 коп. на ра хунок, відкритий в Управлінн і Державного казначейства за місцезнаходженням боржника (Товариства з обмеженою відп овідальністю «ДЕСТІН-БРОК»), за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, с имвол банку 106.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції за правилами, встано вленими ст. ст. 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя І. П. Васильченко

Дата підписання та с кладення постанови в повному обсязі - 22.06.2010 р.