Постанова

від 25.06.2010 по справі 12/128-09

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25.06.2010 р. № 1 2/128-09

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В .М.,

секретаря судового засіда ння Іщук А.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов

ОСОБА_1

до Служби Безпеки України

про визнання протиправним і с касування наказу про звільне ння з військової служби,

визнання протиправними ді й та зобов"язання здійснити в иплату одноразової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним поз овом, в якому просить визнати протиправним рішення і скас увати наказ СБ України №1241-ос в ід 31.07.2007 року про звільнення з в ійськової служби у відставку за п.п. "в" пункту 65 та п.п. "в" пункт у 66 (за станом здоров"я) Положен ня про проходження служби за контрактом та кадрової війс ькової служби у Службі безпе ки України ОСОБА_2; визнат и протиправними дії відповід ача щодо невиплати їй однора зової грошової допомоги післ я смерті чоловіка (ОСОБА_2 .) в розмірі 138 321,60 гривень.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали і пояснили , що ОСОБА_2 проходив війсь кову службу у Службі безпеки України.

У 2007 році ОСОБА_2 тяжко за хворів, тривалий час перебув ав на стаціонарному лікуванн і і ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.

Наказом Т.в.о. Голови СБ України №1241-ос від 31.07.2007 року ОС ОБА_2 було звільнено з війсь кової служби у відставку за п .п. "в" пункту 65 та п.п. "в" пункту 66 (з а станом здоров"я).

Зазначений наказ, на думку позивачки та його представни ка, є протиправним, оскільки ОСОБА_2 протягом червня 2007 ро ку - липня 2007 року перебував на стаціонарному лікуванні, був без свідомості, а тому не міг усвідомлювати своїх дій і ке рувати ними.

Рапорт про звільнення ОС ОБА_2 не подавав, а підписи на рапорті та на висновку вчине но не ОСОБА_2, а іншою особо ю.

Крім того, як зазначили поз ивачка та її представник, від повідач, всупереч вимог част ини 1 статті 29 Закону Укра їни "Про Службу безпеки Украї ни" не виплатив позивачці одн оразову допомогу у розмірі д есятирічного грошового забе зпечення за останньою посадо ю.

Представники відповідача проти задоволення позову за перечили і пояснили, що позив ач добровільно подав рапорт про звільнення зі служби, а то му з урахуванням медичного в исновку такий рапорт був зад оволений, а позивач звільнен ий зі служби у відставку.

Смерть позивача настала не у зв'язку з виконанням службо вих обов'язків, а тому вимога п озивачки про виплату однораз ової допомоги у розмірі деся тирічного грошового забезпе чення за останньою посадою н е підлягає задоволенню.

Вислухавши пояснення стор ін, дослідивши письмові дока зи по справі, суд вважає, що у з адоволенні позовних вимог сл ід відмовити з урахуванням н аступного.

Наказом Т.в.о. Голови СБУ України №1241-ос від 31.07.2007 року О СОБА_2 було звільнено з війс ькової служби у відставку за п.п. "в" пункту 65 та п.п. "в" пункту 6 6 (за станом здоров"я) Положенн я про проходження служби за к онтрактом та кадрової війсь кової служби у Службі безпек и України та виключено зі спи сків особового складу з 31 липн я 2007 року.

Підставою для видання зазн аченого наказу, крім рапорту ОСОБА_2, було свідоцтво пр о хворобу №137/3217 від 30.07.2007 року, вид ане ЦВЛК ВМУ (ГМЦ) СБ України, я ким ОСОБА_2 визнаний непри датним до військової служби з виключенням з військового обліку.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 по мер.

В ході розгляду справи на з добуто переконливих доказів того, що рапорт про звільненн я зі служби було підписано не ОСОБА_2

Так, факт підписання ОСОБ А_2 рапорту про звільнення з і служби підтвердив свідок ОСОБА_4

Внаслідок візуального огл яду та порівняння підписів ОСОБА_2 на рапорті та на конт рольному листі ознайомлення військовослужбовця з особов ою справою можна зробити вис новок, що підпис на рапорті ві д 27.06.2007 року та на поданні про зв ільнення від 30.07.2007 року вчи нено ОСОБА_2

Таким чином, суд дійшов висн овку, що відповідач, видаючи н аказ про звільнення ОСОБА_2 з військової служби, діяв в межах наданих йому повноваж ень та у спосіб, що передбачен ий Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин , що мали значення для прийнят тя рішення.

Відповідно до частини 1 ста тті 29 Закону України "Про Служ бу безпеки України" в разі заг ибелі військовослужбовця Сл ужби безпеки України у зв'язк у з виконанням службових обо в'язків сім'ї загиблого або йо го утриманцям виплачується о дноразова допомога у розмірі десятирічного грошового заб езпечення за останньою посад ою, яку він займав, і призначає ться пенсія у зв'язку з втрато ю годувальника в розмірі міс ячного посадового окладу.

На законодавчому рівні пон яття "виконання службових об ов"язків" врегульовано Закон ом України "Про військовий об ов'язок і військову службу".

Пунктом 3 статті 24 Закону Укр аїни "Про військовий обов'язо к і військову службу" визначе но, що військовослужбовці вв ажаються такими, що виконуют ь обов'язки військової служб и:

1) на території військо вої частини або в іншому місц і роботи (занять) протягом роб очого (навчального) часу, вклю чаючи перерви, встановлені р озпорядком (розкладом занять );

2) на шляху прямування н а службу або зі служби, під час службових поїздок, повернен ня до місця служби;

3) поза військовою част иною, якщо перебування там ві дповідає обов'язкам військов ослужбовця або його було нап равлено туди за наказом відп овідного командира (начальни ка);

4) під час виконання дер жавних обов'язків, у тому числ і у випадках, якщо ці обов'язки не були пов'язані з військово ю службою;

5) під час виконання обо в'язку з урятування людськог о життя, охорони державної вл асності, підтримання військо вої дисципліни та охорони пр авопорядку.

З наявних у справі доказів слідує, що:

- ОСОБА_2 був звільнений з військової служби наказом С БУ від 31.07.2007 року №1241 з 31.07.2007 рок у;

- 01.08.2007 року ОСОБА_2 встанов лено 1 групу інвалідності у зв "язку із захворюванням, що пов 'язане із проходженням війсь кової служби".

Таким чином, на час звільне ння з військової служби ти на стання смерті ОСОБА_2 він не виконував обов'язки війсь кової служби, а причина його с мерті не пов'язана з виконанн ям обов"язків військової слу жби.

Відповідно до частини 2 ста тті 29 Закону України "Про Служ бу безпеки України" у разі інв алідності, що настала в періо д проходження служби або не п ізніше ніж через три місяці п ісля звільнення зі служби чи після закінчення цього стро ку, але внаслідок захворюван ня або нещасного випадку, що м али місце в період проходжен ня служби, пов'язаного з викон анням службових обов'язків, з алежно від ступеня втрати пр ацездатності йому виплачуєт ься одноразова грошова допом ога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за о станньою посадою в порядку т а на умовах, визначених Кабін етом Міністрів України.

Зазначений порядок та умов и визначені постановою Кабін ету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499.

Відповідно до пункту 2 Поря дку та умов призначення і вип лати одноразової грошової до помоги у разі загибелі (смерт і), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідност і військовослужбовців, війсь ковозобов'язаних і резервіст ів, призваних на навчальні (аб о перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звіль нених з військової служби (зб орів) осіб, одноразова грошов а допомога виплачується війс ьковослужбовцям (крім військ овослужбовців строкової слу жби) у разі настання інвалідн ості внаслідок захворювання , що мале місце в період проход ження військової служби - у ро змірі: 48-місячного грошового з абезпечення - інвалідам І групи.

Цим же пунктом передбачено , що грошове забезпечення виз начається для звільнених зі служби військовослужбовців у разі інвалідності, що стала ся включно до 31 грудня 2007 р., - вих одячи з посадового окладу, ок ладу за військовим званням, в ідсоткової надбавки за вислу гу років та щомісячної надба вки у розмірі 100 відсотків гро шового забезпечення відпові дно до Указу Президента Укра їни від 10 квітня 1996 р. №925.

Як встановлено в судовому з асіданні, відповідач обчисли в допомогу ОСОБА_2 відпові дно до діючих нормативно-пра вових актів, виходячи з посад ового окладу, окладу за війсь ковим званням, процентної на дбавки за вислугу років, 100 % над бавки відповідно до Указу Пр езидента України від 10 квітня 1996 р. №925, та виплатив 23 712,00 грн.

З огляду на викладене, із ур ахуванням того, що смерть О СОБА_2 не була пов'язана з вик онанням ним службових обов'я зків, правових підстав для ви плати одноразової грошової д опомоги ОСОБА_1 у відповід ності до частини 1 статті 29 Зак ону України "Про Службу безпе ки України" не вбачається, а то му позовні вимоги про стягне ння з відповідача 138 321,60 грн . задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адмініс тративного позову відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч . 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова суду може бути о скаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання за яви про апеляційне оскарженн я постанови суду та апеляцій ної скарги. Заява про апеляці йне оскарження постанови суд у першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.

Суддя Кочан В.М.

Постанову складено у повно му обсязі 01.07.2010 року.