Постанова

від 10.06.2010 по справі 2а-4975/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 червня 2010 року < Час п роголошення > № 2а-4975/10/2670

Окружний адміністрати вний суд м. Києва у складі голо вуючого судді Васильченко І .П., при секретарі судового зас ідання Мостовій Н. В. розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної податкової інспекції у Десн янському районі міста Києва

до Приват ного підприємства «Інтеграл Трейд»

про стягнення штр афних (фінансових) санкцій

за участю представників сторін:

від позивача: Приліпко А . Д.

від відповідача: не з' я вився

На підставі ч. 3 ст. 160 Код ексу адміністративного судо чинства України в судовому з асіданні 10.06.2010 р. проголошено вс тупну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інсп екція у Деснянському районі міста Києва (далі - ДПІ у Десн янському районі міста Києва, позивач) звернулася до Окруж ного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою про стягнення штрафних (фінансо вих) санкцій з приватного під приємства «Інтеграл Трейд»(д алі - ПП «Інтеграл Трейд», ві дповідач).

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що відповідачем порушено вимоги п.11, п.13 ст.3 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування і послуг», а сам е проведено розрахункову опе рацію через РРО без використ ання попереднього режиму про грамування найменування, цін товарів та обліку їх кількос ті, невідповідність суми гот івкових коштів на місці пров едення розрахунків сумі кошт ів, яка зазначена у фіскально му звіті або за розрахункови ми квитанціями.

В судові засідання 20.05.2010 р. та 1 0.06.2010 р. відповідач не з' явився , хоча про час, дату і місце роз гляду справи був повідомлени й належним чином шляхом напр авлення поштової кореспонде нції на адресу, зазначену у ви тязі з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців, відзи в на адміністративний позов відповідач не подав, про прич ини неявки суд не повідомив.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, судом встан овлено наступне.

Державною податковою ад міністрацією у м. Києві 16.03.2009 ро ку проведено перевірку госпо дарської одиниці ПП «Інтегра л Трейд»(ідентифікаційний ко д 24937585) - магазину розташовано го за адресою: м. Київ, вул. Реву цького, 27-29 з питань дотримання суб'єктами господарювання п орядку проведення розрахунк ів за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, н аявності торгових патентів і ліцензій, за результатами як ої складено акт перевірки ві д 16.03.2009 року №000204/26/52/04/24937585.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.11, п.13 ст.3 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування і посл уг», а саме проведення розрах ункової операції через РРО б ез використання попередньог о режиму програмування найме нування, цін товарів та облік у їх кількості, невідповідні сть суми готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена у фіскальному звіті або за ро зрахунковими квитанціями.

На підставі зазначеного ак та, ДПІ у Деснянському районі м. Києва прийняте рішення про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій від 30.03.2009р. № 00 02152304 у розмірі 1000,00 грн.

Так, відповідно до ст. 11 Зак ону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ «П ро державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадка х, в межах своєї компетенції т а у порядку встановлених зак онами України мають право зд ійснювати контроль за додерж анням суб' єктами підприємн ицької діяльності порядку пр оведення готівкових розраху нків за товари (послуги) у вста новленому законом порядку.

Статтею 15 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»визнач ено, що контроль за додержанн ям суб'єктами підприємницько ї діяльності порядку проведе ння розрахунків за товари (по слуги), інших вимог цього Зако ну здійснюють органи державн ої податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок.

Порядок застосування р еєстраторів розрахункових о перацій регламентований Зак оном України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг».

Відповідно до пунктів 11, 13 ст атті 3 Закону України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг», суб'єкти підп риємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій/або в безг отівковій формі (із застосув анням платіжних карток, плат іжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні пос луг) у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг з обов'язані проводити розраху нкові операції через реєстра тори розрахункових операцій з використанням режиму попе реднього програмування найм енування, цін товарів (послуг ) та обліку їх кількості; забез печувати відповідність сум г отівкових коштів на місці пр оведення розрахунків сумі ко штів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахунк ових операцій, а у випадку вик ористання розрахункової кни жки - загальній сумі продажу з а розрахунковими квитанціям и, виданими з початку робочог о дня.

За порушення вимог вищезаз наченого Закону до суб' єкті в підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції за товари (послуг и), за рішенням відповідних ор ганів державної податкової с лужби України застосовуютьс я фінансові санкції визначен і статтями 17-24 Закону України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» , суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахув анню суб'єктами підприємниць кої діяльності до Державного бюджету України в десятиден ний термін з дня прийняття ор ганами державної податкової служби України рішення про з астосування таких фінансови х санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно довідки від 01.03. 2010 року №1196/9/23-427 податковий борг П П «Інтеграл Трейд»(ідентифік аційний код 24937585) не погашений т а станом на 01.03.2010 року складає 1000 ,00 грн.

Окрім того, суд вважає за не обхідне звернути увагу на те , що основи правопорядку у сфе рі господарювання ґрунтують ся, зокрема, на тому, що суб'єкт и господарювання та інші уча сники відносин у сфері госпо дарювання повинні здійснюва ти свою діяльність у межах вс тановленого правового госпо дарського порядку, додержуюч ись вимог законодавства (ч. 3 с т. 5 ГК України).

Відповідно до вимог ста тті 218 Господарського кодексу України підставою господарс ької відповідальності учасн ика господарських відносин, у тому числі для застосуванн я адміністративно-господарс ьких санкцій, є вчинене таким суб' єктом господарське пра вопорушення. У силу частини д ругої зазначеної статті учас ник господарських відносин в ідповідає за порушення прави л здійснення господарської д іяльності, якщо не доведе, що н им ужито всіх залежних від нь ого заходів для недопущення господарського правопоруше ння.

У відповідності до ч. 3 ст. 2 К одексу адміністративного су дочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій ч и бездіяльності суб'єктів вл адних повноважень адміністр ативні суди перевіряють, чи п рийняті (вчинені) вони: на підс таві, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України; з використанням повноваженн я з метою, з якою це повноважен ня надано; обґрунтовано, тобт о з урахуванням усіх обстави н, що мають значення для прийн яття рішення (вчинення дії); бе зсторонньо (неупереджено); до бросовісно; розсудливо; з дот риманням принципу рівності п еред законом, запобігаючи не справедливій дискримінації ; пропорційно, зокрема з дотри манням необхідного балансу м іж будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод т а інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у проце сі прийняття рішення; своєча сно, тобто протягом розумног о строку.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд при вирішенн і справи керується принципом законності, відповідно до як ого органи державної влади, о ргани місцевого самоврядува ння, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та Законами У країни. Аналогічна норма зак ріплена і в ч. 2 ст. 19 Конституці ї України.

Як зазначено в ч. 1 ст.71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.71 Коде ксу адміністративного судоч инства України, якщо особа, як а бере участь у справі, без пов ажних причин не надасть дока зи на пропозицію суду для під твердження обставин, на які в она посилається, суд вирішує справу на основі наявних док азів.

Враховуючи викладене вище , суд приходить до висновку, що рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій в ід 30.03.2009р. № 0002152304 прийняте поз ивачем обґрунтовано, з ураху ванням всіх обставин, що мают ь значення для прийняття так ого рішення, розсудливо, з ура хуванням права особи на учас ть у процесі прийняття рішен ня, на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені чинним законодавство Укр аїни.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Інтеграл Трейд»(02094 , м. Київ, Деснянський район, ву лиця Мурманська, будинок 6, іде нтифікаційний код 24937585) штрафн і санкції в сумі 1000 (одна тисяча ) грн. 00 коп. на р/р 31115104700004 в УДК у Дес нянському районі ГУДКУ у м. Ки єві, ідентифікаційний номер 26077891, код платежу 21080900, банк: ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019.

Постанова відповідно до ст . 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінче ння строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції за правилами, встано вленими ст. ст. 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя

І . П. Васильченко

Дата підписання та складен ня постанови в повному обсяз і - 15.06.2010 р.