Постанова

від 24.03.2010 по справі 2а-9392/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 березня 2010 року 13:50 № 2а-9392/09/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Літвінової А.В при секрета рі Денисенко Ю.М., за участю пр едставників сторін:

від прокуратури: Керез вас Алли Анатоліївни

від управління Пенсійного фонду: Прищепи Ольги Волод имирівни

від відповідача: не з' явив ся

розглянувши у судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом заступника прокурора Под ільського району міста Києва в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Подільському районі міста Києва

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «ЕРС-Сервіс»

про стягнення заборгованост і у сумі 8 718,63 грн.

Відповідно до частини тр етьої статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни в судовому засіданні 24 бе резня 2010 року проголошен о вступну та резолютивну час тини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі в ідкладено, про що повідомлен о осіб, які брали участь у розг ляді справи, з урахуванням ви мог частини четвертої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора П одільського району міста Киє ва в інтересах держави в особ і Управління Пенсійного фонд у України в Подільському рай оні міста Києва звернувся до Окружного адміністративног о суду міста Києва з позовом п ро стягнення заборгованості у сумі 8 718,63 грн. з товариства з о бмеженою відповідальністю « ЕРС-Сервіс».

Позовні вимоги мотивовані тим, що суму страхових внескі в до Пенсійного фонду Україн и у строки, встановлені статт ею 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування»відпові дачем самостійно не сплачено .

В судовому засіданні 22.02.2010 пр едставник товариства з обмеж еною відповідальністю «ЕРС-С ервіс»відповідно до статті 1 36 Кодексу адміністративного судочинства України зробив усну заяву про часткове визн ання позову та заявив клопот ання про оголошення перерви у судовому засіданні зв' язк у із необхідністю узгодити і з позивачем заявлену до стяг нення суму заборгованості. З азначене клопотання мотивов ане тим, що за наявною у позива ча інформацією заборгованіс ть із сплати страхових внеск ів до Пенсійного фонду Украї ни становить суму меншу за за явлену позивачем до стягненн я. Судом було задоволено клоп отання відповідача та оголош ено перерву у судовому засід анні до 22.02.2010.

В судовому засіданні 22.02.2010 пр едставник відповідача заяви в клопотання про відкладення розгляду справи у зв' язку з тим що ним не було узгоджено с уму заборгованості із сплати страхових внесків до Пенсій ного фонду України. Судом бул о оголошено перерву в судово му засіданні, з метою надання можливості відповідачу узго дити та сплатити суму заборг ованості.

В подальшому представник в ідповідача до суду не з' яви вся, хоча був належним чином п овідомлений про судовий розг ляд справи, заяви про розгляд справи за відсутності предс тавника відповідача чи повід омлення про сплату заборгова ності не надходило.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурор а Подільського району міста Києва в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в Подільському районі міста Києва звернувся до Окружного адміністративн ого суду міста Києва з позово м про стягнення заборгованос ті у сумі 8 718,63 грн. з товариства з обмеженою відповідальніст ю «ЕРС-Сервіс».

Товариство з обмеженою від повідальністю «ЕРС-Сервіс»з ареєстровано в Управлінні Пе нсійного фонду України в Под ільському районі міста Києва як платника страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування .

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»(далі по тексту - Закон) у разі виявлення своєч асно не сплачених сум страхо вих внесків страхувальники з обов'язані самостійно обчисл ити та сплатити їх з нарахува нням пені в порядку і розміра х, визначених цим Законом.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків і стягуються з н арахуванням пені та застосув анням фінансових санкцій.

За посиланням позивача, тов ариством з обмеженою відпові дальністю «ЕРС-Сервіс»до упр авління Пенсійного фонду в П одільському районі міста Киє ва були подані розрахунки су м страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування, проте са мостійно визначені суми внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я відповідачем не сплачено.

Управлінням Пенсійного фо нду України у Подільському р айоні міста Києва товариству з обмеженою відповідальніст ю «ЕРС-Сервіс»було надіслано вимогу про сплату простроче ної заборгованості зі сплати страхових внесків від 07.07.2009 №Ю- 0708 на суму 8 718,63 грн. Зазначена ви мога була отримана відповіда чем, що підтверджується мате ріалами справи.

Протягом десяти робочих дн ів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальн ик зобов'язаний сплатити сум у недоїмки і суму фінансових санкцій. У разі незгоди з розр ахунком суми недоїмки, зазна ченої у вимозі про сплату нед оїмки та суми фінансових сан кцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонд у, а в разі неузгодження має пр аво на оскарження вимоги в су довому порядку.

Оскільки відповідач не оск аржував надіслану позивачем вимогу ані в адміністративн ому, ні в судовому порядку, а т ому борг по вимозі є узгоджен им.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює управління фінанс ами пенсійного забезпечення , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», якщо страхувальн ик, який одержав вимогу терит оріального органу Пенсійног о фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих дні в після її отримання не сплат ив зазначену у вимозі суму не доїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкціє ю, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідни м органом Пенсійного фонду, а бо не оскаржив вимогу в судов ому порядку, а також у разі якщ о страхувальник узгодив вимо гу, але не сплатив узгоджену с уму недоїмки протягом десяти робочих днів після утриманн я узгодженої вимоги, відпові дний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недо їмки.

Відповідно до частини перш ої статті 19 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування»стр ахові внески до солідарної с истеми нараховуються: для ро ботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошо вого забезпечення) працівник ів, що включають витрати на ви плату основної і додаткової заробітної плати та інших за охочувальних та компенсацій них виплат, у тому числі в нату ральній формі, які визначают ься згідно з нормативно-прав овими актами, прийнятими від повідно до Закону України «П ро оплату праці», виплату вин агород фізичним особам за ви конання робіт (послуг) за угод ами цивільно-правового харак теру, що підлягають обкладен ню податком на доходи фізичн их осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійс нюється за рахунок коштів ро ботодавця, та допомоги по тим часовій непрацездатності.

Згідно з частиною шостою ст атті 20 наведеного Закону стра хувальники зобов'язані сплач увати страхові внески, нара ховані за відповідний базови й звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду.

Частиною першою статті 5 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування»встановлено, що ц ей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами с истеми загальнообов'язковог о державного пенсійного стра хування. Дія інших нормативн о-правових актів може поширю ватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим З аконом, або в частині, що йому не суперечить.

Згідно з пунктом 11.11 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 №21-1 (у редакції на ч ас виникнення спірних правов ідносин), платники, зазначе ні в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірника х розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання, в якому зазначають само стійно обчислені суми страхо вих внесків. Розрахунки пода ються зазначеними платникам и до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий зв ітний період, що дорівнює кал ендарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду.

Як передбачено пунктом 8.1 за значеної Інструкції, суми ст рахових внесків, своєчасно н е нараховані та/або не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 ціє ї Інструкції, у тому числі обч ислені органами Пенсійного ф онду, вважаються прострочено ю заборгованістю із сплати с трахових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»у разі виявлення с воєчасно не сплачених страхо вих внесків страхувальники з обов' язані самостійно обчи слити ці внески і сплатити їх з урахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією с таттею. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінн ям Пенсійного фонду, надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про їх спл ату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про спл ату недоїмки страхувальник з обов' язаний сплатити суму н едоїмки та суму фінансових с анкцій.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про оплату недоїмки і прот ягом 10 днів після її отримання не сплатив визначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу, а ле не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 днів післ я отримання вимоги, відповід ний орган Пенсійного фонду в установленому законом поряд ку звертається і подає вимог у про сплату недоїмки до відп овідного підрозділу виконав чої служби. У вказаних випадк ах орган Пенсійного фонду та кож має право звернутися до с уду з позовом про стягнення н едоїмки.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем самост ійно визначено суму внесків на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, отримано вимогу управління Пенсійног о фонду України в Подільсько му районі міста Києва, не оска ржено її ані в адміністратив ному, ні в судовому порядку, а отже прострочена заборгован ість із сплати страхових вне сків у сумі 8 718,63 грн. є узгоджен ою.

Статтею 121 Конституції Укра їни на органи прокуратури Ук раїни покладено обов'язок пр едставництва інтересів гром адян та держави в судах.

Відповідно до статті 36-1 Зако ну України «Про прокуратуру» , підставою для представницт ва органами прокуратури Укра їни в суді інтересів держави є наявність порушень або заг рози порушень економічних, п олітичних та інших державних інтересів внаслідок протипр авних дій (бездіяльності) фіз ичних або юридичних осіб, що в ичиняються між ними або з дер жавною.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, за відсут ності витрат позивача - суб'єк та владних повноважень, пов'я заних із залученням свідків та проведенням судових експе ртиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідач а не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю «Е РС-Сервіс»(код ЄДРПОУ 34818586) на ко ристь Управління Пенсійного фонду України в Подільськом у районі міста Києва заборго ваність зі сплати внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування у с умі 8 718,63 грн. (вісім тисяч сімс от вісімнадцять гривень 63 коп ійки).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України н абирає законної сили після з акінчення строку подання зая ви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подан о.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції за правилами, встанов леними статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України

Суддя А.В. Літвінова