Постанова

від 07.07.2010 по справі 2а-7142/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 07 липня 2010 року           10:42           № 2а-7142/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом             Прокурора Солом’янського району м. Києва в інтересах держави в особі

                                Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва

до                             Товариства з обмеженою відповідальність «К.М. - Сервіс»

про                          стягнення податкової заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Солом’янського району м. Києва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Солом’янському районі міста Києва (надалі ДПІ у Солом’янському районі міста Києва або позивач) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальність «К.М. - Сервіс»(надалі ТОВ «К.М. - Сервіс»або відповідач) 500 993 грн. 58 коп. податкового боргу з податку на прибуток та податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 12 травня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті адміністративного узгодження зобов’язання з податку на додану вартість, визначеного податковим повідомленням-рішенням, а також в результаті самостійного узгодження відповідачем суми податкового зобов’язання, вказаного ним у податковій декларації з податку на прибуток, податку на додану вартість та не сплаченої вчасно, у відповідача обліковується борг, який в супереч приписам Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі –Закон України №2181) відповідачем не сплачено до державного бюджету України.

Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення пошт ового відправлення.

У зв’язку з нез’явленням представника відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних  ній доказів.

В судовому засіданні 07 липня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальність «К.М. - Сервіс»зареєстроване Жовтневою  районною державною адміністрацією м. Києва 30.12.1996р., після перерозподілу районів м. Києва, справу передано до Солом’янської районної у м. Києві державної адміністрації, та взято на облік Державною податковою інспекцією у Солом’янському районі м. Києва з 30.01.1997р. за №161-01, код ЄДРПОУ –24587398.

ТОВ «К.М. - Сервіс»було подано до ДПІ у Солом’янському районі м. Києва декларації:

- з податку на додану вартість:  №123605 від 18.05.2009р. на суму 72380 грн., я якій окрім суми плати податку на додану вартість вартість до сплати було самостійно нараховано штраф в розмірі 3456 грн., у зв’язку з самостійним виправленням помилки; №139964 від 09.06.2009р. на суму 154311 грн.; № 17778 від 08.07.2009р. на суму 16040грн.; №231156 від 07.08.2009р. на суму 120178 грн.; №243612 від 03.09.2009р. на суму 1863 грн.; №285320 від 03.10.2009р. на суму 51674 грн.; №330923 від 04.11.2009р. на суму 29556 грн.; від 07.12.2009р. на суму 1603 грн.; №388126 від 13.01.2010р.  на суму 154 грн.

- з податку на прибуток №285338 від 13.10.2009 р. на суму 50620 грн.

Однак, у встановлені Законом України №2181 строки, вказані у цих податкових деклараціях суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість та податку на прибуток, сплачені не були.

Таким чином, відповідач самостійно визначив собі та узгодив суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість.

Відповідно до п. п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 вказаного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, відповідач, подавши до ДПІ у Солом’янському районі м. Києва декларації з податку на додану вартість та податку на прибуток, але не сплативши її до державного бюджету протягом 10 днів, самостійного узгодив суму такого податкового зобов’язання.

Окрім цього, ДПІ у Солом’янському районі м. Києва було проведено перевірки дотримання відповідачем платіжних дисциплін, якою встановлено порушення п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181. За результатами вказаних перевірок складено акти від 06.08.2009р.  № 9475/15-2-24587398 та від 02.10.2009р. №12264/15-2-24587398, на підставі висновків якого ДПІ у Солом’янському районі м. Києва було прийнято податкові повідомлення-рішення від 07.08.2009р. №0028001504/0 та від 02.10.2009р. №0036101504/0. Вказаним рішенням на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181 до відповідача застосовано штраф в розмірі 38 грн. 37 коп. та 19 грн. 19 коп.

Вказані податкове повідомлення-рішення ані в адміністративному, а ні судовому порядку оскаржено не було.

Так, у відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України 2181, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181 процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тому, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Таким чином, у зв’язку з тим, що відповідач не скористався процедурою апеляційного оскарження суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 57  грн. 36 коп. набула статусу податкового боргу відповідача.

Відповідачу, окрім іншого було нараховано пеню в розмірі 1 грн. 50 коп.

Відповідачем було частково сплачено зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 757 грн. 24 коп. та з податку на прибуток в розмірі 181 грн. 24 коп.

Таким чином, враховуючи часткову сплату, борг відповідача з податку на додану вартість складає 450 554 грн. 82 коп., з податку на прибуток –50 438 грн. 76 коп.

У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 -  перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

За таких обставин, ДПІ у Солом’янському районі м. Києва було надіслано відповідачу першу та другу податкові вимоги від 05.06.2009р. №1/691 та від 21.07.2009р. №2/984.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Таким чином, у зв’язку із самостійним узгодженням відповідачем та узгодженням у адміністративному порядку суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість та податку на прибуток в розмірі 500 993 грн. 58 коп., вона набула статусу податкового боргу.

Наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 500 993 грн. 58 коп. підтверджується витягом з облікової картки платника податку на додану вартість –відповідача (копія в матеріалах справи).

Станом на дату судового розгляду справи, суду не надано доказів сплати відповідачем вказаної суми його податкового боргу.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 32 500 993 грн. 58 коп. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 500 993 грн. 58 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність «К.М. - Сервіс»(03056, вул. І. Лепсе, 51/16, м. Київ, код ЄДРПОУ - 24587398) до Державного бюджету України  на:

- р/р 31110029700010, одержувач ВДК у Солом’янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100 податкову заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 450 554 (чотириста п’ятдесят п’ять тисяч п’ятсот п’ятдесят чотири) гривні 82 копійки;

- р/р 31118009700010, одержувач ВДК у Солом’янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000 податкову заборгованість з податку на прибуток в розмірі 50 438 (п’ятдесят тисяч чотириста тридцять вісім) гривень 76 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –12.07.2010р.