Постанова

від 16.07.2010 по справі 2а-5740/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 липня 2010 року 14:15 № 2а-5740/10/2670

Окружний адміністра тивний суд міста Києва у скла ді: головуючого судді Вєкуа Н .Г. при секретарі судового зас ідання Гладій А.В., розглянув у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Засту пника прокурора Дарницького району м. Києва в інтересах

держави

в особі Упра вління Пенсійного фонду Укра їни у Дарницькому

районі м. Киє ва

до Товар иства з обмеженою відповідал ьності «Шаіра»

про стягнен ня заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Да рницького району м. Києва зве рнувся до суду з позовом в інт ересах держави в особі Управ ління Пенсійного фонду Украї ни у Дарницькому районі м. Киє ва (надалі УПФ України у Дарни цькому районі м. Києва, позива ч) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальност і «Шаіра»(надалі відповідач) фінансових санкцій та пені в розмірі 1 260, 21 грн.

Оскільки штраф, визначений рішенням №2419, застосований на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) відповідачем не сплачена, заявник просить стягнути її у судовому поряд ку.

В судове засідання з' явил ися представник позивача та прокурор, позовні вимоги під тримали.

Відповідач відзиву на поз овну заяву не надав, у судове з асідання не з' явився, про ча с та місце судового розгляду справи повідомлявся за адре сою, вказаною у документах зв ітності, однак конверт з пошт овою кореспонденцією було по вернуто на адресу суду у зв' язку з закінченням терміну з берігання.

У зв' язку з нез' явленням представника відповідача та ненаданням, відповідно до ст . 128 КАС України справа вирішує ться на підставі наявних в ні й доказів.

В судовому засіданні 16 липн я 2010 року оголошено вступну та резолютивну частини постано ви.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальності «Шаіра»з находиться на обліку в Управ лінні Пенсійного фонду Украї ни у Дарницькому районі міст а Києва під № 03-17141.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зак ону України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування»платниками збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування є суб'єкти п ідприємницької діяльності н езалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, грома дські та інші установи та орг анізації, об'єднання громадя н та інші юридичні особи, а так ож фізичні особи - суб'єкти під приємницької діяльності, які використовують працю найман их працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) встановлено, щ о страхувальниками відповід но до цього Закону є роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, предс тавництва, відділення та інш і відокремлені підрозділи за значених підприємств, устано в, організацій, об'єднань гром адян, профспілок, політичних партій, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, або за договорами ц ивільно-правового характеру , - для осіб, зазначених у пункт ах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання»платниками страхових внесків до солідарної систе ми є страхувальники, зазначе ні в статті 14 цього Закону, і за страховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цьог о Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України.

Згідно ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » та ст. 5 Інструкції «Про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України, затверджен ої Постановою пенсійного фон ду України 19.12.03 № 21-1 та зареєстро ваної в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (із змінами та доповненнями), (далі - Інстр укція № 21-1) обчислення страхов их внесків здійснюється щомі сячно за ставками, що зазнача ються у розділі 4 Інструкції т а у ст. 4 Закону України «Про зб ір на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ».

Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування»страхові внески під лягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі ная вності у платника страхових внесків одночасно із зобов'я заннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплат и податків, інших обов'язкови х платежів, передбачених зак оном, або зобов'язань перед ін шими кредиторами, зобов'язан ня зі сплати страхових внеск ів виконуються в першу чергу і мають пріорітет перед усім а іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати зар обітної плати (доходу). Ст. 20 цьо го Закону також встановлено, що обчислення територіальни ми органами Пенсійного фонду України сум страхових внеск ів за минулі періоди провади ться, виходячи з розміру стра хового внеску, що діяв на день нарахування виплат (доходу), н а які відповідно до цього Зак ону нараховуються страхові в нески. Страхувальники зобов' язані сплачувати страхові вн ески, нараховані за відповід ний базовий звітний період, н е пізніше ніж через 20 календар них днів із дня закінчення ць ого періоду. Базовим звітним періодом для страхувальникі в, зазначених у п. 1, 2, 4 ст. цього З акону, є календарний місяць.

Відповідно до ст. 24 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" страховий стаж-період (с трок) протягом якого особа пі длягає загальнообов'язковом у державному пенсійному стра хуванню та за який щомісяця с плачені страхові внески в су мі не менше, ніж мінімальний с траховий внесок, тобто без сп лати таких внесків особі (най маним працівникам) не зарахо вується стаж для призначення пенсії.

Згідно частини 18 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання», посадові особи суб'єкт ів солідарної системи та нак опичувальної системи пенсій ного страхування, винні в пор ушенні законодавства про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування, несуть д исциплінарну, адміністратив ну, цивільно-правову або крим інальну відповідальність зг ідно із законом

У відповідності до ч. 2. ст. 106 « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєч асно не нараховані та/або не с плачені страхувальниками у с троки, визначені статтею 20 цьо го Закону, в тому числі обчисл ені територіальними органам и Пенсійного фонду у випадка х, передбачених частиною тре тьою статті 20 цього Закону, вв ажаються простроченою забор гованістю із сплати страхови х внесків (далі - недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Таке право передбачене пун ктом 6 частини 1 статті 64 вказан ого Закону, а саме: Виконавча дирекція Пенсійного фонду т а її територіальні органи ма ють право застосовувати фіна нсові санкції.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 1 06 Закону України №1058, за неспла ту (неперерахування) або несв оєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальни ками страхових внесків, у том у числі донарахованих страху вальниками або територіальн ими органами Пенсійного фонд у, накладається штраф у розмі рі 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум.

Частиною 13 статті 106 Закону У країни №1058 передбачено, що пос адові особи виконавчих орган ів Пенсійного фонду виносять рішення Про нарахування пен і та накладення штрафів, пере дбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті. які про тягом трьох робочих днів із д ня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи орг анізації, яка здійснює випла ту і доставку пенсій

Так, УПФУ у Дарницькому райо ні було складено рішення від 25.08.2009р. №1726 про застосування фін ансових санкцій та нарахуван ня пені за несплату (перераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду. В казаним рішенням на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України №1058 до відповідача було застосован о штраф та нараховано пеню.

Вказане рішення відповіда чем оскаржено не було, а сума ш трафних санкцій та нарахован ої пені станом на дату судово го розгляду справи погашені не були, у зв' язку із чим у ві дповідача обліковується нед оїмка в розмірі 1 260, 21 грн., що під тверджується витягом з картк и особового рахунку страхува льника - відповідача (в мате ріалах справи).

Наведенні розрахунки відп овідають положенням законод авства, фактичним обставинам справи та відповідачем не сп ростовані.

Наявність у відповідача вк азаної заборгованості підтв ерджується витягом з обліков ої картки платника страхових внесків до Пенсійного фонду України - відповідача.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Беручи до уваги те, що суму в розмірі 1 260, 21 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгован ості підтверджується витяго м з облікової картки платник а страхових внесків до Пенсі йного фонду України - відпов ідача; доказів погашення від повідачем зазначеної заборг ованості станом на день розг ляду цього спору не надано, су д приходить до висновку про о бґрунтованість позовних вим ог та вважає їх такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністрати вний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнит и.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальності «Ш аіра»(02068, вул. С. Олійника, 19, кв . 119, м. Київ, код ЄДРПОУ 33495442) на ко ристь Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (р/р 256063012602 в Голов ному Управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області МФО 322669, Код 26087926, код ЄДРПОУ 26087926, ко д платежу 50020100) 1 260 (одну тисячу дв істі шістдесят) грн. 21 коп.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження або апеляці йної скарги в порядку, встано вленому ст. 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни. Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя Н.Г. Вєк уа

Дата складення та під писання постанови в повному обсязі - 20.07.2010 року.