Ухвала

від 12.10.2022 по справі 817/1241/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,

e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Рівне

"12" жовтня 2022 р. Справа № 817/1241/17

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., при секретарі судового засідання Мельник В.Я., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву «Рівнеагробуд» (33028, м. Рівне, а/с-32, код ЄДРПОУ 03089383)

до відповідачів: Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області (33013, м. Рівне, вул. Шевченка,45); державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Цюцюри Олени Миколаївни (33013, м. Рівне, вул. Шевченка,45), державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Воронюк Людмили Миколаївни (33013, м. Рівне, вул. Шевченка,45), Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 33028, м. Рівне, вул. Замкова,29); Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, майдан Просвіти,2, код ЄДРПОУ 39111404)

співвідповідач: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне» (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня,10, код ЄДРПОУ 33082153)

про визнання дій протиправними, скасування реєстраційного запису

В судовому засіданні приймали участь:

від позивача: Грабовський В.А.;

від відповідачів: від УЗНАП Рівненської міської ради - Тарасюк Р.В.; інші не з"явились;

від співвідповідача: не з"явився.

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2015 року Рівненська обласна асоціація по сільському будівництву «Рівнеагробуд» звернулася до суду з позовом до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Цюцюри Олени Миколаївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Воронюк Людмили Миколаївни, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне» (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) про визнання дій протиправними, скасування реєстраційного запису.

Ухвалою суду від 15 вересня 2022 року прийнято справу до провадження. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на "12" жовтня 2022 р. Залучено до участі у справі співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне» (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня,10, код ЄДРПОУ 33082153), виключивши його з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

12.10.2022 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від представника позивача надійшло клопотання, в якому просить закрити провадження у справі №817/1241/17 в частині вимог до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Цюцюри Олени Миколаївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Воронюк Людмили Миколаївни, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області. Дане клопотання обгрунтовує наступним. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу.

Відповідно до інформації з ЄДР станом на 22.11.2021 Рівненське міське управління юстиції (код ЄДРПОУ 26405993) припинено з 19.12.2016, припиненим є також структурний підрозділ Рівненського міського управління юстиції - Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції Рівненської області та звільнені всі державні реєстратори такої структури, як то ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Як вбачається із інформації з ЄДР станом на 22.11.2021 Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області (код ЄДРПОУ 39422678) припинено з 18.10.2019.

Пунктом 1 розділу 1 Положення про Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, затвердженого рішенням Рівненської міської ради від 18.11.2021 року №1534 (надалі - Положення) передбачено, що Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Рівненської міської ради, утвореним для виконання власних (самоврядних) повноважень у сфері надання адміністративних послуг, віднесених до відання виконавчих органів міських рад та інших виконавчих органів, а також делегованих державою повноважень з організаційного забезпечення надання адміністративних послуг через постійно діючий робочий орган - Центр надання адміністративних послуг у місті Рівному.

Згідно п.3 розділу 2. Основні завдання управління Положення Управління є безпосереднім суб`єктом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також органом реєстрації місця проживання на території Рівненської міської територіальної громади.

Відповідно до п.п. 5, 6 розділу 3. Функції управління відповідно до покладених завдань Положення здійснення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до чинного законодавства України; забезпечення зберігання реєстраційних справ у паперовій формі за місцезнаходженням юридичних осіб, у тому числі громадських формувань виключно з охорони громадського порядку і державного кордону та фізичних осіб - підприємців.

Представник позивача вважає, що саме Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на території Рівненської міської територіальної громади, де зареєстроване ТОВ «Агробуд-Рівне», а тому, саме Управління буде здійснювати виконання судового рішення у разі задоволення позову.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши присутніх представників сторін, з`ясувавши обставини на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, безпосередньо дослідивши докази у справі, господарський суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу.

Як встановлено судом, згідно інформації з Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 22.11.2021 Рівненське міське управління юстиції (код ЄДРПОУ 26405993) припинено з 19.12.2016 та припиненим є також структурний підрозділ Рівненського міського управління юстиції - Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції Рівненської області, та звільнені всі державні реєстратори такої структури, як то ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Як вбачається із інформації з Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 22.11.2021 Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області (код ЄДРПОУ 39422678) припинено з 18.10.2019.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» систему органів у сфері державної реєстрації становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) інші суб`єкти державної реєстрації.

Згідно ч. 3 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» до повноважень інших суб`єктів державної реєстрації належить: 1) забезпечення: прийому документів, поданих для державної реєстрації; державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій; ведення Єдиного державного реєстру та надання відомостей з нього; формування та зберігання реєстраційних справ; 2) здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державний реєстратор: 1) приймає документи, встановлює черговість розгляду поданих документів для державної реєстрації; 2) перевіряє наявність у Єдиному державному реєстрі заборони вчинення реєстраційних дій; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; під час проведення реєстраційних дій у випадках, передбачених цим Законом, обов`язково використовує відомості реєстрів, автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів; перевіряє дійсність довіреності, нотаріально посвідченої відповідно до законодавства України, за допомогою Єдиного реєстру довіреностей; З) перевіряє використання спеціальних бланків нотаріальних документів, на яких викладені документи, що подаються для здійснення реєстраційних дій, за допомогою Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 6) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» робоче місце державного реєстратора, що перебуває у трудових відносинах із суб`єктом державної реєстрації, може бути розташовано виключно в населеному пункті за місцезнаходженням відповідного суб`єкта та/або центру надання адміністративних послуг, утвореного таким суб`єктом

Пунктом 1 розділу 1 Положення про Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, затвердженого рішенням Рівненської міської ради від 18.11.2021 року №1534 (надалі - Положення) передбачено, що Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Рівненської міської ради утвореним для виконання власних (самоврядних) повноважень у сфері надання адміністративних послуг, віднесених до відання виконавчих органів міських рад та інших виконавчих органів, а також делегованих державою повноважень з організаційного забезпечення надання адміністративних послуг через постійно діючий робочий орган - Центр надання адміністративних послуг у місті Рівному.

Згідно п. З розділу 2. Положення Управління є безпосереднім суб`єктом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також органом реєстрації місця проживання на території Рівненської міської територіальної громади.

Відповідно до п.п. 5, 6 розділу 3 Положення, Управління, відповідно до покладених завдань, здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до чинного законодавства України; забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі за місцезнаходженням юридичних осіб, у тому числі громадських формувань виключно з охорони громадського порядку і державного кордону та фізичних осіб - підприємців.

Судом встановлено, що саме Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на території Рівненської міської територіальної громади, де зареєстроване ТОВ «Агробуд-Рівне».

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Враховую вищевикладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі №817/1241/17 в частині позовних вимог до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Цюцюри Олени Миколаївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Воронюк Людмили Миколаївни, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Керуючись статтями 231, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі №817/1241/17 в частині позовних вимог до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Цюцюри Олени Миколаївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Воронюк Людмили Миколаївни, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.