Рішення

від 12.10.2022 по справі 587/2492/20

СУМСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 587/2492/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2022 року Сумський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Черних О.М.

за участю секретаря судового засідання Токаревої В.М..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 25), ОСОБА_2 (Великочернеччинська сільська рада Сумського району Сумської області, Котеджний масив, вул. Зоряна, б. 1), третя особа: Приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу Мокренко Людмила Юріївна (м. Суми, вул. Петропавлівська, 64) про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що він є власником земельної ділянки площею 3,00 га яка розташована на території Косівщинської сільської ради вказав, що землю надано для ведення селянського господарства, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю IV-СМ №043441 від 10.05.1999 року. Для отримання кадастрового номеру на вказану земельну ділянку він звернувся до землевпорядної організації однак при підготовці вищевказаних документів йому стало відомо, що відповідно до наказів ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 15.07.2019 р. № 18-6962/16-19-СГ та від 08.01.2020 р. № 18-541/16-20-СГ, земельні ділянки площею 2,0000 га, кожна з кадастровим номером 5924783800:09:004:0317 та 5924783800:09:004:0324 передано у приватну власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . В подальшому вищевказані земельні ділянки були продані - ОСОБА_2 . Позивач вважає, що Накази ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 08.01.2020 р. та Договори купівлі-продажу земельної ділянки від 20.08.2019 р., 18.03.2020 р., їх державна реєстрація виготовлені із порушенням, вимог чинного законодавства України, є незаконними оскільки у відповідності до Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія IV- СМ № 043441 від 10.05.1999 р., оскільки він є власником спірної земельної ділянки площею 3,00 га. При передачі вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами 5924783800:09:004:0317, 5924783800:09:004:0324 не було враховано, що дана земельна ділянка у відповідності до вказаного Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку вже належить позивачу.

У зв`язкуіз тим,що спірназемельна ділянка,вже знаходиласьу власностіпозивача,не припинялосяйого правовласності увстановленому порядку,та небула вилученаорганами державноївлади,на моментпередачі їїу відповідностідо зазначенихнаказів ГУДержгеокадастру уСумській області,позивач проситьсуд визнати незаконним і скасувати Наказ ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 15.07.2019 р. № 18-6962/16-19-СГ, на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924783800:09:004:0317, та Наказ ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 08.01.2020 р. № 18-541/16-20-СГ, на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924783800:09:004:0324, та скасувати їх державну реєстрацію; визнати незаконним Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 20.08.2019 р., на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924783800:09:004:0317, та Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 18.03.2020 р., предметом якого є земельна ділянка площею 2|0000 га, кадастровий номер 5924783800:09:004:0324; скасувати їх державну реєстрацію, та накласти заборону на продаж вищевказаних земельних ділянок.

Сторони в судове засідання не з`явились.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в їх відсутність, заявлені вимоги підтримують.

Представник відповідача ОСОБА_2 направив до суду заяву про розгляд справи в їх відсутність, позовні вимоги не визнають.

Від представника відповідача ГУ Держгеокадастру надійшло письмове заперечення, в якому викладені позовні вимоги позивача не визнає. Зазначив, що у 2019 році до управління звернувся ОСОБА_3 з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області. ОСОБА_3 не погодившись з відмовою ГУ Держгеокадастру в затвердженні даного проекту звернувся до суду. На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2019 р. Головним управлінням було видано наказ від 10.05.2019 № 18-4227/16-19-СГ, відповідно до якого ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо вищевказаної земельної ділянки та в подальшому 15.07.2019 № 18-6962/16-19-СГ, ГУ Держгеокадастр видало наказ яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 площею 2,0 га (в тому числі сіножаті 2,0 га), кадастровий номер 5924783800:09:004:0317, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області. Крім того, у 2019 році до Головного управління звернулася ОСОБА_4 з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області, за якою останній спочатку було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту на вказану земельну ділянку, однак в подальшому, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду, Головним управлінням був винесений наказ від 08.01.2019 № 18-539/16-20-СГ, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 та додатково було видано наказ від 08.01.2020 № 18-541/16-20-СГ, відповідно до якого ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер 5924783800:09:004:0324, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області. Тобто, оскаржувані позивачем Накази ГУ Держгеокадастру винесені у відповідності з чинним законодавством.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-СМ № 043441 від 10.05.1999 р., який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 30, ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Сумської райдержадміністрації від 03.02.1997 року № 37 передано у приватну власність земельна ділянка площею 3,00 га, яка розташована на території Косівщинської сільської ради, землю передано для ведення селянського (фермерського) господарства, що підтверджується копією Державного акту серії ІV-СМ № 043441 від 10.05.1999 р. (Т.1 а.с. 9).

Рішенням Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області чотирнадцятої сесії двадцять третього скликання від 28.09.2000 року було розглянуто заяву ОСОБА_1 про передачу земельної ділянки для ведення селянського фермерського господарства в ділянку для ведення особистого підсобного господарства, яка була задоволена, і вирішено передати земельну ділянку ОСОБА_1 площею 3 га для розширення підсобного господарства в розмірі середньої земельної частки паю, із земель, що раніше були надані для ведення селянського фермерського господарства (Т.1 а.с. 170)

В січні 2019 році до Головного управління Держгеокадастру звернувся громадянин ОСОБА_3 з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області, з викопіювання (графічні матеріали) земельної ділянки з Публічної кадастрової карти України з зазначенням її місця розташування та орієнтовних розмірів (Т. 1 а.с.60-62).

Згідно інформаційної довідки від 06.02.2019 №224/415-19, наданої Міськрайонним управлінням у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, громадянин ОСОБА_3 на території Сумського району не використовував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки за видом використання «для ведення особистого селянського господарства»( Т.1 а.с.61).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 15.07.2019 р. № 18-6962/16-19-СГ, передано у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924783800:09:004:0317 (Т.1 а.с.10).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.07.2019 року ОСОБА_3 є власником земельної ділянки кадастровий номер 5924783800:09:004:0317, яка ним була зареєстрована в Державному земельному кадастрі (Т. 1 а.с.29, 31-43).

У січні 2019 році до Головного управління звернулася громадянка ОСОБА_4 з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області, з викопіювання (графічні матеріали) земельної ділянки з Публічної кадастрової карти України з зазначенням п місця розташування та орієнтовних розмірів (Т.1 а.с.66-68).

Згідно інформаційної довідки від 06.02.2019 № 222/415-19, наданої Міськрайонним управлінням у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, громадянка ОСОБА_4 на території Сумського району не використовувала своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки за видом використання «для ведення особистого селянського господарства»( Т.1 а.с.67).

Крім того, в зазначеній інформаційній довідці Міськрайонне управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області повідомляло, що землі, за рахунок яких планується формування земельної ділянки, відностяться до земель сільськогосподарського призначення: шифр рядка 94 (землі запасу), номер графи 11 (сіножаті), Форма власності-державна.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 08.01.2020 р. № 18-541/16-20-СГ, передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 5924783800:09:004:0324 (Т. 1 а.с.11).

Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_4 отримала земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером 5924783800:09:004:0324 у власність та провела державну реєстрацію земельної ділянки у відповідності до законодавства, що стверджується доданою документацією (Т. 1 а.с. 43-56)

Відповідно до Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 20.08.2019 р., який зареєстрований в реєстрі за № 2111, земельна ділянка з кадастровим номером 5924783800:09:004:0317 продана ОСОБА_2 (Т. 1 а.с.12-13).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.03.2020 р., який зареєстрований в реєстрі за № 663, земельна ділянка з кадастровим номером 5924783800:09:004:0324, була продана ОСОБА_2 (Т. 1 а.с.14-15).

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право приватної власності на земельні ділянки з кадастровим номером 5924783800:09:004:0324 та 5924783800:09:004:0317 зареєстровано за ОСОБА_2 (Т. 1 а.с. 16-17).

На виконанняухвали суду,від 31.05.2021року булапроведена судоваземельно-технічнаекспертиза тависновком експерта№52від 19.01.2022року встановлено,щовиходячи зі складеного графічного Додатку №1, контури земельних ділянок кадастровими номерами 5924783800:09:004:0317 площею 2,00 га, 5924783800:09:004:0324 площею 2,00 га (відповідно до обмінних файлів, частково накладаються на земельну ділянку площею 3,00 га, що розташована на території Косівщинської сільської ради, землю передано для ведення селянського (фермерського) господарства, яка належить ОСОБА_1 згідно державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-СМ № 043441 від 10 травня 1999 року (відповідно до Каталогу координат визначено Технічному Звіті по номерам (1, 2, 3, 22, 21) точок кутів поворотів) загальною площею 2,3396га. Площа накладання земельної ділянки (кадастровий номер 5924783800:09:004:0317) складає 1,8га, земельної ділянки (кадастровий номер 5924783800:09:004:0324) складає 0,5396га (Т. 1 а.с.42-52).

Відповіднодо ст.9Земельного кодексуУкраїни від18.12.1990року вредакції 08.06.2000року (начас видачіРішення сесії,),надалі-Земельний кодекс,до віданнясільських,селищних іміських районногопідпорядкування Раднародних депутатіву галузірегулювання земельнихвідносин наїх територіїналежить:1)передача земельнихділянок увласність,надання їху користування,в томучислі наумовах оренди,у порядку,встановленому статтями17і 19цього Кодексу;9) припинення права власності або користування земельною ділянкою чи її частиною.

Відповідно до п 1) ч. 1 ст. 28 Земельного кодексу право колективної та приватної власності на земельну ділянку чи її частину припиняється у разі добровільної відмови від земельної ділянки.

Припинення права власності на земельну ділянку у випадках, передбачених пунктами 1-3 частини першої цієї статті, провадиться за рішенням відповідної Ради народних депутатів. (ч.2 ст. 28 Земельного кодексу)

Згідно ч. 1 ст. 29 Земельного кодексу України ( в редакції від 08.06.2000 року ) визначається порядок припинення права власності на землю, відповідно до якого: припинення права власності на землю або права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови власника землі або землекористувача провадиться за його заявою на підставі рішення відповідної Ради народних депутатів.

Під час судового розгляду справи, судом встановлено, що позивачем були вчиненні дії щодо добровільної відмови від земельної ділянки площею 3 га для ведення селянського (фермерського) господарства та отримання із цих же земель земельну ділянку для особистого підсобного господарства, а тому суд вважає, що після рішення Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області чотирнадцятої сесії двадцять третього скликання від 28.09.2000 року яким вирішено передати земельну ділянку ОСОБА_1 площею 3 га для розширення підсобного господарства в розмірі середньої земельної частки паю, із земель, що раніше були надані для ведення селянського фермерського господарства державний акт на право приватної власності на землю ІV-СМ № 043441, виданого 10.05.1999 року є таким, що втратив чинність.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Згідно зі ст.12-13та ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10-13, 81, 89, 263, 265, 315-319 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до Головногоуправління Держгеокадаструу Сумськійобласті (м.Суми,вул.Г.Кондратьєва,25), ОСОБА_2 (Великочернеччинськасільська радаСумського районуСумської області,Котеджний масив,вул.Зоряна,б.1),третя особа:Приватний нотаріусСумського міськогонотаріального округуМокренко ЛюдмилаЮріївна (м.Суми,вул.Петропавлівська,64)про скасуваннядержавної реєстраціїземельної ділянки - відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Черних