Ухвала

від 13.10.2022 по справі 520/22702/21

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

13 жовтня 2022 року № 520/22702/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження клопотання Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області про закриття провадження у справі за позовом Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (прокурор Харківської обласної прокуратури) в інтересах держави до Департаменту освіти Харківської міської ради, Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №153 Харківської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Керівник Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (прокурор Харківської обласної прокуратури) в інтересах держави, з позовною заявою до Департаменту освіти Харківської міської ради, Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №153 Харківської міської ради Харківської області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту освіти Харківської міської ради, яка полягає у нездійсненні фінансування управління освіти адміністрації Нонобаватського району Харківської міської ради та контролю за виконанням заході в, спрямованих на оформлення документів, які посвідчують право постійного користування земельною ділянкою під будівлями Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №153;

- визнати протиправною бездіяльність управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, яка полягає у нездійсненні дій щодо оформлення документів, які посвідчують право постійного користування земельною ділянкою під будівлями Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №153 Харківської міської ради Харківської області та зобов`язати управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради вчинити в межах компетенції дії, спрямовані на оформлення права постійного користування земельною ділянкою за адресою:вул. Академіка Богомольця, буд. 15 м. Харків під будівлями Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 153 Харківської міської ради Харківської області, в межах коштів, виділених Департаментом освіти Харківської міської ради.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

Від Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області - В. Купріянова, надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи клопотання прокурора, суд дійшов наступного.

Як вбачається з листа Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради від 05.10.2022 №01.28/522-22, рішенням 10 сесії 8 скликання Харківської міської ради від 18.02.2022 №253/22 затверджено документацію із землеустрою та надано в постійне користування земельну ділянку комунальної власності площею 2,1089 га (кадастровий номер 6310137900:04:017:0066) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ."А-3", літ. "Б-1", літ."В-1", літ. "Г-1" по вул.Академіка Богомольця, 15, Новобаварського району (Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №153 Харківської міської ради Харківської області).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.09.2022 за Управлінням освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер 6310137900:04:017:0066), на якій розташована Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №153 Харківської міської ради Харківської області.

Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України, зокрема, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Згідно п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про добровільне вжиття відповідачами необхідних заходів щодо усунення оспорюваної в рамках даної адміністративної справи бездіяльності.

Суд зазначає, що в даному випадку повне відновлення законних прав та інтересів держави можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, оскільки отримання документів на земельні ділянки, які посвідчують право постійного користування земельною ділянкою під будівлями Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №153 Харківської міської ради Харківської області нівелюють допущену відповідачами бездіяльність.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною 2 ст.239 КАС України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

За змістом ст.140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Як вбачається з матеріалів справи, Харківською обласною прокуратурою сплачено судовий збір за подання позову до суду у розмірі 2270,00 грн., відповідно до платіжного доручення від 29.09.2021 року №2812 (том 1 а.с.21).

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

З огляду на те, що позивач відмовився від позову, керуючись ч. 1 ст. 142 КАС України, суд дійшов висновку про повернення прокурору понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 1135,00 грн. (2270 грн. 50% = 1135 грн).

Керуючись положеннями статей 238, 243, 244, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовною заявою Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (прокурор Харківської обласної прокуратури) в інтересах держави до Департаменту освіти Харківської міської ради, Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №153 Харківської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (61166, м.Харків, вул.Бакуліна, 18) повернути Харківській обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 02910108) судовий збір в розмірі 1135,00 (одна тисяча сто тридцять п`ять гривень 00 копійок) сплачений згідно платіжного доручення №2812 від 29.09.2021 - отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України, код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лариса МАРЄНКО