Ухвала

від 12.10.2022 по справі 640/14304/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 жовтня 2022 року м. Київ № 640/14304/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального провадження справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Тандем-Фінанс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення,-В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Тандем-Фінанс» (04074, м. Київ, вул. Лугова, 12, код ЄДР: 39405417) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інституцька, 9, код ЄДР: 00032106), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Національного банку України № 21/958-рк від 05.08.2022 про накладення на ТОВ «Фінансова компанія «Тандем-Фінанс» штрафу у розмірі 204 000 грн.

Ухвалою від 05.09.2022 відкрито провадження у справі.

Враховуючи те, що позивачем пред`явлено вимогу про скасування рішення про накладення штрафу, у зв`язку з чим та згідно п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України справа належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

22.09.2022 зареєстровані заперечення НБУ щодо формату розгляду справи з клопотанням розглядати справу колегіально за правилами загального провадження, які мотивовані положеннями ч. 1 ст. 33 КАС України щодо розгляду справ за участі НБУ колегіально та положеннями ч. 2 ст. 33 КАС України щодо того, що не можуть бути розглянуті колегіально справи, які розглядаються в порядку спрощеного провадження.

У зв`язку з цим, суд повторно звертає увагу на те, що дана категорія справ визначена пунктом 6 ч. 6 ст. 12 КАС України (оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), як справа незначної складності, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Відносно даної категорії справ не можуть бути подані заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 7 ст. 260 КАС України).

При цьому, дана категорія справ не належить до справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України).

Дана справа не належить до категорій справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 257 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності (ч. 1 ст. 257 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до вказаних положень формат провадження залежить від предмету оскарження, а не власне від суб`єкта, який прийняв спірний акт (у даному випадку - про накладення штрафу).

Такий підхід відповідає закладеним у новій редакції КАС України новим принципам задля зменшення навантаження на суди шляхом надання можливості розглядати такі категорії справ незначної складності за правилами спрощеного провадження незалежно від суб`єкта прийняття спірного акту.

Критеріями для віднесення справ до категорії справ незначної складеності, які розглядаються у спрощеному провадження, є в першу чергу предмет спору, склад спірних відносин, а не лише сам по собі статус суб`єкта, який прийняв певне рішення.

Положення ч. 2 ст. 33 КАС України як раз і вказують на те, що справи незначної складності не розглядаються колегіально, що є виключенням із загального правила ч. 1 ст. 33 КАС України.

Відтак, у даному випадку відсутні підстави для розгляду справи незначної складності (п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України) колегіально та за правилами загального провадження лише виходячи із суб`єктного складу осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи вищевикладене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає як безпідставне.

Керуючись вимогами ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст.4, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 1 ст. 260, ч. 4 ст. 260, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви відповідача від 19.09.2022 про розгляд справи за правилами загального провадження колегіальним складом суду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін