Постанова
від 09.09.2022 по справі 760/4819/22
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Провадження № 3/760/3800/22

Справа № 760/4819/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі судового засідання Скаженик Я.О., за участю представника Київської митниці Юрківа В.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Єфимченко І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника - ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ» (ЄДРПОУ 41329372, 01054, м. Київ, вул. Дмитрівська, буд. 44-А, пов. 6, кімн. 9), РНОКПП НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

27.04.2022 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 1156/10000/21 від 05.04.2022 вбачається, що 17.10.2020, через митний кордон України, пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» Одеської митниці, морським транспортом у контейнері № CSLU1527133 згідно коносаменту від 29.09.2020 № COEU9014244989, із території Італії на митну територію України ввезено вантаж «нерафінована оливкова олія першого (холодного) пресування «Екстра Вірджин» загальною вагою брутто 22863,620 кг, який слідував на адресу ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ» (ЄДРПОУ 41329372).

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено із наданням товаросупровідних документів без яких не можливо отримати дозвіл на переміщення через митний кордон та дозвіл на проведення митного оформлення товарів, а саме: попередньою митною декларацією від 15.10.2020 № UA100300/2020/456384, інвойсом від 25.09.2020 № 20FV005158, та коносаментом від 29.09.2020 № COEU9014244989.

Згідно коносаменту від 29.09.2020 № COEU9014244989 відправником товарів зазначено компанію «BASSO FEDELE FIGLI SRL» (VIA NOCELLETO 46-ZONA INDUSTRIALE 83020 SAN MICHELE DI SERINO (AV), Італія).

Після прибуття в зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, вантаж був заявлений до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Київ - південно-західний» за ЕМД від 19.10.2020 № UA100300/2020/421403 та оформлений у митному режимі ІМ74ДЕ.

Після розміщення даного вантажу на митному складі частина вказаного вантажу була оформлена та випущена вільний обіг за ЕМД ІМ40АА від 27.11.2020 № UA100300/2020/425528 та від 24.02.2021 № UA100300/2021/004633.

Ввезення вказаного вантажу на митну територію здійснювалось на підставі контракту від 15.06.2020 № 15-06, укладеного між продавцем - компанією «BOVEC TRADE LLP» (Cornwall Buildings,45-51 Newhall Str.,office 330, Birmingham, West Midlands, B3 3QR, Великобританія), та покупцем - ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ» в особі директора - ОСОБА_1 , а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в гр. 44 митних декларацій.

Під час митного оформлення декларантом ПП«ПЕРЕМОГА МАР КЕТ» копія експортної митної декларації - країни відправлення/експорту товару для підтвердження заявленої митної вартості не надавалась.

Відповідно до інвойсу від 25.09.2020 № 20FV005158, виставленого компанією -продавцем - «BOVEC TRADE LLP» (Великобританія) до покупця - ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ», сумарна вартість товарів, переміщених через митний кордон України, становить - 20 206,80 дол. США (на умовах поставки EXW ES San Michele Di Serin Італія).

З метою з`ясування всіх обставин щодо вказаної поставки та перевірки законності ввезення на митну територію України товару «нерафінована оливкова олія першого (холодного) пресування «Екстра Вірджин», одержувачем яких виступало ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ», Київською митницею направлено відповідний запит до митних органів Італійської Республіки від 20.09.2021 №7.8-1/20/4/7677.

Листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Державної митної служби України від 17.12.2021 №26/26-04/7.8/867 до Київської митниці надіслано відповідь митних органів Італійської Республіки (лист від 01.12.2021 № 451563/RU/CV) із доданими копіями експортних митних декларацій, серед яких була і експортна митна декларація від 25.09.2020 № ЕХ A 62276 S.

Згідно експортної митної декларації від 1625.09.2020 № ЕХ A 62276 S, відправником зазначено компанію «BASSO FEDELE FIGLI SRL» (Італія), одержувачем - ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ». Вартість вантажу «Olio Extravergine di Olio/оливкова олія «Екстра Вірджин» експортованого до України у контейнері № CSLU1527133, вагою брутто - 22 863,62 кг становила - 36 821,28 євро. В даній експортній митній декларації містяться досилання на інвойс № 20FV005158 та сертифікат EUR1 № 553939.

При цьому, митним органам України, як підстава для переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення вказаного вантажу, декларантом ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ» був наданий інвойс від 25.09.2020 № 20FV005158, виставлені британською компанією «BOVEC TRADE LLP» до ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ», на суму 20 206,80 дол. США, що є значно менше ніж вартість товару задекларована при експорті з митної території Італійської Республіки.

Таким чином, в результаті вивчення документів, отриманих в рамках міжнародної взаємодії, а також документів митного контролю та митного оформлення наданих до митниці, із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено розбіжності щодо вартості товарів.

Отже, переміщений на митну територію України морським транспортом у контейнері № CSLU1527133 вантаж вагою брутто - 22 863,62 кг вартістю - 36 821,28 євро (вказану в отриманій від митних органів Італійської Республіки експортній митній декларації від 25.09.2020 № ЕХ A 62276 S), що згідно курсу НБУ, станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (17.10.2020) складає - 1 221 597,51 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Відповідно до відомостей інформаційних баз даних Держмитслужби, на момент переміщення та митного оформлення вищевказаних товарів керівником ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ» (ЄДРПОУ 41329372) був громадянин України ОСОБА_1 .

Таким чином представник митного органу вважає, що громадянин ОСОБА_1 вчинив дії, які призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення вантажу документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим щодо останнього 05.04.2022 складено протокол про порушення митних правил № 1156/10000/22 за ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності - адвокат Єфимченко І.В. проти протоколу про порушення митних правил заперечувала та просила суд закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені ст. 335 МК України.

Згідно положень ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Так, відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

При цьому, що стосується використання документів, то судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Тобто ті, що подаються митному органу на кордоні та є підставою для пропуску товару на митну територію України.

Судом встановлено, що 17.10.2020, через митний кордон України, пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» Одеської митниці, морським транспортом у контейнері № CSLU1527133 згідно коносаменту від 29.09.2020 № COEU9014244989, із території Італії на митну територію України ввезено вантаж «нерафінована оливкова олія першого (холодного) пресування «Екстра Вірджин» загальною вагою брутто 22863,620 кг, який слідував на адресу ПП «ПЕРЕМОГА МАР КЕТ» (ЄДРПОУ 41329372).