Ухвала

від 13.10.2022 по справі 466/7803/22

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 466/7803/22

Провадження № 1-кп/466/781/22

У Х В А Л А

іменем України

13 жовтня 2022 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова в складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв?язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України внесеного до ЄРДР за №12012150030000042 від 06.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, -

встановив:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебуває клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв?язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України внесеного до ЄРДР за №12012150030000042 від 06.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні СВ Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №12012150030000042 від 06.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, за фактом шахрайського заволодіння земельною ділянкою ОСОБА_4 , що у АДРЕСА_1 .

Встановлено, що 14.05.2010 заступником прокурора м. Львова за результатами проведення перевірки за зверненням ОСОБА_4 порушено кримінальну справу №183-0473, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Відповідно до звернень ОСОБА_4 , останній вказує на те, що ухвали Львівської міської ради №2865 від 09.07.2009 та №3020 від 21.10.09 прийняті на підставі документів, які подано в Львівську міську раду та винесено на голосування шляхом обману, внаслідок чого, органом місцевого самоврядування видано ОСОБА_5 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 552989, площею 0,0500 га., кадастровий номер 4610137500:02:006:0121, а також внаслідок шахрайських дій укладено з Львівською міською радою та ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 площею 0,0869 га. договір на право тимчасового користування землею від 04.11.1999 та видано державний акт на право постійного користування землею серії ЛВ № 40703006 площею 0,0159 га, з схемою розподілу земельної ділянки.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до свідоцтва № НОМЕР_1 від 20.03.1998 про право власності на квартиру (будинок) за адресою: АДРЕСА_1 , власниками квартири площею 60,40 кв.м. були ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Вказаний будинок (квартира) знаходився на земельній ділянці кадастровий номер 4610137500:02:006:0062, площею 0,1000 га, за адресою: АДРЕСА_1 , якою, спільно користувались ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 .

В подальшому 12.07.2007 відповідно до договору купівлі-продажу квартири ОСОБА_11 придбала у ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 квартиру у будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того, 12.07.2007 ОСОБА_11 відповідно до договору купівлі-продажу частини земельної ділянки придбала у ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 Ѕ земельної ділянки кадастровий номер 4610137500:02:006:0062 за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказану земельну ділянку кадастровий номер 4610137500:02:006:0062, площею 0,1000 га, за адресою: АДРЕСА_1 розділено на дві земельні ділянки кожна з яких площею 0,0500 га., та яким присвоєно кадастрові номери 4610137500:02:006:0087 та 4610137500:02:006:0088 відповідно.

Таким чином ОСОБА_11 стала власником земельної ділянки кадастровий номер 4610137500:02:006:0087 загальною площею 0,0500 га. за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею, 0,0500 га.

Право власності на земельну ділянку кадастровий номер 4610137500:02:006:0088 загальною площею 0,0500 га. ОСОБА_5 набула від 14.04.2009 на підставі договору дарування земельної ділянки та будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того, земельна ділянка площею 0,0869 га. перебувала в користуванні ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 з 04.11.1999 строком на 3 роки (до 2002 року) на підставі договору на право тимчасового користування землею укладеного з Львівською міською радою.

У подальшому, ОСОБА_5 звернулась до Львівської міської ради з заявою про надання у власність земельної ділянки (теперішній кадастровий номер 4610137500:02:006:0121) площею 0,0500 для обслуговування будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки складеної спеціалістами управління Держкомзему у м. Львові та Головного управління Держкомзему у Львівській області ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за результатами призначеної прокуратурою м. Львова перевірки додержання вимог законодавства при наданні земельної ділянки по АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 набула право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 на підставі цивільно-правової угоди (дарування) у зв`язку із чим їй видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,05 га від 07.05.2009.

Після набуття права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 звернулася до Львівської міської ради про передачу їй суміжної земельної ділянки площею 0,05 га для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2 , оскільки нею не було використано право на безоплатну передачу земельної ділянки.

Ухвалами Львівської міської ради №2865 від 09.07.2009 та №3020 від 21.10.09 ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку кадастровий номер 4610137500:02:006:0121 площею 0,05 га для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.03.2010 ОСОБА_5 продала ОСОБА_14 земельну ділянку кадастровий номер 4610137500:02:006:0121 площею 0,05 га.

Також, з вказаної довідки вбачається, що суміжна земельна ділянка площею 0,05 га, яка передана у власність ОСОБА_5 була вільна, межі в натурі земельної ділянки не були встановлені, а отже перебувала у землях запасу міста, тому надання згаданої земельної ділянки необхідно було проводити за проектом відведення (ст. 123 ЗК України), а отже прийняті Львівською міською радою ухвали №2865 від 09.07.2009 та №3020 від 21.10.09 є такими, що прийняті з порушенням земельного законодавства і підлягають відміні. А державний акт №01:09:436:000749 від 18.12.2009, який оформлений на підставі згаданих ухвал скасуванню у судовому порядку (ст. 158 ЗКУ).

Окрім того, 06.08.2014 призначено проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства, яку доручено працівникам Державної інспекції сільського господарства в Львівській області.

Відповідно до листа № 6587/3-10-8 від 08.12.2014 Державної інспекції сільського господарства в Львівській області встановлено, що інспекцією проведено перевірку дотримання органами місцевого самоврядування та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 та встановлено, що ухвали Львівської міської ради №2865 від 09.07.2009 та №3020 від 21.10.09 прийняті з порушенням вимог Земельного кодексу України, а саме: ст. 123 ЗК України, ст.ст. 50, 51 Закону України «Про Землеустрій», оскільки ухвали приймались не на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки а на підставі технічної документації (матеріалів інвентаризації).

Враховуючи викладені порушення, прокуратурою м. Львова було подано позов у Львівський окружний адміністративний суд м. Львова про визнання незаконним та скасування п.26 ухвали ЛМР №2865 від 09.07.2009 та про визнання незаконним та скасування п.3.8.1. ухвали ЛМР №3020 від 21.10.2009. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 08.12.2010 вищевказаний позов прокуратури м. Львова залишено без розгляду, та залишено без змін судом апеляційної інстанції у зв`язку з чим вичерпано цивільно-правові механізми захисту порушених прав.

Будучи допитаним заявник ОСОБА_4 пояснив, що 20.08.1989 він з ОСОБА_15 уклав договір обміну за яким ОСОБА_4 передав ОСОБА_15 квартиру АДРЕСА_3 , а ОСОБА_15 передала ОСОБА_4 житловий будинок по АДРЕСА_4 та земельну ділянку площею 0,06 га. по АДРЕСА_1 , без адреси, яка межувала із городніми земельними ділянками ОСОБА_16 та ОСОБА_17 . Договір обміну був укладений 20.08.1989 не нотаріально в присутності свідків.

Жодних інших правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку у ОСОБА_4 немає, тобто такі відсутні і не виготовлялись у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до пояснень начальника управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради проект ухвали про передачу ОСОБА_5 земельної ділянки на АДРЕСА_1 для обслуговування індивідуального житлового будинку готувався на підставі її звернення у міську раду та представленого відповідного пакету документів, зокрема довідки управління Держкомзему у місті Львів про те, що вона не використала своє право на безоплатну приватизацію землі, а також акту встановлення і узгодження меж згідно якого суміжні землекористувачі погодили ОСОБА_5 межі земельної ділянки, а їх підписи і паспортні дані засвідчені директором комунального підприємства.

Згідно п. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування. Документами, які підтверджують факт передачі у користування земельних ділянок є архівні дані ЛОДК БТІ та ЕО, територіальних управлінь Держкомзему, Державного архіву у Львівській області, а також державні акти старих зразків, договори оренди земельних ділянок, договори на право тимчасового користування земельними ділянками. Земельна ділянка на АДРЕСА_1 надана ОСОБА_5 у власність для обслуговування житлового будинку попередньо передавалась у користування для ведення городництва ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 . ОСОБА_9 згідно договору на право тимчасового користування №40703006 від 04.11.1999 і перебувала у їх фактичному користуванні, що відображено у поданому гр. ОСОБА_5 технічному паспорті на житловий будинок у вигляді схеми земельної ділянки. На момент розгляду сесією міської ради питання передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_5 застережень сторонніх землекористувачів щодо вказаної земельної ділянки чи документів, які б підтверджували факт користування даною земельною ділянкою до 1999 року іншими фізичними чи юридичними особами в управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин не надходило.

Будучи допитаними ОСОБА_5 та ОСОБА_9 заперечили факт конфлікту із ОСОБА_4 з приводу земельної ділянки по АДРЕСА_2 та повідомили, що ОСОБА_5 у законний спосіб приватизувала ділянку площею 0,05 га за вказаною адресою, для обслуговування будинку АДРЕСА_2 , що розташований на суміжній земельній ділянці.

Також, ОСОБА_5 повідомила, що процедура набуття нею у власність земельної ділянки для обслуговування будинку по АДРЕСА_2 відбувалася без проекту відведення та на підставі технічного завдання управління Держкомзему у м. Львові.

Допитані як свідки ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 підтвердили факт тривалого використання ОСОБА_4 земельної ділянки, яка межує із земельними ділянками ОСОБА_21 , О. Дроздової та ОСОБА_22 .

Будучи допитаним ОСОБА_23 повідомив, що у березні 2010 року він придбав у ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,05 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , яка була вільною від будівель

В подальшому, придбаній ним земельній ділянці присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_4 , окрім цього, на вказаній ділянці розпочато будівництво будинку. Наприкінці 2012 року ОСОБА_23 продав земельну ділянку та завершений об`єкт будівництва сторонній особі та подальша їх доля йому не відома.

Окрім того, отримано архівні копії ухвал Львівської міської ради щодо надання у власність та користування земельних ділянок.

Вивченням наданого ОСОБА_4 договору обміну встановлено, що він укладений у простій письмовій формі, а його предмет, зокрема, щодо земельної ділянки, є неконкретизований та визначається за рахунок прив`язки його до ймовірних власників (користувачів) суміжних земельних ділянок.

Повторно допитано ОСОБА_5 , ОСОБА_24 , які повідомили, що показання, які надали швидше підтримують у повному обсязі, повторно допитано ОСОБА_25 , які надав копію документів, які вже раніше долучались до матеріалів кримінального провадження.

Відправлено запит у Пустомитівський районний суд Львівської області про отримання відповідно завіреної копії рішення у справі №2-960/209 від 23.03.2009, та отримано відповідь, з суду, що відповідно до ст. 43, 272 ЦПКУ учасниками справи мають право в тому числі ознайомитися з матеріалами справами, одержувати копії судових рішень, а особа, яка не брала участь у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та обов`язки, може отримати в суді, який розглядав справу першої інстанції, копію рішення, що є в матеріалах цієї справи, ухваленої судом будь-якої інстанції.

09.07.2021 слідчою СВ ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_26 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку відсутністю події кримінального правопорушення.

Неодноразовим вивченням вказаних матеріалів встановлено, що постанова про закриття кримінального провадження від 09.07.2021 є законною та обґрунтованою, у зв`язку з чим, прокурором 27.09.2021 складено висновок про законність прийнятого рішення про закриття кримінального провадження, який погоджено в.о. першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_27 .

Заявник ОСОБА_28 вкотре звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова, з письмовою заявою про скасування постанови слідчого, від так, 12.04.2022 суддею Шевченківського районного суду м. Львова винесено ухвалу про скасування постанови (з формальних підстав) слідчої СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_26 від 09.07.2021 про закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку відсутністю події кримінального правопорушення.

Окрім цього, у ході досудового розслідування, інших свідків, очевидців вказаного кримінального правопорушення не встановлено, будь-яких інших доказів вчинення вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

В ході проведення досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне та об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, надання належної правової оцінки діям кожного з учасників події, однак, підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 Кримінального кодексу України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КПК України, не встановлено.

Окрім того, відповідно до інформації ЗМУ МЮ Шевченківського відділу державної реєстрації цивільного стану у м. Львові від 17.08.2022 №1439/22.34-23 підтверджено актовий запис про смерть ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , №275 від 23.07.2022.

У судове засідання прокурор не з`явилась, на адресу суду подала клопотання про розгляд клопотання про закриття кримінального провадження без її участі, просила задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов висновку.

В провадженні СВ Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №12012150030000042 від 06.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, за фактом шахрайського заволодіння земельною ділянкою ОСОБА_4 , що у АДРЕСА_1 .

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.190 КК України, відноситься до тяжких злочинів.

Під час досудового розслідування особа, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлена, відповідно повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст. 190 КК України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КПК України, не оголошувалось.

Відповідно до п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК Україникримінальне провадження закривається у випадку не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років у разі вчинення тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Вказане кримінальне правопорушення вчинено в червні 2009 року, тобто з часу його вчинення минуло понад 10 років.

Згідно норм ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 ст. 284 КК України закривається судом.

Враховуючи те,що строкпритягнення докримінальної відповідальностіза вчиненнявказаного кримінальногоправопорушення сплив, необхідно закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України, оскільки не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, на момент закінчення таких строків.

Відповідно до ч. 4ст.107КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цьогоКодексусудове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 107, 284 КПК України, суд, -

постановив:

Клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв?язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України внесеного до ЄРДР за №12012150030000042 від 06.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України - задовольнити.

Кримінальне провадження №12012150030000042 від 06.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України - закрити у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На ухвалу протягом семи днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_1