Ухвала

від 30.08.2022 по справі 308/11972/19

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/11972/19

1-кс/308/3313/22

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №12019070000000138 старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №12019070000000138 старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 разом зі службовими особами Державного вищого навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самих себе чи іншої фізичної або юридичної особи, з використанням влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вчинено дії, з метою здійснення будівництва багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці державної власності, без врахування її цільового призначення, та подальшої реалізації окремих його (будинку) частин (квартир, інших приміщень тощо) фізичним та юридичним особам, і тим самим позбавлено державу в особах ІНФОРМАЦІЯ_5 та ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », права на використання вказаної земельної ділянки за її цільовим призначенням, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, та спричинено тяжкі наслідки.

Слідчий вказує, що у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_7 перебувала земельна ділянка площею 3,2500 га для будівництва та обслуговування навчальних і житлових корпусів по АДРЕСА_1 . Право користування посвідчено державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 091497 від 03.02.2006. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0306070000003.

Цільове призначення земельної ділянки змінено на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у зв`язку із зміною цільового призначення для будівництва навчальних і житлових корпусів ІНФОРМАЦІЯ_8 в АДРЕСА_1 , розробленого КП ІНФОРМАЦІЯ_9 . На земельній ділянці розташований незавершений об`єкт будівництва (фундамент), який передано рішенням XXVII сесії V скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 16.04.2004 № 295 ІНФОРМАЦІЯ_11 (на баланс) для будівництва навчального корпусу.

Закарпатський державний університет утворено на базі ІНФОРМАЦІЯ_12 , шо ліквідується наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 від 26.11.2004 № 887 Про оголошення розпорядження Кабінету міністрів України від 17 листопада 2004 року № 843-р Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_7 . Відповідно до Статуту ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЗакДУ), затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_13 від 30.11.2004, ЗакДУ є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_12 . Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданої 14.12.2004 за № 2870, Закарпатський державний університет віднесено до державної форми власності.

Рішенням III сесії V скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 07.07.2006 № 20 «Про припинення права користування та надання дозволу на розробку проектної документації», за згодою користувача (заява ІНФОРМАЦІЯ_7 від 05.07.2006 про надання згоди на вилучення частини земельної ділянки площею 2,9733 га із земельної ділянки площею 3,25 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 на користь ФОП ОСОБА_5 ) припинено право користування ІНФОРМАЦІЯ_8 частини земельної ділянки площею 2,9733 га по АДРЕСА_1 та переведено в землі запасу міста. Державний акт на право постійного користування землею від 03.02,2006 № 0306070000003 вилучено. В постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_7 залишити земельну ділянку площею 0,2767 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування навчальних та житлових корпусів з наступною видачею державного акта.

Вказує, що проведеною перевіркою дотримання вимог земельного законодавства встановлено, що при прийнятті рішення III сесії V скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 07.07.2006 № 20 «Про припинення права користування та надання дозволу на розробку проектної документації» не дотримано вимоги статті 84, частини 4 статті 142 Земельного кодексу України та не враховано вимоги статей 17 Земельного кодексу України, 21 Закону України Про місцеві державні адміністрації.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельній ділянці площею 2,9733 га, яка була вилучена із земельної ділянки площею 3,2500 га за кадастровим номером: 2110100000:22:002:0005 розташованої по АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 , присвоєно кадастровий номер 2110100000:22:002:0044.

При цьому, в ході моніторингу публічної карти встановлено, що на даний час земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:22:002:0044 відсутня, натомість в межах, які вона охоплювала згідно кадастрового плану, знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами: 2110100000:22:001:0111 площею 0,7168 га, 2110100000:22:001:0110 площею 0,6036 га, 2110100000:22:001:0077 площею 0,8374 га, 2110100000:22:001:0079 площею 0,2 га, 2110100000:22:001:0078 площею 0,2 га, 2110100000:22:001:0080 площею 0,1985 га.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:22:001:0077 площею 0,8374 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у приватній власності товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:22:001:0078 площею 0,2 га, розташована на території м. Ужгорода, є державної форми власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , право постійного користування якою передано Прокуратурі Закарпатської області.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:22:001:0079 площею 0,2 га, розташована на території м. Ужгорода, є державної форми власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , право постійного користування якою передано ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:22:001:0080 площею 0,1985 га, розташована за адресою: АДРЕСА_3 , є державної форми власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , право постійного користування якою передано ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:22:001:0110 площею 0,6036 га, розташована на території м. Ужгорода відноситься до комунальної власності та перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:22:001:0111 площею 0,7168 га, розташована на території м. Ужгорода відноситься до комунальної власності та перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Окрім цього, на даний час виникла необхідність у проведенні земельно-технічної експертизи з метою встановлення меж земельної ділянки площею 2,9733 га, щодо якої було неправомірно припинено право користування та надано дозвіл на розробку проектної документації, та співставлення її меж із межами земельних ділянок з кадастровими номерами: 2110100000:22:001:0111 площею 0,7168 га, 2110100000:22:001:0110 площею 0,6036 га, 2110100000:22:001:0077 площею 0,8374 га, 2110100000:22:001:0079 площею 0,2 га, 2110100000:22:001:0078 площею 0,2 га, 2110100000:22:001:0080 площею 0,1985 га.

У зв`язку із вищевикладеним, під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, що містяться в технічній та правовстановлюючій документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 2110100000:22:002:0044, 2110100000:22:001:0111 площею 0,7168 га, 2110100000:22:001:0110 площею 0,6036 га, 2110100000:22:001:0077 площею 0,8374 га, 2110100000:22:001:0079 площею 0,2 га, 2110100000:22:001:0078 площею 0,2 га, 2110100000:22:001:0080 площею 0,1985 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_4 , з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб при передачі земельної ділянки у власність, при зміні цільового призначення земельної ділянки, при розроблені проектів землеустрою.

Слідчий у судове засідання не з`явилася однак подала заяву, у якій просить клопотання задовольнити та розглянути у її відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час та місце розгляду такого був повідомлений, про що свідчить рапорт слідчого, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №12019070000000138 від 09.04.2019 підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 364 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування досліджуються обставини того, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 разом зі службовими особами Державного вищого навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самих себе чи іншої фізичної або юридичної особи, з використанням влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вчинено дії, з метою здійснення будівництва багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці державної власності, без врахування її цільового призначення, та подальшої реалізації окремих його (будинку) частин (квартир, інших приміщень тощо) фізичним та юридичним особам, і тим самим позбавлено державу в особах ІНФОРМАЦІЯ_5 та ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », права на використання вказаної земельної ділянки за її цільовим призначенням, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, та спричинено тяжкі наслідки.

Відповідно до ст.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для запобігання ризикам внесення змін, підміни чи знищення документації, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення в частині вилучення копій вказаних документів.

Разом з тим, клопотання слідчого в частині надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів, є безпідставними та до задоволення не підлягає, оскільки слідчим не аргументовано підстави надання такого доступу та вилучення, а також що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Також слідчим не надано доказів, що нею у межах кримінального провадження призначено земельно-технічну експертизу.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

- технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 2110100000:22:002:0044, 2110100000:22:001:0111, 2110100000:22:001:0110, 2110100000:22:001:0077, 2110100000:22:001:0079, 2110100000:22:001:0078, 2110100000:22:001:0080, які розташовані на території м. Ужгорода;

- технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:22:002:0044;

- проекти землеустрою щодо відведення, відведення зі зміною цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: 2110100000:22:002:0044, 2110100000:22:001:0111, 2110100000:22:001:0110, 2110100000:22:001:0077, 2110100000:22:001:0079, 2110100000:22:001:0078, 2110100000:22:001:0080, які розташовані на території м. Ужгорода та іншої технічної документації із землеустрою щодо вказаних земельних ділянок;

-документи, що стали підставою для утворення та поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:22:002:0044, 2110100000:22:001:0111, 2110100000:22:001:0110, 2110100000:22:001:0077, 2110100000:22:001:0079, 2110100000:22:001:0078, 2110100000:22:001:0080 (клопотань землевпорядних організацій чи органів місцевого самоврядування, чи про надання дозволу на поділ вказаних земельних ділянок наказів щодо надання згоди на поділ вказаних земельних ділянок; наказів про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності та акти прийому-передачі до них, а також документів, що стали підставою для видачі таких наказів (клопотання; заяви звернення громадян; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інших графічних матеріалів, на яких зазначено місце розташування земельних ділянок; кадастрових планів земельних ділянок; погодження органів місцевого самоврядування);

- розпорядчі та правовстановлюючі документи на земельні ділянки з кадастровими номерами: 2110100000:22:002:0044, 2110100000:22:001:0111, 2110100000:22:001:0110, 2110100000:22:001:0077, 2110100000:22:001:0079, 2110100000:22:001:0078, 2110100000:22:001:0080, а також документи щодо реєстрації та зміни (переходу) права власності, користування;

- відомості про нормативно-грошову оцінку та витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами: 2110100000:22:002:0044, 2110100000:22:001:0111, 2110100000:22:001:0110, 2110100000:22:001:0077, 2110100000:22:001:0079, 2110100000:22:001:0078, 2110100000:22:001:0080;

- обмінні файли на земельні ділянки з кадастровими номерами: 2110100000:22:002:0044, 2110100000:22:001:0111, 2110100000:22:001:0110, 2110100000:22:001:0077, 2110100000:22:001:0079, 2110100000:22:001:0078, 2110100000:22:001:0080, відкопійовані на цифровий носій.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1