Рішення

від 24.10.2022 по справі 910/6252/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

24.10.2022Справа № 910/6252/22

За позовом Дніпровського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕЙПЕР-ПРОД"

про стягнення 11 153,90 грн

Суддя О.В. Гумега

секретар судового засідання

Ратківська А.Р.

Представники: без повідомлення (виклику) учасників справи.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дніпровський міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою № 1682 від 13.07.2022 до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕЙПЕР-ПРОД" (далі - відповідач) про стягнення грошових коштів в розмірі 11 153,90 грн, нарахованих та виплачених в якості допомоги по частковому безробіттю.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що внаслідок надання недостовірних даних Товариством з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС", правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕЙПЕР-ПРОД", підстава, на якій були отримані кошти, виплачені як допомога по частковому безробіттю на період карантину, - відпала. На думку позивача, такі кошти втрачають ознаки допомоги та підлягають поверненню позивачу на підставі ст. 1212 Цивільного кодексу України як такі, що набуті відповідачем без достатньої правової підстави.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2022 позовну заяву Дніпровського міського центру зайнятості залишено без руху, встановлено позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

12.08.2022 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якості додатку до якої додано позовну заяву № 11939 від 04.08.2022.

Суд дійшов висновку про усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк та про прийняття до розгляду позовної заяви Дніпровського міського центру зайнятості № 11939 від 04.08.2022, поданої позивачем разом із заявою про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2022 позовну заяву Дніпровського міського центру зайнятості прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/6252/22, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання).

Суд повідомляв позивача та відповідача про відкриття провадження у справі № 910/6252/22.

В матеріалах справи наявні докази отримання позивачем ухвали Господарського суду міста Києва від 22.08.2022 про відкриття провадження у справі № 910/6252/22.

Поштове відправлення з ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2022 у справі № 910/6252/22 було направлене відповідачу за адресою: Україна, 04060, м. Київ, вул. Ризька, буд. 73 Г, офіс 7/1, вказаною у позовній заяві, яка відповідає адресі місцезнаходження відповідача, що підтверджується наявним в матеріалах справи відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Втім, поштове відправлення з наведеною ухвалою суду та примірником повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції було повернуто органами зв`язку до Господарського суду міста Києва.

Враховуючи, що ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.08.2022 у справі № 910/6252/22 було надіслано за належною адресою, тобто повідомленою суду позивачем, яка відповідає адресі, зазначеній у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та повернуто підприємством зв`язку, суд дійшов висновку про те, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд даної справи судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 ГПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 розділу ІІІ ГПК України.

Відповідно до ч. 8 ст. 252 ГПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч. 2 ст. 161 ГПК України).

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

У разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України).

При розгляді справи у порядку спрощеного провадження судом досліджено первісно подану позовну заяву № 1682 від 13.07.2022, заяву про усунення недоліків позовної заяви, позовну заяву № 11939 від 04.08.2022, подану на усунення недоліків первісно поданої позовної заяви, та додані до них докази.

Розглянувши подані матеріали, суд дійшов висновку, що наявні в матеріалах справи докази в сукупності достатні для прийняття законного то обґрунтованого судового рішення, відповідно до статей 236, 252 Господарського процесуального кодексу України.

З`ясувавши обставини справи, на які посилався позивач як на підставу своїх вимог, та дослідивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

18.05.2020 до Дніпровського міського центру зайнятості (далі - Дніпровський МЦЗ, позивач) звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" (далі - ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС") із заявою № 43 від 18.05.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, у зв`язку із скороченням діяльності підприємства з 15.04.2020 року. При цьому ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" надало копію наказу № 5 від 15.04.2020 "Про скорочення діяльності підприємства", відомості про працівників, у яких виникло право на отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину згідно із статтею 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", відповідь ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 14.05.2020 року № 46998/10/04//-36-50-40, в якій зазначено, що ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2019 року по 31.03.2020 року у сумі 1 003 356,68 грн.

На підставі наданих ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" документів, Дніпропетровським обласним центром зайнятості був виданий наказ № 185 від 19.05.2020 року "Про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину відповідно до статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення".

20.05.2020 між Дніпровським МЦЗ та ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" був укладений Договір № 450/40 від 20.05.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - Договір № 450/40 від 20.05.2020).

На виконання Договору № 450/40 від 20.05.2020 в період з 26.05.2020 по 19.08.2020 Дніпровським МЦЗ були перераховані ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" на поточний рахунок у АТ КБ "ПРИВАТБАНК" № НОМЕР_1 кошти на загальну суму 390 810,97 грн:

платіжне доручення № 772 від 26.05.2020 року на суму 88 281,74 грн;

платіжне доручення № 973 від 26.06.2020 року на суму 106 265,95 грн;

платіжне доручення № 2355 від 29.07.2020 року на суму 98 932,80 грн;

платіжне доручення № 3122 від 19.08.2020 року на суму 97 330,48 грн.

Дніпровським МЦЗ було проведено перевірку поданих ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" відомостей для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, складено Акт №9 від 07.12.2021 розслідування факту щодо законних підстав отримання суб`єктами господарювання виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (далі - Акт №9 від 07.12.2021), яким встановлено, що відповідно до Порядку № 306 (в редакції, що діяла до 01.01.2021 року) та на підставі проведеної верифікації достовірності інформації, поданої отримувачем допомоги по частковому безробіттю на період карантину відповідно до статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", призначена допомога по частковому безробіттю на період карантину застрахованим особам на підприємстві ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" (до 01.11.2021 ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" згідно міжвідомчого обміну та безкоштовного запиту Міністерства юстиції України з 01.11.2021 року зміна назви підприємства, юридичної адреси та директора підприємства), виявлено факт отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину:

- особою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), яка за даними Пенсійного фонду України отримує пенсію, що порушує вимоги частини третьої статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", відповідно отриманого обміну з ПФУ дата призначення пенсії 02.11.2016 року;

- особою ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), який за даним Пенсійного фонду України отримує пенсію, що порушує вимоги частини третьої статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", відповідно отриманого обміну з ПФУ дата призначення пенсії 06.10.2018 року.

Внаслідок наведеного, як зазначено в Акті №9 від 07.12.2021, допомога по частковому безробіттю на період карантину, отримана особами: ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з квітня по липень 2020 року (квітень 2020 року - 766,47 грн, травень 2020 року - 1610,60 грн, червень 2020 року - 1600,00 грн та липень 2020 року - 1599,88 грн) у сумі 5576,95 грн та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за період з квітня по липень 2020 року (квітень 2020 року - 766,47 грн, травень 2020 року - 1610,60 грн, червень 2020 року - 1600,00 грн та липень 2020 року - 1599,88 грн) у сумі 5576,95 грн підлягає поверненню у повному обсязі. Загальна сума повернення коштів складає 11 153 грн 90 коп.

Дніпровський МЦЗ дійшов висновку, що згідно проведеної перевірки було виявлено порушення пункту 3 Порядку 306 (в редакції, що діяла до 01.01.2021 року), а саме: допомога по частковому безробіттю на період карантину надається центром зайнятості застрахованим особам, з якими роботодавцем оформлені трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію), у зв`язку з чим підприємству ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" (до 01.11.2021 ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС", згідно міжвідомчого обміну та безкоштовного запиту Міністерства юстиції України з 01.11.2021 року зміна назви підприємства, юридичної адреси та директора підприємства) необхідно повернути кошти в повному обсязі, за визначених осіб, на розрахунковий рахунок Дніпровського міського центру зайнятості у сумі 11 153 грн 90 коп.

Виявлені в результаті перевірки порушення стали підставою для видання Дніпровським МЦЗ наказу №103 від 08.12.2021 "Про відшкодування коштів роботодавцем, відповідно до акту розслідування факту щодо законних підстав отримання виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину".

Дніпровським МЦЗ на адресу ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" рекомендованим листом № 4906403213270 було направлено повідомлення №4363 від 09.12.2021 з вимогою добровільно повернути незаконно отриману допомогу по частковому безробіттю на період карантину у сумі 11 153, 90 грн протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання повідомлення. Поштовий конверт з наведеним повідомленням був повернутий відправнику з відміткою "Адресат відсутній за вказаною адресою".

Дніпровським МЦЗ на адресу ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" рекомендованим листом № 4906403229516 була направлена претензія №424 від 15.02.2022 року з вимогою добровільно повернути незаконно отриману допомогу по частковому безробіттю на період карантину у сумі 11 153, 90 грн протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання претензії. Поштовий конверт з наведеною претензією був повернутий відправнику з відміткою "Адресат відсутній за вказаною адресою. Організації немає".

Оскільки в добровільному порядку ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" не повернуло зазначені кошти Дніпровському МЦЗ, останній звернувся з даним позовом до суду з вимогою про стягнення з ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" 11 153,90 грн, нарахованих та виплачених в якості допомоги по частковому безробіттю.

Позов пред`явлено до ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" (ідентифікаційний код 41501062) (далі - відповідач), яке з 01.11.2021 є правонаступником ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" (ідентифікаційний код 41501062), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 01.07.2022 щодо ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" та даними, розміщеними на сайті Опендатабот (opendatabot.ua).

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частини 1, 2 ст. 73 ГПК України).

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Приписами статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно статей 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що ТОВ "ПЕЙПЕР-ПРОД" (ідентифікаційний код 41501062) є правонаступником ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" (ідентифікаційний код 41501062).

Спір у даній справі виник щодо правомірності набуття відповідачем права власності на виплачену позивачем в якості допомоги по частковому безробіттю суму грошових коштів у розмірі 11 153, 90 грн.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначаються Законом України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 №5067-VІ (далі - Закон України "Про зайнятість населення").

Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" (тут і далі - в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин сторін - подання заяви ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" заяви № 43 від 18.05.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, видачі Дніпропетровським обласним центром зайнятості наказу № 185 від 19.05.2020 року "Про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину відповідно до статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", укладення сторонами Договору № 450/40 від 20.05.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину), часткове безробіття - вимушене тимчасове скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції з причин економічного, технологічного і структурного характеру без припинення трудових відносин.

Згідно з ч. 1 ст. 47-1 Закону України "Про зайнятість населення" допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - допомога по частковому безробіттю на період карантину), надається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати або доходу внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, за зверненням роботодавця або фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою, для її виплати працівникам або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою (абз. 1 ч. 1 ст. 47-1).

Сума допомоги по частковому безробіттю на період карантину надається роботодавцям, у тому числі фізичним особам - підприємцям, які є застрахованими особами, із числа суб`єктів малого та середнього підприємництва на строк зупинення (скорочення) діяльності, а також протягом 30 календарних днів після завершення карантину (абз. 2 ч. 1 ст. 47-1).

Допомога по частковому безробіттю на період карантину надається у разі сплати роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування протягом шести місяців, що передують даті зупинення діяльності (абз. 3 ч. 1 ст. 47-1).

Частиною 2 статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення" передбачалось, що для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину роботодавець або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, звертається до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за місцем реєстрації його як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та подає такі документи:

1) заяву у довільній формі;

2) копію наказу із зазначенням дати початку зупинення (скорочення) діяльності;

3) відомості про працівників та/або фізичну особу - підприємця, який є застрахованою особою (прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний державний орган і мають відмітку в паспорті), у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину згідно з цією статтею;

4) довідку про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за останні шість місяців, що передують даті зупинення діяльності;

Частиною 2 статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення" передбачалось, що право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину відповідно до цієї статті мають застраховані особи, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію).

Відповідно до ч. 8, 9 ст. 47-1 Закону України "Про зайнятість населення" рішення про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на регіональному рівні протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, документів, передбачених цією статтею, до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції за місцем реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Розмір, порядок надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Механізм надання коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом (далі - карантин), повернення зазначених коштів у разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася така допомога, а також її розмір станом на час виникнення спірних правовідносин сторін був визначений Порядком надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306 (далі - Порядок), який (Порядок) був чинним на час виникнення спірних правовідносин сторін (постанова КМУ від 22.04.2020 № 306 втратила чинність на підставі Постанови КМУ № 702 від 21.06.2022).

Згідно з п. 3 Порядку (тут і далі - в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин сторін - подання заяви ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" заяви № 43 від 18.05.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, видачі Дніпропетровським обласним центром зайнятості наказу № 185 від 19.05.2020 року "Про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину відповідно до статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", укладення сторонами Договору № 450/40 від 20.05.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину) допомога по частковому безробіттю на період карантину надається центром зайнятості застрахованим особам, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію), у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності за зверненням роботодавця для її виплати працівникам, з якими не припинено трудові відносини.

Згідно з п. 10 Порядку рішення про надання або відмову в наданні допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається обласним або Київським міським центром зайнятості протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, документів, передбачених пунктом 9 цього Порядку. Рішення про надання або відмову в наданні допомоги по частковому безробіттю на період карантину оформлюється наказом обласного або Київського міського центру зайнятості.

Відповідно до приписів статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення" та пункту 10 Порядку Дніпропетровським обласним центром зайнятості винесено наказ №185 від 19.05.2020 року "Про надання допомоги по частковому безробіттю відповідно до статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", згідно пункту 1 якого вирішено надати допомогу по частковому безробіттю на період карантину роботодавцям, зокрема ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" (код ЄДРПОУ 41501062), а згідно з пункту 3 - наказано директору Дніпровського МЦЗ забезпечити, зокрема, укладення договорів з роботодавцями, відповідно до п. 12 Порядку та контроль за їх виконанням.

Згідно з п. 15 Порядку перерахування коштів фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою, або роботодавцю для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється центром зайнятості щомісяця протягом трьох робочих днів після зарахування відповідних коштів на рахунок центру зайнятості на підставі відомостей про осіб, щодо яких виконуються вимоги частини третьої статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення", наданих роботодавцем за формою згідно з додатком 1, а фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, - за формою згідно з додатком 2.

Наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями підтверджується, що, відповідно до п. 15 Порядку та наданих ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" відомостей, за період 26.05.2020 по 19.08.2020 Дніпровським МЦЗ були перераховані кошти ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" грошові кошти на загальну суму 390 810,97 грн допомоги по частковому безробіттю на період карантину згідно Договору № 450/40 від 20.05.2020, укладеному між Дніпровським МЦЗ та ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС".

Згідно з п. 23 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10.03.2021 № 191) центр зайнятості має право перевіряти відомості, подані роботодавцем/фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти перерахування роботодавцю коштів Фонду для виплати працівникам/фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою, допомоги по частковому безробіттю на період карантину в разі відмови або перешкоджання роботодавцем/фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, у проведенні перевірки, виявлення фактів подання Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду.

Матеріалами справи підтверджується, що Дніпровським МЦЗ було проведено перевірку поданих ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АЛЬБАТРОС" відомостей для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, за результатами якої складено Акт №9 від 07.12.2021, згідно якого встановлено, що відповідачем надано недостовірні дані щодо працівників ОСОБА_1 (РНОКПГІ НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), які за даними Пенсійного фонду України отримують пенсію, що порушує вимоги частини третьої статті 47-1 Закону України "Про зайнятість населення".

Відповідно до п. 22 Порядку кошти для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину не надаються роботодавцям/фізичним особам - підприємцям, які є застрахованими особами, якими не дотримано вимоги ст. 47-1 Закону України "Про зайнятість населення" та цього Порядку.

Відповідно до п. 19 Порядку роботодавець/фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, несе відповідальність за достовірність документів і відомостей, що є підставою для надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, та цільове використання коштів Фонду відповідно до законодавства.

Виявлені в результаті перевірки порушення стали підставою для видання Дніпровським МЦЗ наказу №103 від 08.12.2021 року "Про відшкодування коштів роботодавцем, відповідно до акту розслідування факту щодо законних підстав отримання виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину".

Згідно з приписами абз. 2 п. 19 Порядку (в редакції, чинній станом на час постановлення Дніпровським МЦЗ наказу №103 від 08.12.2021), у разі виявлення факту подання роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, яка є застрахованою особою, недостовірних документів і відомостей, що є підставою для надання допомоги, кошти, отримані роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, яка є застрахованою особою, повертаються до Фонду в повному обсязі у розмірі виплаченої такій особі допомоги (абз. 2 п. 19 Порядку (в редакції, чинній станом на час постановлення Дніпровським МЦЗ наказу №103 від 08.12.2021)).

Як вбачається з матеріалів справи, направлені позивачем відповідачу повідомлення №4363 від 09.12.2021 та претензія №424 від 15.02.2022 року з вимогою добровільно повернути незаконно отриману допомогу по частковому безробіттю на період карантину у сумі 11 153, 90 грн залишені відповідачем без відповіді та задоволення.

На час розгляду справи доказів перерахування коштів в сумі 11 153,90 грн на користь Дніпровського МЦЗ відповідачем суду не надано.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, па якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правовиком; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Отже, внаслідок надання відповідачем недостовірних даних (щодо працівників ОСОБА_1 (РНОКПГІ НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), які за даними Пенсійного фонду України отримують пенсію), підстава, на якій відповідач набув кошти у загальній сумі 11 153,90 грн, виплачені як допомога по частковому безробіттю на період карантину - відпала, а відтак така грошова сума втрачає ознаки допомоги та стає майном (грошовими коштами), набутим відповідачем без достатньої правової підстави та підтягає поверненню на підставі ст. 1212 ЦК України.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Підсумовуючи викладені вище фактичні обставини, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи в цілому, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Стосовно розподілу судових витрат суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 124 ГПК України визначено, що разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи. При цьому частиною 2 наведеної статті ГПК України передбачено, що у разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат, суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору.

Позивачем до позовної заяви додано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які поніс Дніпровський міський центр зайнятості і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи, згідно якого позивачем понесено судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 2 481,00 грн.

Відповідачем попередній (орієнтовний) розмір суми судових витрат не подано.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються, у разі задоволення позову - на відповідача.

З огляду на наведені приписи ст. 129 ГПК України та повне задоволення позову, судовий збір у сумі 2 481,00 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст. 56, 58, 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 165, 236-238, 241, 327 ГПК України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕЙПЕР-ПРОД" (Україна, 04060, м. Київ, вул. Ризька, буд. 73 Г, офіс 7/1; ідентифікаційний код 41501062) на користь Дніпровського міського центру зайнятості (Україна, 49017, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Авіаційна, буд. 41; ідентифікаційний код 40991299) грошові кошти в розмірі 11 153,90 грн (одинадцять тисяч сто п`ятдесят три гривні 90 копійок), нараховані та виплачені в якості допомоги по частковому безробіттю, що підлягають перерахуванню на р/р UA328201720355409000001706189 Держказначейська служба України м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 40991299, одержувач Дніпровський міський центр зайнятості, призначення платежу: повернення ДЧБК відповідно до верифікації за період з квітня 2020 року по липень 2020 року.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕЙПЕР-ПРОД" (Україна, 04060, м. Київ, вул. Ризька, буд. 73 Г, офіс 7/1; ідентифікаційний код 41501062) на користь Дніпровського міського центру зайнятості (Україна, 49017, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Авіаційна, буд. 41; ідентифікаційний код 40991299) суму судового збору у розмірі 2 481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 копійок), що підлягають перерахуванню на р/р UA328201720355409000001706189 Держказначейська служба України м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 40991299, одержувач Дніпровський міський центр зайнятості, призначення платежу: судовий збір.

3. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. 253, 254, 256-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» ГПК України.

Повне рішення складено 24.10.2022.

Суддя Оксана ГУМЕГА