Рішення

від 22.10.2007 по справі 16/630-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/630-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.10.07           Справа № 16/630-07.

За позовом                    Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаль», м.Київдо відповідача             Сумської Торгово-промислової палати

третя особа           Товариство з обмеженою відповідальністю «Глатпром», м. Конотоп

про зобов'язання вчинити певні дії

                                          Суддя           Моїсеєнко В.М.

Представники:

від позивача                  Бугрименко М.М.

від відповідача           не з'явився

третя особа         Дроздов В.К., Никитенко Д.І.

Суть спору:   Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що 10 жовтня 2007 року він надіслав запит відповідачеві № 101007/1 про визначення товарної позиції за УКТЗЕД напівфабрикатів за  ТУ У 15.25590250-002:005 «Напівфабрикати із м'яса та м'яса свійської птиці подрібнені заморожені» та ТУ У 15.25590250-001:005 «Напівфабрикати із м'яса,  м'яса свійської птиці  та субпродуктів заморожені» та просив визнати готову продукцію що виробляється за вище згаданими технічними умовами такою, що набула   достатнього ступеню переробки для визначення країни походження Україна. 12 жовтня 2007 року Відповідач листом  № 254 відмовив ТОВ “Авігаль” у надані інформації по суті запиту.

В судовому засіданні Позивач просить позов задовольнити, його представник зазначив, що в 2005 році на замовлення  ТОВ “Глатпром» розробив та офіційно зареєстрував технічні умови  ТУ У 15.25590250-002:005 «Напівфабрикати із м'яса та м'яса свійської птиці подрібнені заморожені» та ТУ У 15.25590250-001:005 «Напівфабрикати із м'яса,  м'яса свійської птиці  та субпродуктів заморожені». При розробці вищезгаданих технічних умов фахівці ТОВ “Авігаль” керувалися вимогами Митного кодексу України, Закону України “Про єдиний митний тариф”, вимогами УКТЗЕД, в результаті чого характеристики та ознаки готової продукції (напівфабрикатів) абсолютно ідентичні характеристикам та ознакам товару в зазначених нормативних актах. Через це відмова відповідача задовольнити запит є немотивованою.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов не подав, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами , на підставі ст.75 господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення  повноважного представника позивача, представників 3-ї особи, дослідивши та оцінивши наявні в справі докази, суд встановив наступне:  

В  2005 р. ТОВ «Глатпром» звернулося до позивача із проханням розробити та офіційно зареєструвати технічні умови  ТУ У 15.25590250-002:005 «Напівфабрикати із м'яса та м'яса свійської птиці подрібнені заморожені» та ТУ У 15.25590250-001:005 «Напівфабрикати із м'яса,  м'яса свійської птиці  та субпродуктів заморожені» у відповідності до технологічного процесу виробництва напівфабрикатів. Принциповими ознаками вказаного технологічного процесу є отримання в результаті переробки  готової продукції – напівфабрикатів, які мають всі ознаки, характеристики та властивості виробів зазначених в УКТЗЕД в товарній позиції 1602 та отримання в результаті переробки  готової продукції напівфабрикат українського походження.

Згідно ст. 11 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" та п.1.1 Інструкції про порядок визначення країни походження товарів/послуг, оформлення та засвідчення сертифікатів відповідних форм, затвердженої рішенням Президії Торгово-промислової палати України від 27 лютого 2002 року, роботи з визначення країни походження товарів, а також оформлення та засвідчення сертифікатів походження на товари, виконуються Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами”, в цій справі –  відповідачем - Сумською Торгово-промисловою палатою.

     Суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

           У Митному тарифі України, затвердженого Законом України «Про митний тариф України», у примітці 6-а) до товарної позиції 0207 йдеться про те, що «м'ясо з приправами,  яке не пройшло теплової кулінарної обробки,  включається  до  групи  16.  Під   терміном   "м'ясо    з приправами"  мається  на  увазі  м'ясо,  яке  не  пройшло теплової кулінарної обробки, приправа повинна бути внесена всередину або по всій  поверхні  продукту  і  яку  видно неозброєним оком або можна визначити на смак».

У розділі УКТ ЗЕД «Загальні положення», пояснення до групи 02 вказується про те, що: «м'ясо і м'ясні субпродукти, що не входять до товарних позицій цієї групи, включаються до групи 16, у пункті «б» товарів , які не входять до товарних позицій цієї групи вказано: м'ясо і м'ясні субпродукти, приготовлені будь-яким способом (на парі, на грилі, варені, смажені або печені), а також приготовлені чи консервовані будь-яким іншим способом, не передбаченим у цій групі, включаючи покриті збитим тістом або хлібними крихтами (обсипані панірувальними сухарями), нашпиговані, з доданням приправ (наприклад, перцю і солі), а також печінкові пасти і паштети (товарна позиція 1602).

          У пункті 3 розділу УКТ ЗЕД «Загальні положення», пояснення до групи 1602 йде мова про те, що: до цієї товарної групи входять: «Продукти, приготовлені або консервовані у вигляді екстрактів, соків чи маринадів з ікри осетрових або ікринок іншої риби, просто покриті збитим тістом чи хлібними крихтами (обкачані в сухарях), приготовлені з трюфелями, приправлені (наприклад, і перцем і сіллю) і т.д.»

          У пункті  3 пояснень до товарної позиції 1602 йдеться про те, що: «до цієї товарної позиції включаються:

          м'ясо і м'ясні субпродукти, приготовлені чи консервовані іншим способом, не передбаченим у групі 02 або товарній позиції 0504, включаючи продукти, просто покриті збитим тістом чи хлібними крихтами (обкачані в сухарях), приготовлені з трюфелями, приправлені (наприклад, і перцем, і сіллю) або тонко гомогенізовані».

   Процес переробки давальницької сировини в готову продукцію за вимогами  ТУ У 15.25590250-002:2005 та ТУ У 15.25590250-001:2005, розробленими та зареєстрованими позивачем, полягає в тому, що в результаті виробничого процесу напівфабрикат вкривається нанесеними на його поверхню панірувальними сухарями чи приправами, або ж в середину напівфабрикату додаються приправи.

Згідно технічних умов напівфабрикат в розмороженому стані має зовнішній вигляд тонко подрібненої рідини, поверхня якої вкрита панірувальними сухарями, чи приправами, чи декоративної обсипкою.

    Таким чином за всіма ознаками продукція, що вироблена за зареєстрованими  позивачем ТУ У 15.25590250-002:2005 та ТУ У 15.25590250-001:2005 класифікується, згідно УКТЗЕД, в товарну позицію 1602.

Що стосується країни походження товару, суд встановив, що відповідно до ст. 277, 279, 280 Митного кодексу України та п.п.4-5 Правил визначення країни походження товарів, затверджених угодою СНД від 30.11.2000, країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці. Якщо у виробництві товару беруть участь дві або більше країн, походження  товару  визначається  згідно  з  критерієм  достатньої переробки.

    Критерій достатньої переробки може виражатися зміною  "товарної позиції за ТН ЗЕД на рівні хоча б одного з перших 4-х знаків, яка відбулася в результаті обробки/переробки; виконанням  необхідних  умов,  виробничих  і технологічних операцій,  достатніх  для  того,  щоб  товар  вважався  таким,  що походить з тієї країни, де ці операції мали місце; правилом адвалерної  частки,  коли  вартість  використаних матеріалів чи додана вартість досягає фіксованої процентної частки в ціні кінцевої продукції.

      При цьому основним критерієм достатньої переробки є  зміна товарної позиції за ТН ЗЕД на рівні хоча б одного з перших 4-х знаків. Суд зазначає, що в результаті переробки давальницької сировини, що класифікується в товарну групу 02, за вимогами зареєстрованих позивачем ТУ У 15.25590250-002:2005 та  ТУ У 15.25590250-001:2005, виходить готовий продукт – напівфабрикат, що класифікується в товарну позицію 1602, таким чином продукт набуває достатнього ступеню переробки, внаслідок чого він визнається товаром українського походження.

          За цими ж нормативними актами, такими, що не відповідають критерію   достатньої переробки товару вважаються операції по забезпеченню цілості товару під час збереження чи транспортування; операції по підготовці товару до продажу і транспортування (дроблення партії, формування відправлень, сортування, переупаковка); прості складальні операції;  змішування  товарів  (компонентів),  що  не  призводить до істотної відмінності отриманої продукції від початкових складових; забій худоби; комбінація двох чи більше зазначених вище операцій.

Дослідивши в судовому засіданні хід технологічних операцій за зареєстрованими позивачем ТУ У 15.1-25590250-001:2005 та ТУ У 15.1-25590250-002:2005, суд визначає, що ці операції відповідають критерію достатньої переробки та не входять до переліку операцій, визначених законодавством як таких, що не відповідають вказаному критерію (п.5 Правил визначення країни походження товарів), а тому вважає за потрібне визнати продукцію, що виробляється за вказаними ТУ такою, що набула достатнього ступеню переробки для визначення країни походження – Україна.

Таким чином, аналіз обставин справи дозволяє зробити висновок про обов'язок відповідача, третьої особи та контролюючих органів класифікувати продукцію, виготовлену за розробленими позивачем на замовлення ТОВ «Глатпром» ТУ У 15.1-25590250-001:2005 та ТУ У 15.1-25590250-002:2005 у товарній позиції 1602 за УКТЗЕД та вважати її такою, що набула достатнього ступеню переробки для визначення  країни походження – Україна.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 85 грн.00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 47-1, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

          1.Позов задовольнити.

    2. Визнати продукцію, що виробляється за ТУ У 15.25590250-002:2005 та за ТУ У 15.25590250-001:2005 такою що класифікується у всіх митних режимах в товарній позиції 1602 за УКТЗЕД.

          3.Визнати готову продукцію що виробляється за ТУ У 15.25590250-002:2005 та за ТУ У 15.25590250-001:2005 у всіх митних режимах такою, що набула   достатнього ступеню переробки для визначення країни походження Україна.

   4. Зобов'язати Сумську Торгово-промислову палату оформити та засвідчити висновок щодо коду за УКТЗЕД готової продукції за зареєстрованими позивачем ТУ У 15.25590250-002:2005 та ТУ У 15.25590250-001:2005, та країни походження цієї продукції.

СУДДЯ                                                                                В. М. МОЇСЕЄНКО