Ухвала

від 24.10.2022 по справі 160/23544/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 жовтня 2022 рокуСправа №160/23544/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Ількова В.В., при секретарі: Мартіросян Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі №160/23544/21 за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до КП «Затишне місто» Павлоградської міської ради про зупинення діяльності підприємства,-

ВСТАНОВИВ:

26.11.2021 року Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до КП «Затишне місто» Павлоградської міської ради, у якій позивач просить суд:

- повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг під час якої Комунальне підприємство «Затишне місто» Павлоградської міської ради здійснює господарську діяльність з захоронения побутових відходів на сміттєзвалищі, що розташоване на землях Богуславської сільської ради Павлоградського району (кадастровий номер земельної ділянки 1223581800:01:001:0553) до повного усунення порушень.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 26.11.2021 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 01.12.2021 року позовну заяву Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до КП «Затишне місто» Павлоградської міської ради про зупинення діяльності підприємства, було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 160,161 КАС України та зобов`язано позивача у п`ятиденний строк, який обчислюється з дня отримання ним даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви у відповідності до кількості учасників справи, в якій викласти свої вимоги щодо предмета спору, згідно вимог ст.5, п. 4 ч.5 ст. 160, ст. 161, ст.245 КАС України та їх обґрунтування у відповідності до положень закону та із урахуванням висновків суду та доказів, що підтверджують виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням та відповідно наданням до суду доказів, що підтверджують вказані обставини; доказів, що підтверджують виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням та відповідно наданням до суду доказів, що підтверджують вказані обставини, згідно положень п.п.4,5 ст. 160 КАС України; належним чином завірених копій додатків, наданих до позовної заяви; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів по справі.

Ухвалою суду від 22.12.2021 року продовжено Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) строк для усунення недоліків позовної заяви, що викладені в ухвалі суду від 01.12.2021 року на п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду.

Ухвалою суду від 19.01.2022 року позовну заяву Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до КП «Затишне місто» Павлоградської міської ради про зупинення діяльності підприємства, повернуто позивачеві, з підстав передбачених п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.05.2022 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року по справі №160/23544/21, скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

21.06.2022 року справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

21.06.2022 року справу передано на розгляду судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 27.06.2022 року позовну заяву було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 160,161 КАС України.

Позивачем в строк, визначених в ухвалі суду, усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 18.07.2022р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов`язано відповідача протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України та виходячи з вимог ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України; надати суду витребувані цією ухвалою суду. Додатково витребувані докази по справі.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву позивача.

03.08.2022 року позивачем подано письмову відповідь на відзив відповідача.

22.08.2022 року судом на розгляд ставилася питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 22.08.2022 року вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/23544/21 за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до КП «Затишне місто» Павлоградської міської ради про зупинення діяльності підприємства, здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 02.09.2022 року.

02.09.2022 року оголошено перерву у підготовчому засіданні; наступне підготовче засіданні призначено на 22.09.2022 року.

22.09.2022 року оголошено перерву у підготовчому засіданні; наступне підготовче засідання призначено на 24.10.2022 року.

19.10.2022 року представником відповідача до суду надійшло клопотання про залучення і якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Павлоградську міську раду.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на те, що дії міської ради тісно взаємопов`язані з їх підприємством, а тому рішення у цій справі може вплинути на обов`язки Павлоградської міської ради, тому просять суд залучити міську раду у якості третьої особи.

Суд, дослідивши докази по справі, зазначає про таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені позивачем в адміністративному позові, для об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Павлоградської міської ради, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, в адміністративній справі №160/23544/21.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 51, 77, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, сул. Соборна, 95, код ЄДРПОУ 33892721) до участі в розгляді адміністративної справи №160/23544/21, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Зобов`язати Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) направити/надіслати копію позову, разом із додатками третій особі - Павлоградській міській раді (51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, сул. Соборна, 95, код ЄДРПОУ 33892721).

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подання пояснень щодо суті спору.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Позивач: Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (50103, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, 92, адреса для листування: 49010, м.Дніпро, вул. Лабораторна, 69, код ЄДРПОУ 43877118).

Відповідач: КП «Затишне місто» Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Шевченка, 63, код ЄДРПОУ 37085410).

Третя особа: Павлоградська міська рада (51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, сул. Соборна, 95, код ЄДРПОУ 33892721)

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков