Ухвала

від 25.10.2022 по справі 496/3276/22

БІЛЯЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 496/3276/22

Провадження № 1-кс/496/2001/22

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2022 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження № 42022160000000197 від 15.07.2022 року, за ознаками ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчим СВ Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022160000000197 від 15.07.2022 року за фактом розтрати майна посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівництвом та працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також ФОП « ОСОБА_5 » у вигляді бюджетних коштів під час будівництва стадіону ІНФОРМАЦІЯ_3 , які всупереч укладеного договору від 13.12.2021 № 170/21 та іншої кошторисної документації, в акти приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в внесли відомості про використання під час будівництва штучної трави для футбольних полів 50 мм в кількості 4578 м2 тастрічки з`єднувальноїв кількості1900м,чим порушиливимоги ст.629Цивільного кодексуУкраїни,п.12.4Договору від13.12.2021№ 170/21,п.6.4Кошторисних кормУкраїни «Настановаз визначеннявартості будівництва»,які затвердженіМіністерством розвиткугромад татериторії Українивід 04.11.2021№ 281,що призвелодо витратбюджетних коштів,сума якихна теперішнійчас установлюється,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3ст.191КК України.23.09.2022року Біляївськоюокружною прокуратуроювнесені відомостідо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань за№ 42022162250000022за фактомзловживання службовимстановищем збоку начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 та ФОП« ОСОБА_5 »,які зметою одержаннянеправомірної вигодидля себета вінтересах ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 »,використовуючи своєслужбове становищевсупереч інтересам ІНФОРМАЦІЯ_5 підписализавідомо підробленіофіційні документиу виглядіактів приймання-передачівиконаних будівельнихробіт «Капітальнийремонт стадіону ІНФОРМАЦІЯ_6 »,при цьомуне дивлячисьна те,що роботивиконані поверхнево,за завищеноюціною,що призвелофактично добезпідставного виділенняз бюджетугромади грошовихкоштів усумі 4946680,67грн тапризвело доістотної завданняшкоди мешканцямс.Холодна БалкаОдеського районуОдеської області,які моглибезпідставно перерахованігрошові коштивикористати напотреби села,що призвелодо тяжкихнаслідків,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.364КК України.Вказані кримінальніпровадження 17.10.2022року об`єднанів однепровадження за№ 42022160000000197.В ходіпроведення досудовогорозслідування відповіднодо рапортупрокурора Біляївськоїокружної прокуратури ОСОБА_3 стало відомопро те,що ІНФОРМАЦІЯ_4 13.10.2021оголошено тендернупроцедуру іззакупівлі послугу виглядіКапітального ремонтустадіону ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 ,з очікуваноювартістю закупівлі10092292,24грн таграничним строкомпоставкитовару 31.12.2021року.У вказаномутендеріприймалоучасть дваучасники:ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_8 »з ціновоюпропозицією 8600000,00грн таТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зціновою пропозицією958897,80грн.Надалі,30.11.2021року відповіднодо протоколу№ 106Уповноваженої особиз організаціїта проведенняпроцедур закупівель/спрощенихзакупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 ,переможцем увідкритих торгахвизнано ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 ».Після цього,19.12.2021року між ІНФОРМАЦІЯ_4 ,переможцем увідкритих торгахвизнано вособі начальника ОСОБА_6 та ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_9 »в особідиректора ОСОБА_7 укладено договірпро закупівлюробіт №170/21предметом якогоє об`єктбудівництва:«капітальний ремонтстадіон ІНФОРМАЦІЯ_10 ».Крім того,строк виконанняробіт 31.12.2021,однак відповіднодо п.2.4договору строкивиконання робітможуть змінюватисяіз внесеннявідповідних зміну договоріву разівиникнення обставин,передбачених п.19Загальних умов.Договірна цінаробіт визначаєтьсяна основітвердого кошторису,що єневід`ємною частиноюДоговору іскладає 9568397,80грн,у томучислі ПДВ1598066,30грн.Разом зтим,30.12.2021року між ІНФОРМАЦІЯ_4 ,в особіначальника ОСОБА_6 та ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_9 »в особідиректора ОСОБА_7 укладено додатковуугоду №1від 30.12.201до договору№ 170/21від 13.12.2021про закупівлюробіт «Капітальнийремонт стадіону ІНФОРМАЦІЯ_10 »,відповідно доякого внесенозміни доп.2.1Договору тавикладено унові редакції«2.1строк виконанняробіт:31.10.2022».Крім того,внесено змінидо п.3.1відповідно доякого обсягфінансування,визначений згідноз передбаченимибюджетними коштами,за рахунокмісцевого бюджетускладає на2021рік -4982680,75грн,на 2022рік-4605717,05грн.Так,згідно календарногографіку виконанняробіт наоб`єкті ужовтні місяці2022року плануєтьсялише установитидодаткове захиснеобгортання трубопроводівв одиншар геотекстилем,засипання вручнутраншеї щебнем,а такожмонтаж ворітдля футболу.На теперішнійчас установлено,що будівельніроботи наоб`єкті виконанінеякісно,із завишеннямвартості виконанихробіт,що підтверджуєтьсяфотозображеннямизробленими 20.09.2022року,які долученідо матеріаліввказаного вищекримінального провадження.Разом зтим,не дивлячисьна те,що будівельніроботи наоб`єкті виконанінеякісно,по завищенимцінам,та такі,що невідповідають кошториснійдокументації згідноплатіжного доручення№ 1від 29.12.2021з Казначейськогорахунку « ІНФОРМАЦІЯ_11 »на рахунокТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перерахованогрошові коштиу сумі498268грн.Крім того,платіжним дорученням№ 1від 29.12.2021з Казначейськогорахунку « ІНФОРМАЦІЯ_11 »на рахунокТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перерахованогрошові коштиу сумі4448412,67грн.Тобто станомна 29.12.2021на рахунокТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перерахованогрошові коштина суму4946680,67грн.відповідно доакту №1приймання виконанихбудівельних робітза грудень2021року.Разом зтим,02.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 оголошено тендерна здійсненнятехнічного наглядуза об`єктом:«Капітальний ремонтстадіону ІНФОРМАЦІЯ_6 »,з ціновоюпропозицією 139843,58грн.Надалі,13.12.2021визначено переможцяФОП « ОСОБА_5 »зціновою пропозицією121040грн.Після цього,23.12.2021укладено договір№ 190/21про здійсненнятехнічного наглядуу будівництві.Враховуючи,що натеперішній часфактично візуальноспостерігається завищеннявартості таоб`ємів виконанихробіт,в діяхначальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 та ФОП« ОСОБА_5 » вбачаєтьсязловживання службовимстановищем,які зметою одержаннянеправомірної вигодидля себета вінтересах ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 »,використовуючи своєслужбове становищевсупереч інтересам ІНФОРМАЦІЯ_5 підписализавідомо підробленіофіційні документиу виглядіактів приймання-передачівиконаних будівельнихробіт «Капітальнийремонт стадіону ІНФОРМАЦІЯ_6 »,при цьомуне дивлячисьна те,що роботивиконані поверхнево,за завищеноюціною,що призвелофактично добезпідставного виділенняз бюджетугромади грошовихкоштів усумі 4946680,67грн тапризвело доістотної завданняшкоди мешканцямс.Холодна БанкаОдеського районуОдеської області,які могтибезпідставно перерахованігрошові коштивикористати напотреби села,що призвелодо тяжкихнаслідків.Враховуючи викладене,під часпроведення досудовогорозслідування виникланеобхідність узастосуванні заходузабезпечення кримінальногопровадження,передбаченого ст.160КПК України тимчасовийдоступ доречей тадокументів,а саме:до оригіналівдокументів,що стосуютьсябудівельних робіт«Капітальний ремонтстадіону Х.Балківської ЗОШІ-ІІІст.в с.Холодна Балка,Одеського району,Одеської області»:оригіналуплатіжного доручення№ 1від 29.12.20212р.на суму49868,08грн,платник ІНФОРМАЦІЯ_12 ,одержувачем виступалоТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;оригіналу платіжногодоручення №1від 29.12.2021р.на суму4484420,67грн,платник ІНФОРМАЦІЯ_12 ,одержувачем виступалоТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » таінші оригіналидокументів,що стосуютьсяоплати запроведення будівельнихробіт «Капітальнийремонт стадіонуХ.Балківської ЗОШІ-ІІІст.в с.Холодна Балка,Одеського району,Одеської області».Вказані відомостіта документинеобхідні длявстановлення осіб,причетних довчинення кримінальнихправопорушень.Володільцем зазначенихвідомостей тадокументів є ІНФОРМАЦІЯ_13 (кодЄДРПОУ НОМЕР_1 ),яке розташованеза адресою: АДРЕСА_2 .Вказані документимають суттєвезначення укримінальному провадженні,необхідні дляпроведення повного,всебічного таоб`єктивного досудовогорозслідування,а такожнеможливо іншимспособом встановитиобставини,які передбачаютьсядовести задопомогою цихдокументів,тому прокурор просить надати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю їх вилучення.

Крім того, прокурор просить здійснити розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки існує загроза зміни або знищення вказаних документів.

Однак стороною кримінального провадження згідно з вимогами до ч.2 ст. 163 КПК України не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів. Клопотання містять формальні посилання на можливість знищення особами документів, однак вони жодним чином не підтверджені будь-якими доказами, а тому суд вважає за необхідне повідомити ІНФОРМАЦІЯ_13 про час та місце судового засідання.

Прокурор Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але у клопотанні вказав, що просить справу розглянути без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_13 , у володінні якої перебувають зазначені вище документи, у судовезасідання нез`явився,хоча бувповідомлений належнимчином,повідомлення пропричини неявкивід ньогоне надходило.

Вивчивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Прокурором доведено ту обставину, що документи перебувають в теперішній час у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчий суддя враховує ту обставину, що необхідно провести експертизи для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, з можливістю вилучення.

Разом з цим, прокурор ОСОБА_3 у клопотанні просить надати тимчасовий доступ слідчим СВ Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 абоіншим оперативнимспівробітникам СВ Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області за дорученнямв порядкуст.40КПК України. При цьому в матеріалах справи наявні відомості на підтвердження повноважень лише слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 .

До клопотання не додано постанову про створення слідчо-оперативної групи, до якого б входили оперативні співробітники. Повноваження слідчого ОСОБА_9 в матеріалах справи також відсутні.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає, що клопотання в цій частині підлягає задоволенню частково необхідно надати тимчасовий доступ лише слідчим, які входять до складу слідчої групи СВ Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області - ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 .

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження № 42022160000000197 від 15.07.2022 року, за ознаками ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- платіжного доручення № 1 від 29.12.20212 р. на суму 49868,08 грн, платник ІНФОРМАЦІЯ_12 , одержувачем виступало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- платіжного доручення № 1 від 29.12.2021 р. на суму 4484420,67 грн, платник ІНФОРМАЦІЯ_12 , одержувачем виступало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- інших документів, що стосуються оплати за проведення будівельних робіт «Капітальний ремонт стадіону Х. Балківської ЗОШ 1-111 ст. в с. Холодна Балка, Одеського району, Одеської області», з можливістю вилучення.

В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Зобов`язати службову особу ІНФОРМАЦІЯ_13 надати вказані документи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1