Постанова

від 02.03.2010 по справі 2а-604/10/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.03.10 Справа №2а-604/10/10/0170

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшковій І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Дем' яно ва І.А., довіреність від 19.06.09 ро ку;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Управління Пенс ійного фонду України в м. Євпа торія АР Крим

до Колективного сільськог осподарського підприємства Агрофірма «Мойнаки»

про стягнення заборговано сті по страховим внескам на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штр афним санкціям,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в м. Євпаторія АР Кр им звернулось до Окружного а дміністративного суду Автон омної Республіки Крим з адмі ністративним позовом до Коле ктивного сільськогосподарс ького підприємства Агрофірм а «Мойнаки» та просить стягн ути з Колективного сільськог осподарського підприємства Агрофірма «Мойнаки» на кори сть позивача суму заборгован ості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування по ро зрахункам відповідача за пер іод з червня по вересень 2009 рок у та з фінансових санкцій (у то му числі зі штрафних санкцій і пені) на загальну суму 1764,09 гри вень.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні уточ нив позовні вимоги з урахува нням часткової сплати відпов ідачем у добровільному поряд у заборгованості та просив с тягнути заборгованість зі сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування за пе ріод з липня 2009 року по вересен ь 2009 року у сумі 6869,35 гривен та з ф інансових санкції у сумі 1764,09 г ривень.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового з асідання був повідомлений на лежним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове по відомлення - а.с.21), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, враховуючі думку предс тавника позивача, приймаючи до уваги ненадання відповіда чем доказів неможливості уча сті його представника у судо вому засіданні з поважних пр ичин, відсутність у матеріал ах справи клопотання про нем ожливість розгляду справи бе з участі представника відпов ідача, з урахуванням, що в мате ріалах справи достатньо дока зів для з' ясування обставин по справі, суд вважає можливи м на підставі ст.128 КАС України розглядати справу у відсутн ості представника відповіда ча, повідомленого належним ч ином на підставі наявних у сп раві доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и подані документи та матері али справи, всебічно і повно з ' ясувавши всі фактичні обст авини, на яких ґрунтуються по зовні вимоги, об' єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, судом встановлене наступ не.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” №1058-І V від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі в ідносини, які виникають між с уб' єктами системи загально обов' язкового державного п енсійного страхування, регул юються виключно зазначеним з аконом, яким також визначают ься порядок нарахування, обч ислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгова ності за цими внесками, орган ізація та порядок здійснення управління в системі загаль нообов' язкового державног о пенсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 ста тті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися д о суду з позовами про стягнен ня недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 14 Закону України "Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування" стра хувальниками визнаються роб отодавці - підприємства, уста нови, організації незалежно від форм власності, виду діял ьності та господарювання, як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру. Частин ою 1 статті 15 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в изначено, що платниками стра хових внесків є страхувальни ки, зазначені у статті 14 Закон у.

Колективне сільськогоспод арське підприємство Агрофір ма «Мойнаки» (код ЄДРПОУ 05399142, юр идична адреса: 97403, АР Крим, м. Євп аторія, Горпитомник) є юридич ною особою зареєстрованою як платник в Управлінні ПФУ в м. Євпаторія АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальн иком та платником страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальн ик зобов' язаний подавати зв ітність територіальним орга нам Пенсійного фонду у строк и, в порядку та за формою, вста новленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені стр оки та в повному обсязі страх ові внески. Відповідно до час тини 3 статті 20 Закону територ іальні органи Пенсійного фон ду мають право обчислювати с трахові внески лише на підст аві актів перевірки правильн ості нарахування та сплати с трахових внесків, звітності, що подається страхувальнико м, бухгалтерських та інших до кументів, що підтверджують с уму заробітної плати (доходу ), на які нараховуються страхо ві внески.

Частиною 6 статті 20 Закону вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів з дня закінч ення цього періоду. Базовий п еріод для виду страхувальник а, до якого відноситься відпо відач, встановлений зазначен ою нормою закону - один календ арний місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунків суми ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, що підлягают ь сплаті, за липень 2009 року відп овідач зобов' язався сплати ти 2619,44 гривень (а.с.6), за серпень 2 009 року - 2331,47 гривень (а.с.7), за вер есень 2009 року - 1972,25 гривень (а.с. 8), а взагалі - 6923,16 гривень.

Згідно з довідкою Управлін ня Пенсійного фонду України в м. Євпаторія № 25 від 01.03.2010 року , к артки особового рахунку відп овідача станом на 01.03.2010 року сум а заборгованості по страхови м внескам на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування за період з липня по ли стопад 2009 року в розмірі 6869,35 гри вень не сплачена, що підтверд жено представником позивача під час судового розгляду сп рави.

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно не сплатив забо ргованість по страховим внес кам за липень 2009 року в сумі - 2565,63 гривень в строк до 20.08.2009 року, за серпень 2009 року в сумі 2331,47 гри вень до 20.09.2009 року, за вересень 200 9 року в сумі 1972,25 гривень в строк до 20.10.2009 року, а взагалі - 6869,35 гри вень, що зазначені ним самост ійно в розрахунках сум страх ових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону вс тановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 Закону, в важаються простроченою забо ргованістю із сплати страхов их внесків (далі недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних с анкцій.

Відповідно до частини 3 стат ті 106 Закону територіальні орг ани Пенсійного фонду надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про її спл ату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 дн ів з дня одержання вимоги стр ахувальник зобов' язаний сп латити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків станом на 01.1 1.2009 року в розмірі 17008,95 гривень (у тому числі зі сплати недоїмк и із страхових внесків на сум у -13633,08 гривень, фінансові санкц ії (штрафи) - 1439,22 гривень, пеня - 1936,65 гривень) Управлінням Пе нсійного фонду в м. Євпаторія АРК виставлена вимога від 02.11.2 009 року №Ю-473-7(а.с.9), яка 10.11.2009 року бул а вручена відповідачу, що під тверджується поштовим повід омленням (а.с.9 зворотна сторін ка).

Судом встановлено, що у визн ачений абзацом 3 частини 3 стат ті 106 Закону 10-денний строк відп овідач суми недоїмки за спла ти страхових внесків, встано влені у вимозі від 02.11.2009 року № Ю 473-7 не погасив.

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно не сплатив зазн ачені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі, що підтверджується п оясненнями представника поз ивача під час судового розгл яду справи, карткою особовог о рахунку відповідача та дов ідкою позивача.

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону якщо страхувальн ики несвоєчасно або не в повн ому обсязі сплачують страхов і внески, до них застосовують ся фінансові санкції, передб ачені Законом. Право застосу вання фінансових санкцій пун ктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним орган ам Пенсійного фонду. Частино ю 17 статті 106 встановлено, що ві д імені виконавчих органів П енсійного фонду накладати фі нансові санкції мають право начальники управлінь Пенсій ного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, п осадові особи виконавчих орг анів Пенсійного фонду винося ть рішення.

Рішенням № 1423 від 19.11.2009 року про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органам и Пенсійного фонду до Колект ивного сільськогосподарськ ого підприємства Агрофірма « Мойнаки» застосовано стягне ння штрафу у розмірі 603,79 гривен ь та нарахована пеня у розмір і 1160,30 гривень за період з 20.03.2009 ро ку до 19.10.2009 року (а.с.10).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 25 листопада 2009 року, що підтверджується по штовим повідомленням (а.с.11).

Відповідно до п.2 частини 9 ст атті 106 Закону за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф залежно від с троку затримки платежу в роз мірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум - у разі затримк и їх сплати у строк до 30 календ арних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Розрахунок штрафної санкц ії у разі несвоєчасної сплат и страхових внесків здійснює ться на підставі даних картк и особового рахунку платника , як встановлено абзацом 3 підп ункту 9.3.2. пункту 9.3 Інструкції.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій позив ачем здійснений правомірно.

Таким чином, розмір штрафни х санкцій, який підлягає спла ті відповідачем за несвоєчас не перерахування страхових в несків за період з 20.03.2009 року до 19.10.2009 року складає 603,79 гривень.

Відповідно до частини 1 стат ті 106 Закону у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов' язані самостійно сплатити їх з нарахуванням п ені в розмірах, визначених за коном. Згідно з абзацом 2 пункт у 2 частини 9 статті 106 Закону од ночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих ) страхових внесків і фінансо вих санкцій нараховується пе ня в розмірі 0,1 відсотка зазна чених сум коштів, розрахован а за кожний день простроченн я платежу.

Судом встановлено, що розра хунок пені позивачем здійсне ний вірно, що підтверджуєтьс я розрахунком фінансових сан кцій та пені по особовому рах унку відповідача.

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків за пер іод з 20.03.2009 року до 19.19.2009 року склад ає 1078,01 гривень.

Цей факт також підтверджує ться карткою особового рахун ку Колективного сільськогос подарського підприємства Аг рофірма «Мойнаки» та розраху нком заборгованості відпові дача по збору на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, відповідно до я кого відповідач має заборгов аність по страховим внескам на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування по розрахункам за період з липн я 2009 року по вересень 2009 року вкл ючно та рішенню №1423 від 19.11.2009 рок у 1764,09 гривень

Приймаючи до уваги, що у мат еріалах справи відсутні відо мості про погашення відповід ачем заборгованості зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам та про оскарження рі шення у встановленому діючим законодавством порядку, поз овні вимоги підлягають задов оленню у повному обсязі в сум і 8633,44 гривень.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування", п .5.1.6. Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою Поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку №21-1, яка зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 16 с ічня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюєт ься страхувальником одночас но з одержанням (перерахуван ням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій а бо натуральній формі або з ви ручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону У країни "Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування" строк давності щодо с тягнення недоїмки, пені та шт рафів не застосовується.

Крім того, згідно із частино ю 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника та мають прі оритет перед всіма іншими зо бов' язаннями, у тому числі і з сплати податків та інших об ов' язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в м. Євпаторія АРК є обґрунтованими та підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

Судом 02 березня 2010 року оголо шена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 04 б ерезня 2010 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольн ити.

2. Стягнути з Колективне сіл ьськогосподарське підприєм ство Агрофірма «Мойнаки» (ко д ЄДРПОУ 05399142, юридична адреса: 9 7403, АР Крим, м. Євпаторія, Горпит омник) погоджену заборгован ість зі страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, фі нансових санкцій та пені в за гальній сумі 8633 (вісім тисяч ші стсот тридцять три) гривень 44 копійок, в тому числі погодже ну заборгованість по страхов им внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 6869 (шість тисяч вісімсот шістдесят дев' ять ) гривень 35 копійок, погоджену заборгованість по фінансови м санкціям в сумі 603 (шістсот тр и) гривень 79 копійок та погодж ену заборгованість по пені в сумі 1160 (одна тисяча сто шістде сят) гривень 30 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги). Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то п останова набирає законної си ли через 10 днів з дня отриманн я особою копії постанови, у ра зі неподання нею заяви про ап еляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го адміністративного апеляц ійного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кудряшова А.М.