Постанова

від 02.08.2010 по справі 2-а-2903/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2010 р. Спр ава № 2-а-2903/10/0270

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк А лли Юріївни,

при секретарі судового зас ідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

за участю представників ст орін:

прокурора: Мельниче нко А.М.

позивача : Олійник а А.М. представника на підст аві довіреності;

відповідача : не з`явивс я

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Заступника п рокурора м. Вінниці в інтерес ах держави в особі - Відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України у м. Вінниці

до: Товариства з обмеже ною відповідальністю "Логос"

про: стягнення заборгов аності по сплаті страхових в несків

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов заступника прокурора м. Вінн иці в інтересах держави в осо бі Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України у м. В інниці (далі - Фонд) до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю (далі - ТОВ "Логос") про стяг нення заборгованості у сумі 9724,70 гривень.

Позов мотивовано тим, що за І квартал 2010 року за відповіда чем, в порушення п.2 ч. 2 ст. 45 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування від нещасного вип адку на виробництві та профе сійного захворювання, які сп ричинили втрату працездатно сті", не сплачено у повному обс язі внески до Фонду. Заборгов аність відповідача перед Фон дом складає 9724,70 гривень.

Оскільки кошти відповідач ем в добровільному порядку н е сплачені, заступник прокур ора м. Вінниці в інтересах Фон ду, керуючись ст. 60 Кодексу адм іністративного судочинства України (далі - КАС України), зв ернувся до Вінницького окруж ного адміністративного суду із зазначеними позовними ви могами.

Згідно ст.121 Конституції Укр аїни та ст. 36-1 Закону України "П ро прокуратуру" на прокурату ру покладено функції предста вництва інтересів держави в суді. Відповідно до ч. 5 ст. 36-1 зга даного Закону прокурор самос тійно визначає підстави для представництва в судах, форм у його здійснення та може зді йснювати представництво на б удь-якій стадії судочинства.

Частиною 2 ст. 36-1 Закону Украї ни "Про прокуратуру" визначен о, що підставою для представн ицтва у суді інтересів держа ви є наявність порушень або з агрози порушень економічних , політичних та інших державн их інтересів внаслідок проти правних дій (діяльності) фізи чних або юридичних осіб, що вч иняються у відносинах між ни ми або з державою.

В судовому засіданні проку рор - Мельниченко А.М. позовні вимоги підтримав в повному о бсязі, та просив суд їх задово льнити.

Представник позивача - Ол ійник А.М. позицію прокурат ури підтримав, просив позов з адовольнити, вказавши, що від повідачем порушенні вимоги п . 2 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування від нещ асного випадку на виробництв і та професійного захворюван ня, які спричинили втрату пра цездатності", а саме за ТОВ "Ло гос" за 1 квартал 2010 року рахуєт ься заборгованість в сумі 9724,7 0 грн.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, повноважно го представника не направив, письмових пояснень з привод у обґрунтованості чи необґру нтованості заявленого позов у не надав. Про дату, час і місц е розгляду справи відповідач неодноразово повідомлявся з авчасно та належним чином за фактичною адресою, вказаною у позовній заяві та юридично ю адресою внесеною до держав ного реєстру, що підтверджує ться матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 122 КАС України адміністративна сп рава має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох міс яців з дня відкриття провадж ення у справі, якщо інше не вст ановлено цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежн і від нього заходи для повідо млення відповідача належним чином про дату, час і місце ро згляду судової справи з його участю та реалізації ним пра ва судового захисту своїх пр ав та інтересів, а тому дійшов висновку за можливе розглян ути справу без участі відпов ідача або його повноважного представника відповідно до п оложень ст. 128 КАС України.

Суд, вислухавши пояснення п рокурора, а також представни ка позивача по справі, дослід ивши матеріали адміністрати вної справи, приходить до вис новку, що позов обґрунтовани й і підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загально обов'язкового державного соц іального страхування від нещ асного випадку на виробництв і, регулюються Основами зако нодавства України про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування та Законом України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності ".

Статтею 5 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності" передбачен о, що одним з основних принцип ів страхування від нещасного випадку є обов'язковість спл ати страхувальником страхов их внесків.

Відповідно до ст. 6 Основ зак онодавства України про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування, страхувал ьниками за загальнообов'язко вим державним соціальним стр ахуванням є роботодавці та з астраховані особи, якщо інше не передбачено законами Укр аїни.

Згідно з п.2 ч. 2 ст. 45 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності" ро ботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та по вністю нараховувати і сплачу вати в установленому порядку страхові внески до Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків.

Однак, в порушення вищевказ аних положень, відповідач не перерахував Фонду страхові внески за I квартал 2010 року в су мі 9724,70 грн., що відповідно до п.п . 5.1 п. 5 Інструкції про порядок п ерерахування, обліку та витр ачання страхових коштів Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України від 12.07.2007 №36 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України від 01.08.2007 за № 867/14134, в важаються недоїмкою і стягую ться у порядку, передбаченом у законодавством, з нарахува нням пені. Даний борг визначе ний на підставі розрахунково ї відомості про нарахування і перерахування страхових вн есків та витрачання коштів Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України за І кварта л 2010 року (а.с. 9).

Як встановлено судом, розра хункова відомість підписана керівником підприємства, го ловним бухгалтером та головн им спеціалістом Відділення В Д ФССНВ України у Вінниці Він ницької області, а отже вважа ється узгодженою.

Роботодавці, згідно з ст. 28 Ос нов законодавства України пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування та ст. 52 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності", несуть відповіда льність за шкоду, заподіяну Ф онду внаслідок невиконання а бо неналежного виконання сво їх обов'язків із загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування, відповідн о до законодавства.

Зокрема, ч. 3 ст. 52 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності" перед бачено, що за несвоєчасне та н еповне нарахування і сплату страхових внесків, приховува ння (заниження) суми заробітн ої плати (доходу), на яку нарах овуються страхові внески, не подання, несвоєчасне подання , подання не за встановленою формою звітності щодо страхо вих внесків, несвоєчасне інф ормування Фонду соціального страхування від нещасних ви падків про чисельність праці вників, річний фактичний обс яг реалізованої продукції (робіт, послуг), суму заробітн ої плати на підприємстві, нещ асні випадки на виробництві та професійні захворювання, що сталися на підприємстві, п ро зміни технології робіт аб о виду діяльності підприємст ва, ухилення від подання заяв и про взяття на облік або несв оєчасне подання заяви про вз яття на облік у Фонді соціаль ного страхування від нещасни х випадків, за вчинення дій, що перешкоджають уповноважени м особам органів Фонду соціа льного страхування від неща сних випадків у здійсненні п еревірок, страхувальник прит ягується до відповідальност і згідно із законом.

Відповідно до статті 55 Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, що с причинили втрату працездатн ості" спори, щодо суми страхов их внесків, а також щодо розмі ру шкоди та прав на їх відшкод ування, накладення штрафів т а інших питань вирішується в судовому порядку.

В ході судового засідання с удом встановлено, що недоїмк а зі сплати страхових внеск ів в розмірі 9724,70 грн. у визначен і Законом строки не сплачена , доказів щодо такої сплати на день розгляду судом справи в ідповідачем не надано, а отже дана заборгованість є непог ашеною.

Ненадходження коштів до Фо нду перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відш кодуванню матеріальної та мо ральної шкоди потерпілим, а т акож реалізації державної по літики у сфері страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та прямо порушує інт ереси держави.

Згідно зі статтею 124 Констит уції України, юрисдикція суд ів поширюється на всі правов ідносини, що виникають у держ аві, а згідно ч. 2 ст. 19 Конституц ії України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Відповідно до статті 71 КАС У країни, кожна сторона повинн а довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення, крім випадків, вст ановлених статтею 72 цього Код ексу.

Згідно статті 86 КАС України , суд оцінює докази, які є у спр аві, за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об'єктивному дос лідженні.

На день розгляду справи від повідач доказів в спростуван ня позовних вимог не надав, б оргу, який підтверджується м атеріалами справи, не сплати в.

З огляду на вищевикладене, в имоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України у м. Вінниці є обґрунтованими , відповідають дійсним обста винам та матеріалам справи, о скільки прострочена сума заб оргованості страхувальнико м визначена самостійно, а від так, зобов'язання не може бути оскаржене платником податкі в в адміністративному або су довому порядку, тобто є узгод женим, а також враховуючи те, щ о Фонд має право звернутися д о суду про стягнення визначе ної страхувальником заборго ваності, а суд наділений таки ми повноваженнями, тому наяв ні всі правові підстави для з адоволення позовних вимог в повному обсязі.

За правилами частини 4 статт і 94 КАС України, у справах, в яки х позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163 , 167, 255,257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Заступника прокуро ра м. Вінниці в інтересах держ ави в особі - Відділення викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни у м. Вінниці задовольнит и повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Лог ос"(23227, Вінницький район, с. Агро номічне, вул. Мічуріна,1, код ЄД РПОУ 30594851) заборгованість зі сп лати страхових внесків в сум і 9724,70 грн. (дев'ять тисяч сімсот двадцять чотири грн. сімдеся т коп.) на користь Відділення в иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України у м. Вінниці (21036 м. Вінни ця, Хмельницьке шосе 2, одержув ач: Відділення ВД ФССНВ Украї ни у м. Вінниці, код ЄДРПОУ 25937723, Банк одержувача: ГУДК у Вінни цькій області МФО 802015, рахунок № 37171001001000).

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 06.08.10

Суддя Чернюк Алла Юріїв на