Постанова

від 07.06.2010 по справі 2а-1209/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2010 року Спра ва № 2а-1209/10/1170

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд

у складі: головуючого - су дді Ясенової Т.І.

при секретарі - Сіліонов ій І.В.

за участю представників с торін:

від позивача: Гредякіна Ю .В.

від відповідача: участі не приймав

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Кіровограді справу за адміністративни м позовом управління Пенсійн ого фонду України в м. Кіровог раді до товариства з обмежен ою відповідальністю „Сервіс -Центр МК” про стягнення забо ргованості, -

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2010 року управлінн я Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі - УПФУ в м. Кіровограді) звернулось до суду з адміністративним поз овом до товариства з обмежен ою відповідальністю „Сервіс -Центр МК” (далі - ТОВ „Сервіс -Центр МК”), в якому просить ст ягнути з відповідача борг зі сплати страхових внесків, фі нансової санкції та пені на з агальну суму 7047,21 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що Т ОВ „Сервіс-Центр МК” в поруше ння вимог ст. 20 Закону України „Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я”, у період з 01.11.2009 по 31.12.2009 самост ійно нарахувало суму страхов их внесків у розмірі 5456,81 грн., ал е не сплатило до Пенсійного ф онду у визначені законом тер міни.

УПФУ в м. Кіровограді було н адіслано відповідачу вимоги про сплату боргу від 04.01.2010 за №Ю -1254 на суму 2644,49 грн., а також від 03.02. 2010 за №Ю-127У на суму 2812,32 грн.

Дані вимоги страхувальник ом у визначений Законом стро к не оскаржувались, вважають ся узгодженими.

15.12.2009 начальником УПФУ в м. Кір овограді прийнято рішення №3 633, яким до відповідача застос овано штрафні санкції у розм ірі 278,63 грн. та пеня у розмірі 599,44 грн. за період з 22.06.2009 по 01.12.2009.

Також, начальником УПФУ в м. Кіровограді прийнято рішен ня №162 від 29.01.2010, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції у розмірі 72,55 грн. та пеня у р озмірі 333,01 грн. за період з 02.07.2009 п о 18.12.2009.

15.02.2010 начальником УПФУ в м. Кір овограді прийнято рішення №2 83, яким до відповідача застосо вано штрафні санкції у розмі рі 102,95 грн. та пеня у розмірі 203,82 г рн. за період з 20.07.2009 по 03.02.2010.

Таким чином, загальна сума б оргу по страховим внескам, фі нансовій санкції та пені ста новить 7047,21 грн. (5456,81 грн. (страхові внески) + 454,13 грн. (фінансова сан кція) + 1136,27 грн. (пеня)).

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і із зазначених підстав.

Представник відповідача в судові засідання не з' явив ся.

Судом, на адресу відповідач а, зазначену у витязі з Єдиног о державного реєстру підприє мств та організацій України (а.с.36), рекомендованими повідо мленнями про вручення поштов ого відправлення, направляли сь судові повістки, проте бул и повернуті на адресу суду по штовим відділенням з довідко ю пошти про неможливість вру чення - „За закінченням терм іну зберігання” (а.с.28,32).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру.

Таким чином, відповідач вва жається повідомленим належн им чином, відповідно ч.8 ст.35 КАС України.

Зважаючи на викладене, а т акож на те, що у справі є доста тні докази, які свідчать про п рава та взаємовідносини стор ін, суд визнав можливим розгл яд справи у відсутності пред ставника відповідача.

Суд, вислухавши доводи пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази у справі, вв ажає, що позовні вимоги підля гають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ „С ервіс-Центр МК” відповідно д о поданої заяви (а.с.6) зареєстр оване в органах Пенсійного ф онду України та є платником з бору на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння.

Згідно поданого розрахун ку сум страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що п ідлягають сплаті за листопад 2009 року, грудень 2009 року, ТОВ „Се рвіс-Центр МК” самостійно на рахувало та повинно було спл атити протягом 20 календарних днів, наступних за останнім к алендарним днем звітного міс яця кошти в сумі 5096,41 грн. (2644,49 грн. + 2812,32 грн.), що підтверджується р озрахунком суми заборговано сті на обов' язкове державне пенсійне страхування по ТОВ „Сервіс-Центр МК” (а.с.9), проте фактичної сплати не було.

Начальником УПФУ в м. Кіров ограді прийнято рішення №3633 в ід 15.12.2009 „Про застосування фіна нсових санкцій та нарахуванн я пені за несплату (неперерах ування) або несвоєчасну спла ту (несвоєчасне перерахуванн я) страхувальниками страхови х внесків, у тому числі донара хованих страхувальниками аб о органом Пенсійного фонду”, яким відповідно до п.2 ч.9 ст.106 За кону України „Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування” від 09.07.2003 №1058-IV (да лі - Закон №1058-IV), визначено суму штрафних санкцій у розмірі 278, 63 грн., та застосована пеня у ро змірі 599,44 грн. за період з 22.06.2009 по 01.12.2009. (а.с.12)

Також, начальником УПФУ в м. Кіровограді прийнято рішен ня №162 від 29.01.2010 „Про застосуванн я фінансових санкцій та нара хування пені за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або органом Пенсійного фонду”, яким відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV, визначено су му штрафних санкцій у розмір і 72,55 грн., та застосована пеня у розмірі 333,01 грн. за період з 02.07.2009 по 21.12.2009 - 32,2%, а також за період з 02.07.2009 по 18.12.2009 - 2 %. (а.с.14)

Рішення було направлено по штою та вручено представнику відповідача, що підтверджує ться відміткою в рекомендова ному повідомленні про вручен ня поштового відправлення. (а .с.14)

15.02.2010 начальником УПФУ в м. Кір овограді прийнято рішення №2 83 „Про застосування фінансов их санкцій та нарахування пе ні за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або ор ганом Пенсійного фонду”, яки м відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закон у №1058-IV, визначено суму штрафни х санкцій у розмірі 102,95 грн., та з астосована пеня у розмірі 203,82 г рн. за період з 20.07.2009 по 03.02.2010. (а.с.16)

Зазначена сума заборгован ості по штрафним та фінансов им санкціям у розмірі 1590,40 грн. (2 78,63 грн. + 599,44 грн. + 72,55 грн. + 333,01 грн. + 102,95 г рн. + 203,82 грн. = 1590,40 грн.) підтверджує ться розрахунком фінансової санкції та пені по особовому рахунку (а.с. 13, 15, 17), а також розра хунком суми заборгованості н а обов' язкове державне пенс ійне страхування по ТОВ „Сер віс-Центр МК”. (а.с.8)

Законом України „Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон №1058-IV), Законом Ук раїни „Про збір на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування”, Інструкцією „Про порядок обчислення та у плати страховиками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в П енсійний Фонд України” врег ульовано коло платників збор у на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , ставки і порядок справляння збору, відповідальність за п орушення законодавства про с плату страхових внесків.

Відповідно до частин 3, 4 стат ті 18 Закону № 1058-IV страхові внеск и є цільовим загальнообов'яз ковим платежем, який справля ється на всій території Укра їни в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу под атків, інших обов'язкових пла тежів, що складають систему о податкування. На ці внески не поширюється податкове закон одавство.

Частиною 1 статті 14 Закону № 1 058-IV передбачено, що страхуваль никами відповідно до цього З акону є роботодавці: підприє мства, установи і організаці ї, створені відповідно до зак онодавства України, незалежн о від форми власності, виду ді яльності та господарювання, об'єднання громадян, профспі лки, політичні партії (у тому ч ислі філії, представництва, в ідділення та інші відокремле ні підрозділи зазначених під приємств, установ, організац ій, об'єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру, - для осіб , зазначених у пунктах 1, 10, 15 стат ті 11 цього Закону.

Відповідно до зазначених норм законодавства на відпо відача, як платника збору на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, пок ладено обов' язок щодо нарах ування, обчислення та сплати в установлені строки і в повн ому обсязі страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхува льник зобов'язаний нараховув ати, обчислювати і сплачуват и в установлені строки та в по вному обсязі страхові внески .

Частинами 6 та 12 статт і 20 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний ба зовий звітний період, не пізн іше ніж через 20 календарних дн ів із дня закінчення цього пе ріоду. Базовим звітним періо дом є для страхувальників, за значених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний м ісяць. Страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків.

Страхувальники зобов' я зані перераховувати внески з а ставками, визначеними Зако ном України „Про збір на обов ' язкове державне пенсійне с трахування” від 26.06.1997 р., який вс тупив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаюч и з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаю чи з 01.01.2006р. - 31,8 %, з 01.01.2007р. - 33,2 % суми ф актичних витрат на оплату пр аці працівників до 01.01.2007р. - 1-2 %, а з 01.01.2007р. - 0,5 - 2 % утримання з най маних працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до пе нсійного фонду України” стра хувальники зобов' язані спл ачувати внески не пізніше ні ж через 20 календарних днів з д ня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробі тної плати.

Судом встановлено, що відп овідач у період з 22.06.2009 по 03.02.2010 стр ахові внески на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування перераховував з п орушенням строків, встановле них законодавством.

Крім того, фактичної сплати за листопад та грудень місяц і 2009 року не було, що підтверджу ється розрахунками фінансов ої санкції та пені по особово му рахунку відповідача.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV якщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом, а посадові особи, в инні в порушенні законодавст ва про сплату страхових внес ків, несуть дисциплінарну, ад міністративну, цивільно-прав ову або кримінальну відповід альність згідно із законом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закон у №1058-IV за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або територіальними органами Пе нсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків с воєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Таким чином, судом встановл ено, що відповідачем несвоєч асно було сплачено страхові внески на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, передбачені діючим за конодавством, а за листопад, г рудень 2009 року страхові внеск и на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування залишаються не сплаченими, т ому позивачем правомірно зас тосовані фінансові санкції за несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страхо вих внесків відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV.

УПФУ в м. Кіровограді 11.01.2010 бул о вручено відповідачу вимогу про сплату боргу від 04.01.2010 за № Ю -1254У щодо сплати заборгованос ті зі сплати страхових внеск ів, фінансових санкцій та пен і на загальну суму 3522,51 грн. (а.с.9), що підтверджується відмітко ю в рекомендованому повідомл енні про вручення поштового відправлення. (а.с.23)

12.02.2010 позивачем було вручено відповідачу вимогу про сплат у боргу від 03.02.2010 за № Ю-127у щодо сп лати заборгованості зі сплат и страхових внесків, фінансо вих санкцій та пені на загаль ну суму 2812,32 грн. (а.с.10), що підтвер джується відміткою в рекомен дованому повідомленні про вр учення поштового відправлен ня. (а.с.10)

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що рішення УПФУ в м. Кіровограді №3633 від 15. 12.2009 „Про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду”, я ким відповідачу визначено су му штрафних санкцій у розмір і 278,63 грн., та застосована пеня у розмірі 599,44 грн. за період з 22.06.2009 по 01.12.2009, рішення №162 від 29.01.2010 „Про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органом Пенсійного фонду”, яким йому визначено суму штрафних сан кцій у розмірі 72,55 грн., та засто сована пеня у розмірі 333,01 грн. з а період з 02.07.2009 по 21.12.2009 - 32,2%, а тако ж за період з 02.07.2009 по 18.12.2009 - 2 % та р ішення №283 від 15.02.2010 „Про застосу вання фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) страхувальника ми страхових внесків, у тому ч ислі донарахованих страхува льниками або органом Пенсійн ого фонду”, яким відповідачу визначено суму штрафних сан кцій у розмірі 102,95 грн., та засто сована пеня у розмірі 203,82 грн. з а період з 20.07.2009 по 03.02.2010, прийняті на підставі діючого законода вства, а саме, Закону України „ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”, Закону України „Про збір на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування”, І нструкції „Про порядок обчис лення та уплати страховиками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в Пенсійний Фонд Украї ни”, факт наявності заборгов аності відповідача в сумі 7047,21 грн. знайшов своє підтвердже ння в судовому засіданні, поз овні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню .

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю „С ервіс-Центр МК” (код ЄДРПОУ 351929 61, р/р 26009100000076, МФО 380537 КФ ВАТ „ВіЕйБі Банк” на користь держави в ос обі управління Пенсійного фо нду України в м. Кіровограді (к од ЄДРПОУ 20650088, р/р 256073011226, МФО 323475 в Об луправлінні Ощадбанку) забор гованість по сплаті страхови х внесків, фінансовій санкці ї та пені 7047 (сім тисяч сорок сі м) грн. 21 коп.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і, заяви про апеляційне оска рження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Повний текст постанови в иготовлено та підписано - 11.06 .2010

Суддя Т.І. Ясенова