Постанова

від 15.07.2010 по справі 2а-2253/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2010 року Справ а № 2а-2253/10/1170

Кіровоградський окру жний адміністративний суд

у складі: головуючого - су дді Ясенової Т.І.

при секретарі - Сіліонов ій І.В.

за участю представників ст орін:

від позивача: Власова Т.І.

від відповідача: участі не п риймав

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Олександрійської об ' єднаної державної податко вої інспекції до приватного підприємства „Факторинг” пр о стягнення штрафних санкцій , -

ВСТАНОВИВ:

Олександрійська об' єд нана державна податкова інсп екція (далі за текстом - Олек сандрійська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним п озовом до приватного підприє мства „Факторинг” (далі - ПП „Факторинг”), в якому просить стягнути з відповідача штра фні санкції в розмірі 20 148 грн. з а рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0000882320 від 17 квітня 2009 року .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а те, що ПП „Факторинг” зареє стровано виконавчим комітет ом Олександрійської міської ради 23.08.2004, свідоцтво серія А 00 № 237959.

11.04.2009 року працівниками подат кового органу було проведено перевірку дотримання суб' є ктами господарювання порядк у проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регул ювання з обігу готівки, наявн ості торгових патентів і ліц ензій, за результатами якої с кладено акт № 0033/11/26/23/34472619 від 11.04.2009, в якому зафіксовано виявлені п орушення п.1,12,13 ст.3 Закону Украї ни „Про застосування реєстра торів розрахункових операці й в сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг”.

Акт перевірки підписаний о ператором АТЗС без зауважень .

На підставі даного акта вин есено рішення про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій № 0000882320 від 17 квітня 2009 ро ку, яким відповідачу нарахов ана штрафна санкція в сумі 20 148 грн., яке отримано відповідач ем 28.04.2009. (а.с. 17)

Зазначене рішення ані в адм іністративному, ані в судово му порядку не оскаржувалось.

Відповідачем в установлен і строки сума заборгованості в розмірі 20 148 грн. не погашена.

В судове засідання з' явив ся представник позивача, яки й позовні вимоги підтримав т а просив суд їх задовольнити з підстав зазначених у позов ній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' яви вся.

Судом, на адресу відповідач а, зазначену у витязі з Єдиног о державного реєстру підприє мств та організацій України (а.с.43), рекомендованим повідом ленням про вручення поштовог о відправлення, направлялась судова повістка, проте була п овернута на адресу суду пошт овим відділенням з довідкою пошти про неможливість вруче ння - „Підприємство вибуло” . (а.с.29)

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру.

Таким чином, відповідач вва жається повідомленим належн им чином, відповідно ч.8 ст.35 КАС України.

Зважаючи на викладене, а т акож на те, що у справі є доста тні докази, які свідчать про п рава та взаємовідносини стор ін, суд визнав можливим розгл яд справи у відсутності пред ставника відповідача.

Суд, вислухавши доводи пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази у справі, вв ажає, що позовні вимоги підля гають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

ПП „Факторинг” зареєстров ане виконавчим комітетом Оле ксандрійської міської ради 2 3.08.2006 року, про що видано свідоцт во про державну реєстрацію ю ридичної особи серії А00 № 237959. (а .с.5)

11.04.2009 Олександрійською ОДПІ п роведено перевірку щодо дотр имання суб' єктами господар ювання порядку проведення ро зрахунків за товари (послуги ), вимог з регулювання обігу го тівки, наявності торгових па тентів і ліцензій, господарс ької

господарської одини ці - АТЗС, розташованого за а дресою: Користівське шосе,12, смт. Приютівка, Олекс андрійський район, Кіровогра дська область, в якому відпов ідачем здійснюється підприє мницька діяльність.

За результатами перевірки складено акт № 0033/11/26/23/34472619 від 11.04.2009, яким встановлено:

- проведення розрахункової операції на повну суму придб аного товару без використанн я зареєстрованого, належним чином опломбованого та перев еденого у фіскальний режим р оботи реєстратора розрахунк ових операцій на суму 28 грн.30 ко п.;

- невидача покупцеві розрах ункового документу встановл еної форми на повну суму прид баного товару;

- незабезпечення відповідн ості готівкових коштів на мі сці проведення розрахунків с умі коштів, зазначеної в денн ому звіті реєстратора розрах ункових операцій в сумі 956 грн . 92 коп., без врахування вартост і придбаного товару;

- перевіряючим пред' явлен о змінні звіти АТЗС. Зазначен і звіти не завірено підписом посадових осіб ПП „Факторин г”, також відсутня печатка пі дприємства. Неналежним чином оформлено накладні на товар , а саме газ скраплений, переві ряючим не пред' явлено. На мо мент перевірки згідно змінно го звіту АТЗС, за мінусом пока зника лічильника касового ап арату та відомості відповідн о до яких газ відпускався по б езготівковій формі розрахун ку в наявності знаходилось 3072 ,68 літра газу на суму 7681,7 грн. Заз начену кількість газу підтве рджують показники лічильник ів на газових ємностях. Таким чином, встановлено факт реал ізації товарних запасів за м ісцем реалізації не облікова них у встановленому законом порядку, щодо відсутності на кладних, журналу руху нафтоп родуктів на АТЗС.

Відповідно до висновків ак ту перевірки встановлено пор ушення п.1,12,13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг” від 0 6.07.1995 № 265/95-ВР (далі за тексом - Зак он № 265/95-ВР).

Акт перевірки підписано б ез зауважень. (а.с.11)

17.04.2009 на підставі акта № 0033/11/26/23/ 34472619 від 11.04.2009 винесено рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій № 0000882320, яки м до відповідача за застосов ано штрафні санкції за поруш ення законодавства про патен тування, та порушення норм ре гулювання обігу готівки та п ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій, за стосовано штрафні санкції у розмірі 20 148 грн.

Відповідно до ст.ст.15, 16 Закон у №265/95 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведен ня розрахунків за товари (пос луги), інших вимог зазначеног о закону здійснюють органи д ержавної податкової служби У країни шляхом проведення пла нових або позапланових перев ірок згідно із законодавство м України. Планові або позапл анові перевірки осіб, що вико ристовують реєстратори розр ахункових операцій, розрахун кові книжки або книги обліку розрахункових операцій, зді йснюються у порядку, передба ченому законодавством Украї ни.

Відповідно до п. 1 ст.3 Закону України № 265/95-ВР - суб'єкти підпр иємницької діяльності, які з дійснюють розрахункові опер ації в готівковій та/або в без готівковій формі (із застосу ванням платіжних карток, пла тіжних чеків, жетонів тощо) пр и продажу товарів (наданні по слуг) у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг зобов'язані проводити розрах ункові операції на повну сум у покупки (надання послуги) че рез зареєстровані, опломбова ні у встановленому порядку т а переведені у фіскальний ре жим роботи реєстратори розра хункових операцій з роздруку ванням відповідних розрахун кових документів, що підтвер джують виконання розрахунко вих операцій, або у випадках, п ередбачених цим Законом, із з астосуванням зареєстровани х у встановленому порядку ро зрахункових книжок.

Згідно п.п. 12 ст. 3 Закону Укра їни „Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг”, с уб' єкти підприємницької ді яльності, які здійснюють роз рахункові операції в готівко вій та/або в безготівковій фо рмі (із застосуванням платіж них карток, платіжних чеків, ж етонів тощо) при продажу това рів (наданні послуг) у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг зобов' язані в ести у порядку, встановленом у законодавством, облік това рних запасів на складах та/аб о за місцем їх реалізації, зді йснювати продаж лише тих тов арів, які відображені в таком у обліку, за винятком продажу товарів особами, які відпові дно до законодавства оподатк овуються за правилами, що не п ередбачають ведення обліку о бсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно п.13 ст.3 Закону Украї ни „Про застосування реєстра торів розрахункових операці й в сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг” су б' єкти підприємницької дія льності, які здійснюють розр ахункові операції в готівков ій та/або в безготівковій фор мі (із застосуванням платіжн их карток, платіжних чеків, же тонів тощо) при продажу товар ів (наданні послуг) у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг зобов'язані забе зпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці п роведення розрахунків сумі к оштів, яка зазначена в денном у звіті реєстратора розрахун кових операцій, а у випадку ви користання розрахункової кн ижки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанція ми, виданими з початку робочо го дня.

Судом встановлено, що відпо відачем в порушення норм п.1,12 т а 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР порушення встановленого законом поряд ку проведення розрахунків у сфері торгівлі щодо проведен ня розрахункової операції н а повну суму покупки без вико ристання реєстратора розрах ункових операцій, незабезпеч ення відповідності готівков их коштів на місці проведенн я розрахунків сумі коштів, як а зазначена в денному звіті р еєстратора розрахункових оп ерацій, здійснення реалізаці ї товару, який не облікований у встановленому порядку.

Відповідальність за невик онання обов' язку встановле ного п.1,12 та 13 ст.3 Закону № 265/95-ВР п ередбачена п.1 ст.17, ст.20 та ст.22 вк азаного Закону у вигляді фін ансової санкції у розмірах :

- п.1 ст.3 Закону № 265/95-ВР - на підст аві п.1 ст.17 Закону № 265/95-ВР застос овано штрафну санкцію у п' я тикратному розмірі неоподат кованих мінімумів доходів гр омадян (28грн.30коп. х 5 = 141 грн.50 коп.) ;

- п.12 ст.3 Закону № 265/95-ВР - на підс таві ст.20 Закону № 265/95- ВР застос овано штрафну санкцію у двок ратному розмірі неоподатков аних мінімумів доходів грома дян (7681,7 грн. х 2 = 15 363 грн.40 коп.);

- п.13 ст.3 Закону № 265/95-ВР - на підс таві ст.22 Закону № 265/95- ВР застос овано штрафну санкцію у п' я тикратному розмірі неоподат кованих мінімумів доходів гр омадян (956 грн.92 коп. - 28 грн.30 коп. х 5 = 4643 грн.10 коп.);

Оскільки відповідачем не б ули виконані вимоги п.1,12 та 13 ст .3 Закону № 265/95-ВР, податко вим органом правомірно засто совано до позивача штрафну (ф інансову) санкцію у розмірі 20 148 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Відповідач не скориставс я правом подання суду доказі в та не спростував висновки а ктів перевірки.

На підставі викладеного, оц інивши докази у справі в їх су купності, враховуючи те, що ві дповідачем не надано доказів сплати штрафних (фінансових ) санкцій, або доказів скасува ння податковим органом чи в с удовому порядку рішення № 0 000882320 від 17.04.2009, яким стосовно ві дповідача застосовані штраф ні (фінансові) санкції у розмі рі 20 148 грн., відповідають виявл еним порушенням, суд вважає п озовні вимоги обґрунтованим и, такими, що знайшли своє підт вердження в судовому засідан ні та підлягають задоволенню .

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21 .03.1991 №7-93 Олександрійсь ка ОДПІ звільняється від спл ати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства „Факторинг” (код ЄД РПОУ 34472619) на користь Державног о бюджету України в особі Оле ксандрійської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії (код ЄДРПОУ 22217326) заборговані сть в розмірі 20148 (двадцять тися ч сто сорок вісім) грн.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і, заяви про апеляційне оска рження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови виг отовлено та підписано - 20.07.2010 р.

Суддя Т.І. Ясенова