Постанова

від 23.07.2010 по справі 2а-3487/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.07.2010 р. Спр ава № 2а-3487/10/1470

м.Миколаїв

11:50

Миколаївський окружний а дміністративний суд у склад і головуючого судді Мавро дієвої М.В.,

за участю:

секретаря судового засіда ння Богзі Н..А.,

представника позивача: Цибульської Ю.В. - дов. №1 ві д 11.01.2010,

представника відповідача : не з' явився,

представника прокуратури: Панич Т.В. - посв. №166 від 20.05. 2009,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурор Єланецького райо ну Миколаївської області, ву л. Дзержинського, 16,Єланець,Ми колаївська область,55500

в інтересах держави в особ і Миколаївське територіаль не управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку, вул. Чигрина, 20, а/с 112 ,Миколаїв,54020

до ВАТ " Єланецьке АТП ", вул. 50 ро ків Жовтня, 45,Єланець,Миколаїв ська область,55500

про стягнення штрафних санкці й в сумі 2040,00 грн,

в с т а н о в и в:

Прокурор Єланецького району Миколаївської област і звернувся до суду в інтерес ах держави в особі Миколаївс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного тов ариства «Єланецьке АТП» штра фної санкції у сумі 2040,0 грн. по п остановам №17-МИ та №18-МИ від 02.04.201 0.

В обґрунтування своїх вим ог позивач зазначає, що відпо відачем отримані та не оскар жені в установленому законом порядку постанови №17-МИ та №18-М И від 02.04.2010 про накладання санкц ії за порушення на ринку цінн их паперів на загальну суму 204 0,0 грн.

Ухвала суду від 07.06.2010 та поз овна заява з додатком направ лені за юридичною адресою ві дповідача, повернулись з від міткою поштової установи про незнаходження адресата за в казаною адресою (арк.спр.21-38).

Відповідач відповід но до ст.ст.19,22 Закону України « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців»змін до відомост ей про юридичну особу не вніс , про що свідчить довідка упра вління статистики (арк.спр.14). П риписи Кодексу адміністрати вного судочинства України н е передбачають з' ясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходженн я іншої сторони та здійсненн я її розшуку.

Під час розгляду справи, п рокурор та представник позив ача підтримали доводи, викла дені у адміністративному поз ові.

Судовий процес фікс увався за допомогою технічно го комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 23.07.2010 с удом було оголошено вступну та резолютивну частини поста нови.

Приймаючи рішення по спр аві судом взято до уваги наст упне.

Згідно з п.14 статті 8 Закону України «Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати ад міністративні стягнення, штр афні та інші санкції за поруш ення чинного законодавства н а юридичних осіб та їх співро бітників, аж до анулювання лі цензій на здійснення професі йної діяльності на ринку цін них паперів.

Згідно п.8 ст.8 Закону України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і»Державною комісією з цінни х паперів та фондового ринку здійснюється контроль за до стовірністю інформації, що н адається емітентами та особа ми, які здійснюють професійн у діяльність на ринку цінних паперів, та її відповідністю встановленим стандартам.

Відповідно до ч.3 ст.41 Закону України «Про цінні папери і ф ондовий ринок»особлива інф ормація про емітента є в ідкритою і оприлюднюється шляхом опублікування її в одному з офіційних друкован их видань Верховної Ради У країни, Кабінету Міністрів України або Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку і розміщення у за гальнодоступній інформацій ній базі даних Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку про ринок цінн их паперів.

Позивач, за результатами ро згляду особливої інформації від 08.02.2010 про припинення емітен та шляхом ліквідації за ріше нням загальних зборів акціон ерів від 06.02.2010 встановив, що від повідач в установленому зако ном порядку не розкрив інфор мацію про припинення емітент а шляхом ліквідації, яке надр уковане в Бюлетені.Цінні пап ери №36 (2838) від 26.02.2010 та не розкрив о собливу інформацію шляхом ро зміщення її у загальнодоступ ній базі даних Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку, протягом 2 робочи х днів з дати вчинення дії ВАТ «Єланецьке АТП», чим порушив вимоги ст.41 Закону України «П ро цінні папери і фондовий ри нок»та п.1, 2, 6.1 Глави 3 Розділу 2 «П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів»затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 за №1591, про що бул о складено акт №15-МИ, №16-МИ від 19. 03.2010 року про порушення на ринк у цінних паперів (арк.спр.11, 13).

Відповідно п.6 ст.11 Закону У країни «Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в У країні»державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку має право накладати на юр идичних осіб штрафи за нероз міщення, розміщення не в повн ому обсязі інформації та/або розміщення недостовірної ін формації у загальнодоступні й інформаційній базі даних Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку про ринок цінних паперів в розмі рі до 1000 неоподаткованих міні мумів доходів громадян.

Позивач, 19.03.2010 року, порушив сп раву про правопорушення на р инку цінних паперів у віднош енні відповідача та зобов' я зано керівника з' явитися до позивача у встановлений стр ок, про що була винесена поста нова, яка направлена відпові дачу поштою (арк.спр.11, 13 зворот на сторона). В зв' язку з тим, щ о від відповідача на розгляд справи про накладання санкц ій представник не з' явився, справа розглядалась за його відсутності.

На виконання зазначеної н орми закону позивачем у відн ошенні відповідача винесено Постанови №17-МИ, №18-МИ від 02.04.2010 (а рк.спр.7, 10), якими згідно п.5 та п.6 ч .1 ст.11 Закону України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні», накладе но на відповідача штраф в заг альній сумі 2040,0 грн. Зазначені постанови направлені відпов ідачу рекомендованою коресп онденцією 02.04.2010 (арк.спр.8, 9).

Відповідач добровільно шт раф у суми 2040,0 грн. не сплатив, по станови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у судовому порядку не о скаржив.

Відповідно до ст.11 КАС Украї ни розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюються на засадах змага льності сторін та свободи в н аданні ними суду своїх доказ ів і у доведенні перед судом ї х переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не запере чив, доказів погашення забор гованості, станом на час розг ляду справи, не надав.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги обґрунтовані, підтвердж ені матеріалами справи та пі длягають задоволенню в повно му обсязі.

Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст.158-163, 16 7, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в п овному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Єлане цьке АТП», вул. 50 років Жовтня, 4 5, смт.Єланець, Миколаївська об ласть, 55500 (відомості про банків ські реквізити відсутні, код 04541260) на користь Державного бю джету України (одержувач: дер жбюджет Єланецького району, р/р 31114106700159 в УДК Миколаївській о бласті, МФО 826013, КБК 21081100, код ЄДРПО У 20895252) штрафні санкції в сумі 2040, 0 грн. по постановах №17-МИ та №18-М И від 02.04.2010.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Коде ксом, набирає законної сили п ісля закінчення строку подан ня заяви про апеляційне оска рження, встановленого цим Ко дексом, якщо таку заяву не бул о подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова або ухвал а суду першої інстанції наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Про апеляційне оскарженн я рішення суду першої інстан ції спочатку подається заява . Обґрунтування мотивів оска рження і вимоги до суду апеля ційної інстанції викладають ся в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оск арження чи апеляційна скарга , подані після закінчення стр оків, встановлених цією стат тею, залишаються без розгляд у, якщо суд апеляційної інста нції за заявою особи, яка їх по дала, не знайде підстав для по новлення строку, про що поста новляється ухвала.

Суддя М.В. Мавродієва

Постанова оформлена у в ідповідності до ст.163 КАС Укра їни

та підписана суддею 06.08.2010 рок у