Постанова

від 03.08.2010 по справі 2а-2549/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2549/10/2470

15:42

Чернівецький окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді Левицьк ого В.К.,

при секретарі судового зас ідання Левчуку Д.С..

за участю представників ст орін:

представника позивача - Паланійчук В.П., за довірені стю;

відповідач - не з' явився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Державної податкової інсп екції у м. Чернівці до Первин ної профспілкової організац ії Чернівецького міжрайонно го відділу державної служби охорони при УМВС України в Че рнівецькій області про прип инення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у м. Чернівці (далі - по зивач) звернулась до суду з ад міністративним позовом про п рипинення підприємницької д іяльності юридичної особи Пе рвинної профспілкової орган ізації Чернівецького міжрай онного відділу державної слу жби охорони при УМВС України в Чернівецькій області (далі - відповідач).

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач більше одн ого року не подає до органу по даткової служби звітність та відомості, пов'язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов'язкових платежів). К рім того, вказував про наявні сть в Єдиному державному реє стрі запису про відсутній ві дповідача за вказаним його м ісцезнаходженням. Вважає, що вказані обставини є підстав ами для припинення підприємн ицької діяльності відповіда ча.

В судовому засіданні предс тавник Державної податкової інспекції у м. Чернівці підтр имав позов та просив суд задо вольнити його у повному обся зі, посилаючись на обставини , викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, явку предст авника в судове засідання не забезпечив, причину неявки н е повідомив, хоча належним чи ном повідомлений про дату, ча с і місце проведення судовог о засідання, що підтверджуєт ься відміткою про вручення р екомендованого поштового ві дправлення від 24.07.2010 р. Таким чи ном, суд вважає, що відповідач про час і місце судового засі дання був повідомлений належ ним чином. Нез' явлення у суд ове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС Україн и, не перешкоджає вирішенню с пору по суті за наявними в спр аві матеріалами.

Розглянувши матеріали спр ави, встановивши фактичні об ставини в справі, на яких ґрун туються позовні вимоги, досл ідивши та оцінивши надані до кази в сукупності, проаналіз увавши законодавство, яке ре гулює спірні правовідносини , суд дійшов висновку, що адмін істративний позов слід задов ольнити в повному обсязі, з ог ляду на наступне.

Судовим розглядом встанов лено, що Первинна профспілко ва організація Чернівецьког о міжрайонного відділу держа вної служби охорони при УМВС України в Чернівецькій обла сті (58000, м. Чернівці, вул. Кармелю ка, 8/18, ідентифікаційний код 348390 09) зареєстрована як суб'єкт пі дприємницької діяльності - ю ридична особа 22.01.2002 р. виконавчи м комітетом Чернівецької міс ької ради та взята на облік в о рганах державної податкової служби 22.01.2002 р. за № 1678.

Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що коже н зобов'язаний сплачувати по датки і збори в порядку і розм ірах, встановлених законом, н еухильно додержуватися Конс титуції України та законів У країни. Частиною 1 ст. 9 Закону У країни “Про систему оподатку вання” передбачено обов'язок платників податків і зборів (обов'язкових платежів) вести бухгалтерський облік, склад ати звітність про фінансово -господарську діяльність і з абезпечувати її зберігання у терміни, встановлені закона ми; подавати до державних под аткових органів та інших дер жавних органів відповідно до законів декларації, бухгалт ерську звітність та інші док ументи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів); сплачувати належні с уми податків і зборів (обов'яз кових платежів) у встановлен і законами терміни.

Відповідно п. п. 4.1.1 та п. п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” платник податків с амостійно обчислює суму пода ткового зобов'язання, яку заз начає у податковій деклараці ї. Податкові декларації пода ються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я; б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя); в) календарному року, - про тягом 60 календарних днів за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) року.

Як встановлено судом, суб' єкт підприємницької діяльно сті юридична особа - Первинна профспілкова організація Че рнівецького міжрайонного ві дділу державної служби охоро ни при УМВС України в Черніве цькій області більше року не подає до органів державної п одаткової служби податкових декларацій, що підтверджуєт ься довідкою б/н від 22.06.2010 р. (а.с. 4) . Згідно довідки № 15322/10/19-015 від 22.06.2010 р. поданої Державною податко вою інспекцією у м. Чернівці П ервинна профспілкова органі зація Чернівецького міжрайо нного відділу державної служ би охорони при УМВС України в Чернівецькій області заборг ованості по платежах до бюдж ету немає (а.с. 5).

Крім того встановлено, що 04.01 .2010 р. державним реєстратором в несено запис № 2 про внесення і нформації щодо відсутності п ідтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно до п. 1. ст. 58 Господарсь кого кодексу України припине ння діяльності суб'єкта госп одарювання здійснюється шля хом його реорганізації (злит тя, приєднання, поділу, перетв орення) або ліквідації - за ріш енням власника (власників) чи уповноважених ним органів, з а рішенням інших осіб - заснов ників суб'єкта господарюванн я чи їх правонаступників, а у в ипадках, передбачених цим Ко дексом, - за рішенням суду.

Частиною 2 ст. 38 Закону Україн и “Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб підприємців” визначено, щ о не подання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону т а/або наявність в Єдиному дер жавному реєстрі запису про в ідсутній юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям, є підставами для постанов лення судового рішення про п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язане з банкрутством юридичної особи.

Положенням п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні” встан овлено, що органи державної п одаткової служби мають право звертатися у передбачених з аконом випадках до судових о рганів із заявою (позовною за явою) про скасування державн ої реєстрації суб' єкта підп риємницької діяльності.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповід ач не довів належними та допу стимими доказами подання до органу податкової служби зві тностей та відомостей, пов'яз аних з обчисленням і сплатою податків та зборів (обов'язко вих платежів) у встановлені з аконом терміни, а також знахо дження юридичної особи за вк азаним її місцезнаходженням .

За таких обставин, суд прихо дить до висновку про наявніс ть підстав для припинення пі дприємницької діяльності ві дповідача та вважає, що вимог и позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам спр ави і наявним матеріалам, у зв 'язку з чим позов підлягає зад оволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е виявлено інших фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спор у, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 94, 158, 162, 160 - 167 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи - Первинної профспілкової ор ганізації Чернівецького між районного відділу державної служби охорони при УМВС Укра їни в Чернівецькій області (580 00, м. Чернівці, вул. Кармелюка, 8/18 , ідентифікаційний код 34839009).

3. Копію постанови, після наб рання законної сили, надісла ти державному реєстратору дл я внесення до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в запису про судове рішення.

Порядок та строки набр ання постановою законної сил и та оскарження.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , встановлений цим Кодексом, п останова суду першої інстанц ії набирає законної сили піс ля закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду протя гом десяти днів з дня складан ня її в повному обсязі за прав илами, встановленими ст. ст. 185-1 87 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції з аяви про апеляційне оскаржен ня з наступним поданням прот ягом 20 днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови ви готовлено та підписано судом 09.08.2010 р.

Суддя В.К. Левицьк ий