Постанова

від 21.07.2010 по справі 2а-6385/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 липня 2010 року 17:17 № 2а-6385/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Баранова Д.О. за участю се кретаря судового засідання Н аумець О.В., розглянув у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Оболонському районі м. Києва

до Приватного підприємства « Факіс»

про стягнення 4 080,0 грн. заборгов аності

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова ін спекція у Оболонському район і м. Києва звернулась до Окруж ного адміністративного суду міста Києва з позовом до ПП «Ф акіс»про стягнення 4 080,0 грн. за боргованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податковий борг виник у зв' язку з порушенням відп овідачем податкового законо давства (не поданням деклара цій) та відповідно застосува нням до нього штрафних санкц ій.

Відповідач заперечень на п озовну заяву не подав, в судов е засідання явку представник а не забезпечив, повідомлявс я належним чином, пошта напра влялася на адресу згідно від омостей Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців, а т ому, відповідно до ст. 128 КАС Укр аїни справа вирішується на п ідставі наявних в ній доказі в.

У зв' язку із неявкою предс тавника відповідача справа с луханням відкладалась із 16.06.201 0р. на 21.07.2010р.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ПП «Факіс»зареєстрован е у ДПІ у Оболонському районі м. Києва як платник податків.

11.03.2008р. ДПІ у Оболонському рай оні м. Києва проведено докуме нтальну перевірку ПП «Факіс» щодо дотримання своєчасност і подання податкової звітнос ті про що складено Акт №1051/15-215. Пе ревіркою встановлено поруше ння відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», не подано деклараці ї з податку на додану вартіст ь за 2006-2007р.р.

Копія акту перевірки напра влялась відповідачу рекомен дованою кореспонденцією, про те не була вручена у зв' язку з відсутністю останнього за місцем реєстрації про що скл адено Акт №147-15-2 від 19.03.2008р.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомл ення-рішення №3017311502/0 від 20.03.2008р., як им до відповідача на підстав і п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами»визначено пода ткове зобов' язання по подат ку на додану вартість 4080,0 грн. З азначене податкове повідомл ення-рішення направлялось ві дповідачу рекомендованою ко респонденцією, проте не було вручене у зв' язку із відсут ністю останнього за місце ре єстрації про що складено Акт №182 від 06.05.2008р.

Згідно ст. 2 Закону України “ Про державну податкову служб у в Україні”, завданнями орга нів державної податкової слу жби, зокрема, є здійснення кон тролю за додержанням податко вого законодавства, правильн істю обчислення, повнотою і с воєчасністю сплати до бюджет ів, державних цільових фонді в податків і зборів (обов' яз кових платежів), а також непод аткових доходів, установлени х законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону У країни “Про систему оподатку вання”, платники податків зо бов' язані, зокрема, сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законами терм іни. Ненарахування та неспла та податків з коштів (доходів ), отриманих від здійснення го сподарської діяльності, є по рушенням інтересів держави т а суспільства.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»від 21 грудня 2000 року N2181-III (д алі - Закон №2181) є спеціальним законом з питань оподаткува ння, який установлює порядок погашення зобов'язань юриди чних або фізичних осіб перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами з податків і з борів (обов'язкових платежів ), включаючи збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння та внески на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування, нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами, у тому числі за пор ушення у сфері зовнішньоекон омічної діяльності, та визна чає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Підпунктом 4.1.4. Закону № 2181 вст ановлено, що податкові декла рації подаються за базовий п одатковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - з обов'язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядк у та у строки, визначені цим З аконом або іншими законами У країни.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону №2181 пода тковий борг (недоїмка) визнач ається як податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статт і 4 Закону 2181 встановлено, що пл атник податків самостійно об числює суму податкового зобо в'язання, яку зазначає у подат ковій декларації, крім випад ків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а тако ж пунктом 4.3 цієї статті.

Пунктом 5.2.1. Закону №2181 встано влено, що податкове зобов'яза ння платника податків, нарах оване контролюючим органом в ідповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст атті 4 цього Закону, вважаєтьс я узгодженим у день отриманн я платником податків податко вого повідомлення, за винятк ом випадків, визначених підп унктом 5.2.2 цього пункту.

Пунктом 17.1.1. Закону №2181 передб ачено, що платник податків, що не подає податкову декларац ію у строки, визначені законо давством, сплачує штраф у роз мірі десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 цього Закону сплата (стягнення) штр афних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Відповідно до підпункту “а ” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 перша п одаткова вимога надсилаєтьс я не раніше першого робочог о дня після закінчення грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання. Перша податкова вимога містить повідомлення про фа кт узгодження податкового зо бов'язання та виникнення пра ва податкової застави на акт иви платника податків, обов 'язок погасити суму податко вого боргу та можливі наслі дки непогашення його у строк .

Відповідно до підпункту “б ” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 друга п одаткова вимога направляєть ся не раніше тридцятого кале ндарного дня від дня направл ення (вручення) першої податк ової вимоги, у разі непогашен ня платником податків суми п одаткового боргу у встановле ні строки. Друга податкова ви мога додатково до відомосте й, викладених у першій податк овій вимозі, може містити пов ідомлення про дату та час пр оведення опису активів платн ика податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення пу блічних торгів з їх продажу.

З метою погашення заборгов аності ДПІ у Оболонському ра йоні м. Києва направлено реко мендованою кореспонденцією за місцем реєстрації ПП «Фак іс»першу податкову вимогу №1 /1659 від 19.05.2008р. та та другу податко ву вимогу №2/2623 від 28.07.2008р.

Як вбачається з матеріалів справи доказів сплати відпо відачем сум визначених контр олюючим органом штрафних сан кцій у встановлені Законом № 2181 строки не надано. Отже, сума податкових зобов' язань за з аявленими платежами вважаєт ься узгодженою. В зв' язку з ц им, в силу норм Закону № 2181 зазн ачене податкове зобов' язан ня набуло статусу податковог о боргу.

Беручи до уваги вищезазнач ені факти, позовні вимоги щод о стягнення податкової забор гованості визнаються судом т акими, що підлягають задовол енню, оскільки відповідач не спростував жодних фактів з п риводу необґрунтованості по зовних вимог та жодних доказ ів про сплату узгоджених под аткових зобов' язань суду не надав.

Отже, відповідно до пп. 10.1.1 п. 10. 1 ст. 10 Закону № 2181 у разі коли інш і, передбачені цим Законом, за ходи не дали позитивного рез ультату, податковий орган зд ійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших активів такого платника пода тків.

30.09.2008р. ДПІ у Оболонському рай оні м. Києва прийнято рішення №376 про стягнення коштів та пр одаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону № 2181 встановлено, що п ідставою для примусового стя гнення активів платника пода тків в рахунок погашення йог о податкового боргу є виключ но рішення суду.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

З урахуванням наведеного с уд приходить до висновку про обґрунтованість позовних ви мог щодо стягнення з відпові дача заявленої суми заборгов аності у розмірі 4080,0 грн.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністрати вний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Факіс»(04212, м. Київ , вул. Тимошенка, 11, кв. 73, код ЄД РПОУ 16480634) на користь держави 4080,0 грн. заборгованості по подат ку на додану вартість (р/р 3111302970000 6 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, к од ЗКПО 26077916, МФО 820019).

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження або апеляці йної скарги в порядку, встано вленому ст. 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя Д.О. Баранов