Постанова

від 03.06.2010 по справі 2а-16440/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 червня 2010 року 16:54 № 2а-16440/09/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Кузьменка В.А., за участю се кретаря Хижняк І. В. та предста вників:

прокуратури: Ко валенка М. М.;

позивача: В индюка І. Г.;

відповідача: не з' явились

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у Солом' янському рай оні міста Києва

Прокуратури Солом' янсько го району м. Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю “Торгоптпро м”

про стягнення заборгованост і

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 03 чер вня 2010 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

17 грудня 2009 року (відпов ідно до відмітки канцелярії) Державна податкова інспекці я у Солом' янському районі м іста Києва (далі по тексту - п озивач, ДПІ у Солом' янськом у районі м. Києва) звернулася д о Окружного адміністративно го суду міста Києва з адмініс тративним позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Торгоптпром” (далі по т ексту - відповідач, ТОВ “Тор гоптпром”), в якому просить ст ягнути суму податкового борг у з податку на додану вартіст ь у розмірі 1 001 115,00 грн., податку н а прибуток у розмірі 340,00 грн. на загальну суму заборгованост і у розмірі 1 001 455,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 21 грудня 2009 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі №2а-16440/09/2670, закінчено п ідготовче провадження та при значено справу до судового р озгляду на 19 січня 2010 року. Суд ове засідання 19 січня 2010 року в ідкладалося на 10 березня 2010 ро ку у зв' язку з неприбуттям п редставників відповідача.

18 лютого 2010 року (відповідно до відмітки канцелярії) Прок уратура Солом' янського рай ону м. Києва листом від 17 лютог о 2010 року №1285вих-10 повідомила Ок ружний адміністративний суд міста Києва про вступ у адмін істративну справу №2а-16440/09/2670 в як ості позивача в інтересах де ржави в особі ДПІ у Солом' ян ському районі м. Києва, на підс таві вимог частини 2 статті 60 К одексу адміністративного су дочинства України.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 10 березня 2010 року зобов' я зано представника позивача н адати суду докази розміщення податкових вимог на дошці ог олошень та на виконання вимо г ухвали суду від 21 грудня 2009 р оку в адміністративній справ і №2а-16440/09/2670 зобов' язано надати докази знаходження відповід ача в Єдиному державному реє стрі підприємств та організа цій України на момент розгля ду спору в Окружному адмініс тративному суді міста Києва, у в' язку із чим на стадії над ання пояснень у судовому зас іданні оголошено перерву до 26 березня 2010 року.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 26 березня 2010 року відкладе но розгляд справи на 21 травня 2010 року та зобов' язано позив ача здійснити виклик відпові дача через засоби масової ін формації за останнім відомим місцем його перебування.

В судовому засіданні 21 трав ня 2010 року долучено до матеріа лів адміністративної справи №2а-16440/09/2670 оголошення про виклик ТОВ “Торгоптпром” як відпов ідача до Окружного адміністр ативного суду міста Києва пр о стягнення заборгованості, розміщеного позивачем в газе ті “Голос України” від 15 трав ня 2010 року №88 (4838) та відкладено р озгляд справи на 03 червня 2010 ро ку у зв' язку з необхідністю витребування від позивача д одаткових доказів, а саме: док азів вручення податкових пов ідомлень-рішень та податкови х вимог відповідачу.

В судовому засіданні 03 черв ня 2010 року представники позив ача підтримали позовні вимог и в повному обсязі.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судові засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином . У зв' язку з неприбуттям в су дове засідання представникі в відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгля д справи відкладався, ухвала про призначення розгляду сп рави та повістки направлялис я відповідачу за адресою, вне сеною відповідачем до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців. Відповідно до зміст у частини другої статті 17, час тини першої статті 18 Закону Ук раїни “Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців” та з ур ахуванням положень частини в осьмої статті 35 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни така адреса вважається достовірною, а повістка, напр авлена за нею, врученою юриди чній особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю “Торгопт пром” зареєстровано Солом' янською районною у місті Киє ві державною адміністрацією (ідентифікаційний код 35757521) в як ості суб' єкта підприємниць кої діяльності - юридичної о соби 04 березня 2009 року, і є плат ником податків і зборів, пере дбачених Законом України “Пр о систему оподаткування” (ту т і далі по тексту нормативно -правові акти в редакції на мо мент виникнення спірних прав овідносин).

Відповідно до даних довід ки про суми податкового борг у платника податків (з урахув анням сум пені, нарахованої н а суми несплаченого податков ого боргу та розстрочених/ві дстрочених сум), щодо якого по дається заява про порушення справи про банкрутство, дато ваної 24 листопада 2009 року, ТОВ “Торгоптпром” має заборгова ність зі сплати до бюджету су м податків і зборів у розмірі 1 001 455,00 грн. в т.ч.:

1) 933 916,33 грн. заборгованост і по податку на додану вартіс ть, яка виникла на підставі:

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 28 вересня 2009 року №0035261504/0, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкці й на суму 680,00 грн.;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 22 червня 2009 року №0018591504/0, яким в ідповідачу визначено суму по даткового зобов' язання у ро змірі 50 728,33 грн., в. ч. 48 312,33 грн. забо ргованості за основним плате жем та 2 416,00 грн. штрафних (фінан сових) санкцій;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 24 вересня 2009 року №0034611504/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 105 297,00 грн., в. ч. 100 283,00 грн. з аборгованості за основним пл атежем та 5 014,00 грн. штрафних (фі нансових) санкцій;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 24 вересня 2009 року №0034601504/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 39 112,00 грн., в. ч. 37 250,00 грн. за боргованості за основним пла тежем та 1 862,00 грн. штрафних (фін ансових) санкцій;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 24 вересня 2009 року №0034591504/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 207 127,00 грн., в. ч. 197 264,00 грн. з аборгованості за основним пл атежем та 9 863,00 грн. штрафних (фі нансових) санкцій;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 24 вересня 2009 року №0034581504/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 140 381,00 грн., в. ч. 133 696,00 грн. з аборгованості за основним пл атежем та 6 685,00 грн. штрафних (фі нансових) санкцій;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 24 вересня 2009 року №0034571504/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 24 154,00 грн., в. ч. 23 004,00 грн. за боргованості за основним пла тежем та 1 150,00 грн. штрафних (фін ансових) санкцій;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 24 вересня 2009 року №0034561504/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 126 291,00 грн., в. ч. 120 277,00 грн. з аборгованості за основним пл атежем та 6 014,00 грн. штрафних (фі нансових) санкцій;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 16 червня 2009 року №0018161504/0, яким в ідповідачу визначено суму шт рафних (фінансових) санкцій н а суму 680,00 грн.;

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 24 вересня 2009 року №0034621504/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 239 466,00 грн., в. ч. 228 063,00 грн. з аборгованості за основним пл атежем та 11 403,00 грн. штрафних (фі нансових) санкцій;

З матеріалів справи вбачає ться, що на момент судового ро згляду станом на 03 червня 2010 ро ку сума заборгованості ТОВ “ Торгоптпром” по податку на д одану вартість перед бюджето м збільшилася і склала 1 001 115,00 г рн.

2) 340,00 грн. заборгованості по податку на прибуток підпр иємств, яка виникла на підста ві:

- прийнятого ДПІ в Солом' ян ському районі м. Києва податк ового повідомлення-рішення в ід 11 серпня 2009 року №0031301501/0, яким в ідповідачу визначено суму шт рафних (фінансових) санкцій н а суму 340,00 грн..

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджуєтьс я з доводами позивача з насту пних підстав.

Судом встановлено, що жодна з вищезазначених сум податк ових зобов' язань у встановл ений законом термін і на моме нт подачі позову до суду відп овідач не сплатив.

Згідно зі статтею 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” пе редбачено, що податковий бор г (недоїмка) - податкове зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов' язання.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” податкове зобов' яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов' язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” платн ик податків зобов' язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов' язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для под ання податкової декларації.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що под аткове зобов' язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгоджен им у день отримання платнико м податків податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених підпунктом 5.2.2 ць ого пункту.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункт у 6.2 статті 6 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкові п овідомлення надсилаються в п орядку передбаченому для под аткових вимог та вважаються надісланими (врученими) юрид ичній особі, якщо їх передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення.

Відповідно до наявних в мат еріалах справи доказів, пода ткове повідомлення-рішення Д ПІ в Солом' янському районі м. Києва від 16 червня 2009 року №001 8161504/0, розміщено на дошці податк ових оголошень, у зв' язку із незнаходженням платника под атків, на підставі акту про не вручення від 22 червня 2009 року № 2620/15-2.

Податкове повідомлення-рі шення ДПІ в Солом' янському районі м. Києва від 22 червня 2009 року №0018591504/0 розміщено на дошці податкових оголошень, у зв' язку із незнаходженням платн ика податків, на підставі акт у про невручення від 30 червня 2009 року №2739/15-2.

Податкове повідомлення-рі шення ДПІ в Солом' янському районі м. Києва від 11 серпня 2009 року №0031301501/0 розміщено на дошці податкових оголошень, у зв' язку із незнаходженням платн ика податків.

Податкові повідомлення-рі шення ДПІ в Солом' янському районі м. Києва від 24 вересня 2 009 року №0034611504/0, №0034601504/0, №0034591504/0, №0034581504/0, №00 34571504/0, №0034561504/0, №0034621504/0 розміщенні на д ошці податкових оголошень, у зв' язку із незнаходженням платника податків, на підста ві актів про невручення від 12 жовтня 2009 року №4509/15-2, №4508/15-2, №4507/15-2, №45 05/15-2, №4504/15-2, №4506/15-2, №4503/15-2 відповідно.

Податкове повідомлення-рі шення ДПІ в Солом' янському районі м. Києва від 28 вересня 2 009 року №0035261504/0 розміщено на дошц і податкових оголошень, у зв' язку із незнаходженням платн ика податків, на підставі акт у про невручення від 05 жовтня 2009 року №4271/15-2.

В матеріалах справи відсут ні докази сплати податкових зобов' язань визначених под атковими повідомленнями-ріш еннями від 16 червня 2009 року №00181 61504/0, від 22 червня 2009 року №0018591504/0, ві д 11 серпня 2009 року №0031301501/0, від 24 ве ресня 2009 року №0034611504/0, №0034601504/0, №0034591504/0, № 0034581504/0, №0034571504/0, №0034561504/0, №0034621504/0 та від 28 ве ресня 2009 року №0035261504/0, як і відсут ні докази того, що платником р озпочато процедуру апеляцій ного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що узг оджена сума податкового зобо в' язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Оскільки судом встановлен о, що податкові зобов' язанн я відповідача не сплачені в у становлені строки, такі пода ткові зобов' язання визнают ься податковим боргом.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.1 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.1 статті 6 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкові в имоги також надсилаються пла тникам податків, які самості йно подали податкові деклара ції, але не погасили суму пода ткових зобов' язань у встано влені законом строки, без поп ереднього направлення (вруче ння) податкового повідомленн я.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” податкові вимоги на дсилаються: а) перша податков а вимога - не раніше першого ро бочого дня після закінчення граничного строку сплати узг одженої суми податкового зоб ов' язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податко вого зобов' язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в, обов' язок погасити суму п одаткового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимо га - не раніше тридцятого кале ндарного дня від дня направл ення (вручення) першої податк ової вимоги, у разі непогашен ня платником податків суми п одаткового боргу у встановле ні строки. Друга податкова ви мога додатково до відомостей , викладених у першій податко вій вимозі, може містити пові домлення про дату та час пров едення опису активів платник а податків, що перебувають у п одатковій заставі, а також пр о дату та час проведення публ ічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 6.2.4 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” подат кова вимога вважається надіс ланою (врученою) юридичній ос обі, якщо її передано посадов ій особі такої юридичної осо би під розписки або надіслан о листом з повідомленням про вручення. У разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв' язку з незн аходженням посадових осіб, ї х відмовою прийняти податков е повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків, податковий орган роз міщує податкове повідомленн я або податкові вимоги на дош ці податкових оголошень, вст ановленій на вільному для ог ляду місці біля входу до прим іщення податкового органу. П ри цьому день розміщення так ої податкової вимоги вважаєт ься днем її вручення.

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що у ра зі коли у платника податків, я кому було надіслано першу по даткову вимогу, виникає нови й податковий борг, друга пода ткова вимога має містити сум у консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимо га щодо такого нового податк ового боргу не виставляється . Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Судом встановлено, що у зв' язку з несплатою податкових зобов' язань позивачем наді слано на адресу відповідача рекомендованими листами з по відомленням про вручення пер шу податкову вимогу від 21 лип ня 2009 року №1/998 на суму у розмірі 118 608,00 грн. та другу податкову ви могу від 01 вересня 2009 року №2/1134 н а суму у розмірі 118 947,00 грн., які п овернулися у зв' язку з незн аходженням платника податкі в за вказаною адресою.

Відповідно до актів від 21 ли пня 2009 року №3274/24-30 та від 10 вересн я 2009 року №3927/24-30 першу податкову від 21 липня 2009 року №1/998та другу податкову вимогу від 01 верес ня 2009 року №2/1134 розміщено на дош ці податкових оголошень.

Таким чином, судом встановл ено, що податкові вимоги наді слано (вручено) відповідачу у встановленому чинним законо давством порядку та не оскар жені.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи адміністративного п озову, відповідач суду не над ав.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” актив и платника податків можуть б ути примусово стягнені в рах унок погашення його податков ого боргу виключно за рішенн ям суду.

Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної пода ткової інспекції у Солом' ян ському районі міста Києва за довольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “Т оргоптпром” (03186, м. Київ, бул. Чо колівський, буд.№19, ідентифіка ційний код 35757521) на користь Держ авного бюджету України (розр ахунковий рахунок №31110029700010, одер жувач: ВДК у Солом' янському районі міста Києва, ідентифі каційний код 26077951, банк одержув ача УДК у м. Києві, МФО 820019, код пл атежу 14010100) заборгованість по с платі податку на додану варт ість у розмірі у розмірі 1 001 115,00 грн. (один мільйон одна тисяча сто п' ятнадцять гривень).

3. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “Т оргоптпром” (03186, м. Київ, бул. Чо колівський, буд.№19, ідентифіка ційний код 35757521) на користь Держ авного бюджету України (розр ахунковий рахунок №31118009700010, одер жувач: ВДК у Солом' янському районі міста Києва, ідентифі каційний код 26077951, банк одержув ача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код пл атежу 11021000) заборгованість по с платі податку на прибуток пі дприємств у розмірі 340,00 грн. (тр иста сорок гривень).

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя В.А. Кузьменко