Рішення

від 15.07.2010 по справі 6/23-д

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

* 10002, м. Житомир, майдан П утятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "15" липня 2010 р. Справа № 6/23-Д

Господарський суд Житом ирської області у складі:

Головуючого судді

судді Тер лецької-Байдюк Н.Я.

судді

за участю представників ст орін

від позивача -1: не з'явивс я;

від позивача-2: Сівко Й.Л. , довіреність № 1039 від 14.12.09р.;

від позивача-3: не з'явився;

від відповідача від від повідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: не з'явивс я;

від відповідача-3: не з'явивс я.

від прокурора: Бевз О.В. - п омічник прокурора (сл. посвід чення №741 від

14.07.2009р.).

Розглянув справу за позово м Військового прокурора Жито мирського гарнізону в інтере сах держави в особі 1) Міністер ста оборони України (м.Київ)

2) Військової частини А1061 (м.Жи томир)

3) Квартирно-експлуатаційно го відділу м.Житмоира (м.Житом ир)

до 1) Житомирської місько ї ради (м. Житомир)

2) Дочірнього підприємства " Трейд Лайн Житомир" (м.Жито мир)

3) Державного підприємства " Центр земельного кадастру" п ри Державному комітеті Украї ни по земельних ресурсах (м.Ки їв)

про визнання недійсним договору оренди земельної д ілянки №160/07 від 15.05.2007р. та зобов'яз ання вчинити певні дії

Військовий прокурор Житом ирського гарнізону в інтерес ах держави в особі позивачів звернувся до суду з позовом п ро визнання недійсним догово ру оренди земельної ділянки №160/07 площею 0,3807га, яка знаходить ся за адресою: м.Житомир, вул.В атутіна, 61-б, укладененого 15.05.2007р . між Житомирською міською ра дою та ДП "Трейд Лайн Жито мир"; також просить зобов'язат и Житомирський міський відді л Житомирської регіональної філії ДП Центр земельного ка дастру скасувати реєстрацій ний запис державної реєстрац ії договору оренди №040720900160 від 23. 05.2007р.; зобов'язанти ДП "Трейд Л айн Житомир" повернути Жито мирській міській раді земель ну ділянку площею 0,3807 га., яка зн аходиться за адресою: м.Житом ир, вул.Ватутіна, 61-б, та зобов'я зати Житомирську міську раду передати квартирно-експлуат аційному відділу м.Житомир з емельну ділянку площею 0,3807га, я ка знаходиться за адресою: м. Ж итомир, вул. Ватутіна, 61-б.

22.06.2010р. на адресу суду від Війс ькової прокуратури Житомирс ького гарнізону надійшла зая ва про уточнення позовних ви мог за №2875 від 22.05.2010р., згідно якої прокурор уточнює найменуван ня позову, і просить читати "Пр о визнання недійсним договор у оренди земельної ділянки № 160/07 від 15.05.2007р., скасування реєстр ації договору оренди земельн ої ділянки №160/07 від 15.05.2007р., зобов' язання повернення земельної ділянки постійному землекор истувачу".

В судовому засіданні проку рор та представник позивача- 2 позовні вимоги підтримали з врахуванням вимог заяви від 22.05.2010р..

Представники позивача-1 (Мін істерство оборони України) т а позивача-3 (Квартирно-експлу атаційний відділ м. Житомира ) в судове засідання не з'явили ся. 01.07.2010р. від позивача-3 надійшл о клопотання про розгляд спр ави без участі представника КЕВ м. Житомир у зв'язку з пере бування повноважного предст авника у черговій відпустці.

Представники відповідача- 1 (Житомирська міська рада) та відповідача-2 (ДП "Трейд Лайн Житомир") в судове засіданн я не з'явилися, причини неявки суду не повідомили.

Представник відповідача-3 в судове засідання не з'явився . 14.07.2010р. від відповідача-3 (Держав ного підприємства "Центр зем ельного кадастру" при Держав ному комітеті України по зем ельних ресурсах) надійшло кл опотання про відкладення роз гляду справи у зв'язку з переб уванням представника Житоми рської філії Голуб І.М. у ч ерговій щорічній відпустці.

Прокурор та представник по зивача-2 заперечують щодо від кладення розгляду справи, вв ажають за можливе розглядати справу без участі відповіда чів за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ст.75 ГПК Украї ни справу розглянуто за наяв ними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прок урора та представника відпов ідача-2, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 1.3 рішення Житомир ської міської ради від 09.12.05р. №58 4 "Про вилучення і надання прав а користування земельними ді лянками, надання дозволу на с кладання проектів відведенн я юридичним та фізичним особ ам міста" вилучено земельну д ілянку площею 0,35 га по вул.Вату тіна,61-а із фактичного землеко ристування Житомирської ква ртирно-експлуатаційної част ини (військове містечко №114) ві дповідно до письмової згоди землекористувача та зарахув ано вищевказану земельну діл янку до земель міської ради, н е наданих у власність та кори стування.

Пунктом 5.3 рішення Житомирс ької міської ради від 30.11.06р. №133 "П ро вилучення і надання на пра ві користування, надання доз волу на складання проектів і з землеустрою щодо відведенн я земельних ділянок юридични м і фізичним особам" в пункт 1.3 р ішення міської ради №584 від 09.12.05 р. на підставі проекту землеу строю щодо відведення земель ної ділянки внесені зміни у ч астині площі земельної ділян ки по вул. Ватутіна,61-а, вилучен ої із фактичного землекорист ування Житомирської КЕЧ (вій ськове містечко №114), де заміст ь виразу : "площею 0,3500га" зазначе но "площею 0,3807га".

Пунктом 5 рішення Житомирсь кої міської ради від 13.02.07р. №190 "Пр о вилучення і надання на прав і користування, надання дозв олу на складання проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним і фізичним особам" внесено зм іни в пункт 5.3 рішення Житомир ської міської ради від 13.02.07р. №13 3 "Про вилучення і надання на п раві користування, надання д озволу на складання проектів із землеустрою щодо відведе ння земельних ділянок юридич ним і фізичним особам", який д оповнено виразом "у тому числ і 0,1000га за адресою : пров.Іподро мний,3 за рахунок фактичного з емлекористування КЕВ м.Житом ира та ,02807га по вул.Ватутіна,61-а (нова адреса вул.Ватутіна,61-б) з а рахунок фактичного землеко ристування військової части ни-1061".

Рішенням Житомирської міс ької ради від 27.04.07р. №233 "Про вилуч ення і надання на праві корис тування, надання дозволу на с кладання проектів із землеус трою щодо відведення земельн их ділянок юридичним і фізич ним особам" Дочірньому підпр иємству "Трейд Лайн Житом ир" надано в тимчасове корист ування терміном на 5 років зем ельну ділянку площею 0,3807 га за адресою м.Житомир, вул.Ватуті на, 61-б для комерційного викор истання.

15.05.2007р. на основі рішень 10 сесі ї Житомирської міської ради 5 скликання від 27.04.2007р. №233 між Жит омирською міською радою (від повідач-1) та Дочірнім підприє мством "Трейд Лайн Житоми р" (відповідач-2) було укладено договір оренди земельної ді лянки (а.с.18), за умовами якого О рендодавець (Відповідач-1) над ає, а Орендар (відповідач-2) при ймає в строкове платне корис тування земельну ділянку пло щею 0,3807га для комерційного вик ористання за адресою: м.Житом ир, вул.Ватутіна, 61-б строком на 5 років.

Даний договір оренди зареє стрований у Житомирському мі ському відділі Житомирської регіональної філії Центру Д ержавного земельного кадаст ру, про що у книзі записів держ авної рестрації договорів ор енди вчинено запис №040720900160 від 23. 05.2007р.

Рішенням господарського с уду Житомирської області від 05.11.2009р. по справі №6/137-НМ, залишени м без змін постановою Житоми рського апеляційного господ арського суду від 04.02.2010р. та пос тановою Вищого господарсько го суду України від 19.05.2010р. визн ано недійсними:

- пункт 1.3 рішення Житомирськ ої міської ради від 09.12.05р. №584 "Про вилучення і надання права ко ристування земельними ділян ками, надання дозволу на скла дання проектів відведення юр идичним та фізичним особам м іста";

- пункт 5.3 рішення Житомирськ ої міської ради від 30.11.06р. №133 "Про вилучення і надання на праві користування, надання дозво лу на складання проектів із з емлеустрою щодо відведення з емельних ділянок юридичним і фізичним особам";

- пункт 5 рішення Житомирськ ої міської ради від 13.02.07р. №190 "Про вилучення і надання на праві користування, надання дозво лу на складання проектів із з емлеустрою щодо відведення з емельних ділянок юридичним і фізичним особам" ;

- рішення Житомирської місь кої ради від 27.04.07р. №233 "Про вилуче ння і надання на праві корист ування, надання дозволу на ск ладання проектів із землеуст рою щодо відведення земельни х ділянок юридичним і фізичн им особам" в частині надання в оренду Дочірньому підприємс тву "Трейд Лайн Житомир" т ерміном на 5 років земельну ді лянку площею 0,3807 га за адресою м.Житомир, вул.Ватутіна, 61-б.

Враховуючи, що рішення Жито мирської міської ради від 27.04.07 р. №233 "Про вилучення і надання н а праві користування, наданн я дозволу на складання проек тів із землеустрою щодо відв едення земельних ділянок юри дичним і фізичним особам" в ча стині надання в оренду Дочір ньому підприємству "Трейд Л айн Житомир" терміном на 5 р оків земельну ділянку площею 0,3807 га за адресою м.Житомир, вул .Ватутіна, 61-б є недійсним з мом енту його прийняття, на думку прокурора, відсутні правові підстави для укладення дого вору оренди спірної земельно ї ділянки з ДП "Трейд Лайн Житомир" (відповідач-2).

Дослідивши в сукупності вс і обставини та матеріали спр ави, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що ре гулюють спірні правовідноси ни, суд дійшов висновку про ча сткове задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно ст.3 Земельного кодек су України (далі-Кодекс) земел ьні відносини регулюються Ко нституцією України, цим Коде ксом, а також прийнятими відп овідно до них нормативно-пра вовими актами.

Суб'єктивне право на земель ну ділянку виникає і реалізу ється на підставах і в порядк у, визначених Конституцією У країни, Земельним кодексом У країни та іншими законами Ук раїни, що регулюють земельні відносини.

Підставою для виникнення п рава на земельну ділянку є ві дповідний юридичний акт. Чин ний Кодекс серед підстав наб уття права на землю громадян ами та юридичними особами не називає рішення про підтвер дження права користування зе мельними ділянками чи затвер дження матеріалів інвентари зації земель.

Відповідно до ст.116 Кодексу г ромадяни та юридичні особи н абувають права власності та права користування земельни ми ділянками із земель держа вної або комунальної власнос ті за рішенням органів викон авчої влади або органів місц евого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ц им Кодексом (частина перша); на буття права на землю громадя нами та юридичними особами з дійснюється шляхом передач і земельних ділянок у власні сть або надання їх у користу вання (частина друга).

Право власності та право по стійного користування на зем ельну ділянку виникає після одержання її власником або к ористувачем документа, що по свідчує право власності чи п раво постійного користуванн я земельною ділянкою, та його державної реєстрації (части на перша статті 125 Кодексу).

Також слід зазначити, що ч. 3 с т. 125 Кодексу містить загальне правило щодо заборони викор истання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання до кумента, що посвідчує право н а неї, та державної реєстраці ї.

Статтею 126 Кодексу встановл ено, що документом, який посві дчує право на земельну ділян ку, є державний акт.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарсь кого суду Житомирської облас ті від 05.11.2009р. по справі №6/137-НМ виз нано недійсним рішення Житом ирської міської ради від 27.04.07р . №233 "Про вилучення і надання на праві користування, надання дозволу на складання проект ів із землеустрою щодо відве дення земельних ділянок юрид ичним і фізичним особам" в час тині надання в оренду Дочірн ьому підприємству "Трейд Ла йн Житомир" терміном на 5 ро ків земельну ділянку площею 0,3807 га за адресою м.Житомир, вул .Ватутіна, 61-б.

Вказане рішення суду набра ло законної сили.

При вирішенні господарськ им судом Житомирської област і справи №6/137-НМ було встановле но наступне.

04.10.1979 рішенням виконавчого ко мітету Житомисрької міської ради народних депутатів №605 б уло підтверджено право корис тування військових частин, у станов та організацій земель ними площами в межах м.Житоми ра, в тому числі і земельними д ілянками, які розташовані за адресою: м.Житомир, вул.Ватуті на, 61 та м.Житомир, пров.Іподром ний, 3, які закріплені відповід но за 3371 продовольчою базою МО СРСР (на даний час військова ч астина А1061) та Житомирською КЕ Ч району (на даний час Квартир но-експлуатаційний відділ м. Житомира).

10.11.1994 року рішенням виконавчо го комітету Житомирської міс ької ради народних депутатів №603 "Про затвердження матеріа лів інвентаризації земель Мі ністерства оборони України" було підтверджено користува ння військових частин, устан ов та організацій земельними площами в межах м.Житомира, в тому числі і земельними діля нками, які розташовані за адр есою: м.Житомир, вул.Ватутіна, 61 та м.Житомир, пров.Іподромни й, 3.

Земельні ділянки, які розта шовані за адресою: м.Житомир, в ул.Ватутіна, 61 та м.Житомир, про в.Іподромний, 3 межують між соб ою та після їх вилучення, об'єд нання та виділення на праві о ренди ДП "Трейд Лайн Житом ир" Житомирською міською рад ою утворюють нерозривне ціле , тобто суцільну земельну діл янку, розташовану за адресою : м.Житомир,вул.Ватутіна, 61-Б.

У відповідності до ст.35 ч.2 ГП К України, факти, встановлен і рішенням господарського суду під час розгляду одніє ї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі ст орони.

Тобто, Житомирська квартир но-експлуатаційна частина ра йону, правонаступником якого є Квартирно-експлуатаційний відділ м.Житомир, правомірно набула право користування з емельною ділянкою.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про використання земе ль оборони" та ст.77 Земельного кодексу України, землями обо рони визнаються землі, надан і для розміщення і постійної діяльності військових части н, установ, військово-навчаль них закладів, підприємств та організацій Збройних сил Ук раїни, інших військових форм увань, утворених відповідно до законодавства України.

Землі оборони можуть переб увати у державній та комунал ьній власності.

Порядок використання земе ль оборони встановлюється за коном.

Частиною 2 ст.20 Земельного ко дексу України передбачено, щ о зміна цільового призначенн я земель проводиться органам и виконавчої влади або орган ами місцевого самоврядуванн я, які приймають рішення про н адання цих земель у користув ання.

В матеріалах справи відсут ні належні докази вилучення із земель оборони за рішення м компетентного органу та зм іни у визначеному законодавс твом порядку цільового призн ачення земельної ділянки за адресою: м.Житомир, вул.Вітрук а, 61-б.

Відповідно до ст.152 ч.2 Кодекс у землекористувач може вимаг ати усунення будь-яких поруш ень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язан і з позбавленням права волод іння земельною ділянкою.

За ст.215 ч.3 ЦК України, якщо не дійсність правочину прямо н е встановлена законом, але од на із сторін або інша заінтер есована особа заперечує йо го дійсність на підставах, вс тановлених законом, такий пр авочин може бути визнаний су дом недійсним (оспорюваний п равочин).

За вимогами ст.124 ч.1 Земельно го кодексу України рішення м іської ради про надання дозв олу на передачу в оренду земе льної ділянки є підставою дл я укладання договору оренди земельної ділянки.

Оскільки рішенням господа рського суду Житомирської об ласті по справі №6/137-НМ рішення Житомирської міської ради в ід 27.04.07р. №233 "Про вилучення і нада ння на праві користування, на дання дозволу на складання п роектів із землеустрою щодо відведення земельних діляно к юридичним і фізичним особа м" в частині надання в оренду Д очірньому підприємству "Тр ейд Лайн Житомир" терміном на 5 років земельну ділянку пл ощею 0,3807 га за адресою м.Житоми р, вул.Ватутіна, 61-б, на підставі якого був укладений договір оренди від 15.05.2007р., скасовано, ви мога прокурора про визнання недійсним даного договору пі длягає задоволенню з огляду на те, що відсутня правова під става для укладення договору оренди.

Відповідно до ст.216 ЦК Україн и недійсний правочин не ство рює юридичних наслідків, крі м тих, що пов'язані з його неді йсністю.

У разі недійсності правочи ну кожна із сторін зобов'язан а повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала н а виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, кол и одержане полягає у користу ванні майном, виконаній робо ті, наданій послузі, - відшкоду вати вартість того, що одержа но, за цінами, які існують на м омент відшкодування.

З огляду на викладене, вимог и прокурора щодо зобов'язанн я ДП "Трейд Лайн Житомир" п овернути Житомирській міськ ій раді земельну ділянку пло щею 0,3807 га., яка знаходиться за а дресою: м.Житомир, вул.Ватутін а, 61-б, та зобов'язання Житомир ську міську раду передати кв артирно-експлуатаційному ві дділу м.Житомир земельну діл янку площею 0,3807га, яка знаходит ься за адресою: м. Житомир, вул . Ватутіна, 61-б, є обгрунтованим и, заявленими відповідно до в имог чинного законодавства т а такими, що підлягають задов оленню.

Відповідно до ч.6 ст.21 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998, № 161-XIV у разі визнання у судо вому порядку договору оренди землі недійсним отримана ор ендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

Тому орендна плата, сплачен а ДП "Трейд Лайн Житомир" з а час фактичного коритсуванн я спірною земельною ділянкою поверненню не підлягає.

Вимога прокурора про зобов 'язання Житомирського міськ ого відділу Житомирської рег іональної філії Державного п ідприємства Центр земельног о кадастру скасувати реєстра ційний запис державної реєст рації договору оренди №040720900160 в ід 23.05.2007р. задоволенню не підляг ає з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 26 ч.2 Закону України "Про державну реєстр ацію речових прав на нерухом е майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав с касовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, в изнані судом недійсними.

Виходячи з цієї норми суд вв ажає вказану вимогу прокурор а передчасною і такою, що може бути заявлена після набранн я рішенням суду законної сил и і в разі не виконання Держа вним підприємством "Центр зе мельного кадастру" вказаної вимоги закону.

Судові витрати по сплаті де ржавного мита та за інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу покладаютьс я на відповідачів-1 та 2.

Керуючись ст.ст.33,43,44,49,82-85 ГПК Ук раїни, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частк ово.

2. Визнати недійсним догові р оренди земельної ділянки п лощею 0,3807 га по вул. Ватутіна, 61-б в м.Житомирі, укладений 15.05.2007 ро ку між Житомирською міською радою та Дочірнім підприємст вом "Трейд Лайн Житомир".

3. Дочірньому підприємству "Трейд Лайн Житомир" (м.Жит омир, вул.Ватутіна, 91/1, код 22061999) по вернути земельну ділянку пло щею 0,3807 га по вул. Ватутіна,61-б в м .Житомирі Житомирській місь кій раді (10014, м.Житомир, майдан С.П.Корольова, 4/2, код 22062319).

4. Житомирській міській рад і (10014, м.Житомир, майдан С.П.Кор ольова, 4/2, код 22062319) повернути з емельну ділянку площею 0,3807 га п о вул. Ватутіна,61-б в м.Житомирі Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомира (10014, м.Житом ир, вул.Адміпала Щасного, 20, код 08492505).

5. Стягнути з Дочірнього під приємства "Трейд Лайн Жит омир" (м.Житомир, вул.Ватутіна, 91/1, код 22061999)

- в доход Державного бюджету України - 42грн. 50 коп. державног о мита;

- в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Жито мирській області, МФО 811039, ЄДРП ОУ 22062319) - 118,00 грн. за інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

6. Стягнути з Житомирської м іської ради (10014, м.Житомир, майд ан С.П.Корольова,4/2, код 22062319)

- в доход Державного бюджету України - 42грн. 50 коп. державног о мита;

- в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Жито мирській області, МФО 811039, ЄДРП ОУ 22062319) - 118,00 грн. за інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

7. В решті позову відмовити.

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення десятиденног о строку з дня його підписанн я.

Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.

Дата підписання рішення : 22 липня 2010 року.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - 4 - позивачам

5-7 - відповідачам

8 - прокурору