Рішення

від 31.10.2022 по справі 140/5750/22

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5750/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Зарічанського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулось з позовом до Зарічанського споживчого товариства (далі Зарічанське СТ, відповідач) про стягнення заборгованості по фінансових санкцій в розмірі 10000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДПС у Волинській області 03.08.2021 було проведено фактичну перевірку магазин-кафе, що знаходиться за адресою: Волинська обл., Володимир-Волинський р-н, с. П`ятидні, вул. Незалежності, 22а, де здійснює торгівельну діяльність Зарічанське СТ. Перевірка здійснена на підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 28.07.2021 №2220 та направлень на фактичну перевірку від 29.07.2021 №2237, №2238.

Актом перевірки №03/6261/09-01/01744228 від 04.08.2021 встановлено порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв» - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої.

Законом України від 19.12.1995 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 % вартості отриманої партії товару, виходячи з мінімальних роздрібних цін, але не менше 10000,00 грн.

ГУ ДПС у Волинській області на підставі акту перевірки прийнято рішення від 02.02.2022 №000228-09 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10000,00 грн.

Дане рішення відповідач не оскаржував, фінансову санкцію не сплатив, а тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 10000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Копія вказаної ухвали була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою його місцезнаходження, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, проте поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (відбиток календарного штемпеля (а.с.23).

Пунктом 5 частини шостоїстатті 251 КАС Українивизначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленомузакономпорядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до частини другоїстатті 44 КАС Україниучасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду 22.04.2021 у справі № 0840/3762/18, від 12.08.2020 у справі № 520/1066/2020.

Отже, копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 05.09.2022 не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин. Відтак у силу вимог пункту 5 частини шостоїстатті 251 КАС Українислід вважати, що копія ухвали про відкриття провадження у справі вручена відповідачу належним чином.

Проте, у встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 03.08.2021 ГУ ДПС у Волинській області було проведено фактичну перевірку магазину-кафе, що знаходиться за адресою: Волинська обл., Володимир-Волинський р-н, с. П`ятидні, вул. Незалежності, 22а, де здійснює торгівельну діяльність Зарічанське СТ. Перевірка здійснена на підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 28.07.2021 №2220 та направлень на фактичну перевірку від 29.07.2021 №2237, №2238 (а.с. 8-9).

Актом перевірки №03/6261/09-01/01744228 від 04.08.2021 встановлено порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв» - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої (а.с. 5-7).

ГУ ДПС у Волинській області на підставі акту перевірки прийнято рішення від 02.02.2022 №000228-09 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої (а.с. 12).

18.02.2022 ГУ ДПС у Волинській області складено акт про причини невручення рішення про застосування фінансових санкцій від 02.02.2022 №000228-09 відповідно до якого днем вручення вказаного рішення слід вважати 18.02.2022 відмітка пошти про причини невручення (а.с. 13).

Сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена в добровільному порядку.

Як передбачено частиною п`ятою статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, згідно з яким у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що рішення про застосування фінансових санкцій від 02.02.2022 №000228-09 у встановленому порядку не скасоване та є чинним.

Суму штрафу в розмірі 10000,00 грн в добровільному порядку відповідачем не сплачена, про що свідчить витяг з АІС Податковий блок.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 02.02.2022 №000228-09 у встановленому порядку не скасоване та є чинним, відповідачем добровільно фінансові санкції не сплачено в повному обсязі, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Зарічанського споживчого товариства на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 10000,00 грн. (десять тисяч гривень 00 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська обл., м. Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 44106679).

Відповідач: Зарічанське споживче товариство (44700, Волинська обл., Володимир-Волинський р-н, с. Заріччя, вул. Нова, 1, код ЄДРПОУ 01744228).

Суддя Р.С. Денисюк