Ухвала

від 05.08.2010 по справі 2/259-3/250

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа №  2/259-3/250

05.08.10

За позовом          Заcтупника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі

                       Державного комітету України із земельних ресурсів

До                    Київської міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача   

                        Товариство з обмеженою відповідальністю «Вектор СК»

Про                    визнання недійсним рішення № 814/1475 від 14.06.2007

                                                                                                                    Cуддя Сівакова В.В.

Представники сторін:

Від прокуратури    Греськів І.І. –прокурор відділу, посвідчення № 214 від 24.06.2010

Від позивача           Краснов П.В. –по дов. № б/н від 24.06.2010

Від відповідача      Дудник Л.В. –по дов. № 225-КР-727 від 12.07.2010

Від третьої особи   не з‘явився

Суть спору :

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Заcтупника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного комітету України із земельних ресурсів про визнання недійсним рішення Київської міської ради № 814/1475 від 14.06.2007 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Вектор СК»земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчого центру, туристичного містечка та спортивних закладів на вул. Прирічній (біля затоки Собаче гирло) у Оболонському районі м. Києва».

Рішенням Господарського суду міста Києва № 2/259 від 20.10.2009 в задоволені позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Господарського суду міста Києва № 2/259 від 20.10.2009 Заступник прокурора міста Києва звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням.

Постановою Київського апеляційного господарського суду № 2/259 від 15.03.2010 рішення Господарського суду міста Києва  № 2/259 від 20.10.2009 скасовано. Позов задоволено. Визнано недійсним рішення  Київської міської ради № 814/1475 від 14.06.2007 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Вектор СК»земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчого центру, туристичного містечка та спортивних закладів на вул. Прирічній (біля затоки Собаче гирло) у Оболонському районі м. Києва».

Не погоджуючись з прийнятою постановою Київського апеляційного господарського суду № 2/259 від 15.03.2010 відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою.

Постановою Вищого господарського суду України № 2/259 від 06.07.2010 рішення Господарського суду міста Києва  від 20.10.2009 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.03.2010 скасовано, а справу № 2/259 направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Справа № 2/259 надійшла до Господарського суду міста Києва 21.07.2010 та за резолюцією Голови від 23.07.2010 передана на новий розгляд судді Сіваковій В.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.07.2010 справі присвоєно номер 2/259-3/250 та призначено її до розгляду на 05.08.2010.

Прокуратура вимог ухвали суду від 28.07.2010 не виконала.

Позивач вимог ухвали суду від 28.07.2010 не виконав.

Відповідач вимог ухвали суду від 28.07.2010 не виконав.

Третя особа в судове засідання не з‘явилась, вимоги суду викладені в ухвалі від 28.07.2010 не виконала.

Розглянувши матеріали справи суд відзначає наступне

Перелік справ, підвідомчих господарським судам, визначено ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, зокрема справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших питань, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суб'єкт владних повноважень згідно зі ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відтак, необхідною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

У рішенні Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів “а”, “б”, “в”, “г” статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України від 01.04.2010 № 10-рп/2010 визначено, що:

- положення пунктів “а”, “б”, “в”, “г” статті 12 Земельного кодексу у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень;

- положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності»слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

З огляду на вищевказане рішення Конституційного суду України, позов про визнання недійсним рішення Київської міської ради № 814/1475 від 14.06.2007 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Вектор СК»земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчого центру, туристичного містечка та спортивних закладів на вул. Прирічній (біля затоки Собаче гирло) у Оболонському районі м. Києва»є публічно-правовим, отже, позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва  повинні розглядатись відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи, що даний спір не належить до підвідомчості господарських судів та має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства, позовна заява Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного комітету земельних ресурсів не підлягає вирішенню в господарських судах України, а тому провадження у справі № 2/259-3/250 підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 49, п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. 86  ГПК України, -

У Х В А Л И В:

          Провадження у справі № 2/259-3/250 припинити.

Суддя

                                        Сівакова В.В.