Рішення

від 21.10.2022 по справі 320/7184/22

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2022 року м. Київ справа №320/7184/22

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Київській області

доТовариства з обмеженою відповідальністю "ЗК Безпека"

про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗК Безпека" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 43800,20 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість, який виник у зв`язку з несплатою відповідачем самостійно узгодженого грошового зобов`язання та визначеного контролюючим органом податкового зобов`язання із вказаних податків.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву.

Ухвалу про відкриття провадження у справі направлено відповідачу рекомендованим поштовим відправленням за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Водночас, надіслане судом поштове відправлення повернулось до суду із відміткою підприємства поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 4 ст. 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

В силу приписів частини восьмої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб-учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом належних процесуальних дій. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 27 лютого 2020 року по справі №814/1469/17 та від 23 червня 2020 року по справі №640/740/19.

Інших засобів зв`язку, за якими відповідач може бути повідомлений у встановлені законодавством строки, позивачем не повідомлялось, оскільки вони йому невідомі. Матеріали справи таких відомостей також не містять. За таких обставин, судом вжито всіх доступних заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи судом.

Частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи, що відповідач по справі своїм процесуальним правом на подання відзиву не скористався, суд визнав за можливе розгляд справи здійснювати за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, судом встановлено таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗК Безпека" (ідентифікаційний код: 34062866, місцезнаходження: 08131, Київська область, с. Софіївська Борщагівка, вул. Мала кільцева, буд. 4А) зареєстровано як юридична особа 03.03.2006, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис.

За результатами проведеної перевірки, оформленої актом №3120/10-36-54-05/34062866 від 06.12.2018, Головним управлінням ДФС у Київській області винесено податкове повідомлення-рішення від 11.03.2019 №0040785405, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 33868,78 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)". Вказане податкове повідомлення-рішення не отримано відповідачем, що підтверджується копією поштового відправлення з відміткою пошти про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".

Крім того, за результатами проведеної перевірки, оформленої актом №1122/10-36-54-05/34062866 від 28.05.2019, Головним управлінням ДФС у Київській області винесено податкове повідомлення-рішення від 08.07.2019 №0090265405, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 170,00 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)". Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 02.08.2019, що підтверджується копією поштового відправлення з відміткою про отримання.

Також, за результатами проведеної перевірки, оформленої актом №1836/10-36-54-05/34062866 від 19.06.2019, Головним управлінням ДФС у Київській області винесено податкове повідомлення-рішення від 23.08.2019 №017955405, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 126,66 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)".

За результатами проведеної перевірки, оформленої актом №629/10-36-54-05/34062866 від 31.10.2019, Головним управлінням ДПС у Київській області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.12.2019 №0165865404, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 2040,00 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)".

За результатами проведеної перевірки, оформленої актом №1076/10-36-54-05/34062866 від 19.11.2019, Головним управлінням ДПС у Київській області винесено податкове повідомлення-рішення від 31.03.2020 №0039125404, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 1020,00 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)". Вказане податкове повідомлення-рішення не отримано відповідачем, що підтверджується копією поштового відправлення з відміткою пошти про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".

За результатами проведеної перевірки, оформленої актом №2112/10-36-54-05/34062866 від 23.04.2020, Головним управлінням ДПС у Київській області винесено податкові повідомлення-рішення від 24.06.2020 №0208695404, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 3200,00 грн., та від 24.06.2020 №0208685404, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 1300,00 грн., за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)". Вказані податкові повідомлення-рішення не отримано відповідачем, що підтверджується копією поштового відправлення з відміткою пошти про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".

За результатами проведеної перевірки, оформленої актом №443/10-36-54-05/34062866 від 20.01.2020, Головним управлінням ДПС у Київській області винесено податкове повідомлення-рішення від 01.06.2020 №0202625404, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 1020,00 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)". Вказане податкове повідомлення-рішення не отримано відповідачем, що підтверджується копією поштового відправлення з відміткою пошти про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".

За результатами проведеної перевірки, оформленої актом №782/10-36-54-05/34062866 від 20.02.2020, Головним управлінням ДПС у Київській області винесено податкове повідомлення-рішення від 10.07.2020 №0211785404, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 1020,00 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)". Вказане податкове повідомлення-рішення не отримано відповідачем, що підтверджується копією поштового відправлення з відміткою пошти про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".

У зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов`язання, контролюючим органом винесено відповідачу податкову вимогу від 07.05.2018 №2408-17 на суму 27847,23 грн., направлено відповідачу рекомендованим поштовим відправленням за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно даних інтегрованих карток платника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗК Безпека" з податку на додану вартість, з часу відправлення зазначеної вимоги податковий борг відповідача не переривався та станом на час звернення позивача до суду з даним позовом складає 43800,20 грн. з податку на додану вартість.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (з наступними змінами та доповненнями, чинними на час виникнення спірних відносин та подання позовної заяви).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України визначено, зокрема, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, в разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що грошове зобов`язання з податку на додану вартість нараховано відповідачу шляхом винесення податкових повідомлень-рішень від 11.03.2019 №0040785405, від 08.07.2019 №0090265405, від 23.08.2019 №017955405, від 16.12.2019 №0165865404, від 31.03.2020 №0039125404, від 24.06.2020 №0208695404, від 24.06.2020 №0208685404, від 01.06.2020 №0202625404, від 10.07.2020 №0211785404.

Відтак, визначене вказаними податковими повідомленнями-рішеннями грошове зобов`язання є узгодженим.

Стаття 67 Конституції України встановлює обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно приписів пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, в разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 7 Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 30.06.2017 №610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.07.2017 за №902/30770, встановлено, що податкова вимога вважається належним чином врученою платнику податків (крім фізичних осіб), якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові (абзац перший).

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному абзацом третім пункту 6 цього розділу (абзац другий).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов`язання, контролюючим органом винесено відповідачу податкову вимогу від 07.05.2018 №2408-17 на суму 27847,23 грн., направлено відповідачу рекомендованим поштовим відправленням за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Станом на час розгляду справи у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем спірної суми податкового боргу. Також, у матеріалах справи відсутні докази оскарження чи скасування податкових повідомлень-рішень від 11.03.2019 №0040785405, від 08.07.2019 №0090265405, від 23.08.2019 №017955405, від 16.12.2019 №0165865404, від 31.03.2020 №0039125404, від 24.06.2020 №0208695404, від 24.06.2020 №0208685404, від 01.06.2020 №0202625404, від 10.07.2020 №0211785404 та податкової вимоги від 07.05.2018 №2408-17.

Позов про стягнення коштів за податковим боргом подано після спливу 60 календарних днів з дня надіслання відповідачу податкової вимоги та в межах 1095-денного строку з моменту виникнення спірної суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на наведене правове регулювання та встановлені судом обставини щодо наявності у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивачем не надано доказів понесення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗК Безпека" в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 43800,20 грн.

Позивач Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 5А).

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗК Безпека" (ідентифікаційний код: 34062866, місцезнаходження: 08131, Київська область, с. Софіївська Борщагівка, вул. Мала кільцева, буд. 4А).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.