Ухвала

від 03.11.2022 по справі 540/2831/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/2831/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі матеріали справи за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Деметра» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Деметра» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Також, вказаною ухвалою запропоновано учасникам справи подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Крім того, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 квітня 2022 року о 15 год. 00 хв. у залі судового засідання № 1 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Разом з цим, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Враховуючи вказані обставини та на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», головою П`ятого апеляційного адміністративного суду прийнято наказ від 12.03.2022 року № 10-од/с, згідно з яким, з метою захисту вихідної судової кореспонденції та недопущення втрати або випадкового розголошення інформації, яка міститься у відправленнях суду, на час дії воєнного стану в Україні, поштова кореспонденція П`ятого апеляційного адміністративного суду надсилається лише по місту Одесі та по Одеській області.

З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції був позбавлений можливості направити копію апеляційної скарги позивачу, а також повідомити про дату, час та місце апеляційного розгляду справи учасників справи, місцезнаходження яких на території м. Херсона та Херсонської області.

У зв`язку із чим, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2022 року зупинено провадження у справі до усунення обставин, що унеможливлюють отримання учасниками справи копій апеляційної скарги, повідомлення учасників справи про дату, час та місце апеляційного розгляду.

Станом на теперішній час Херсонська область входить до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації (блокуванні), затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75 (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 25.04.2022 року № 453/37789).

Зазначені обставини унеможливлюють направлення судової кореспонденції засобами поштового зв`язку учасникам справи, місцезнаходження яких на території м. Херсона та Херсонської області.

З огляду на викладене, оскільки остання відома адреса місцезнаходження учасників справи на тимчасово окупованій території, в порядку Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд апеляційної інстанції розмістив на офіційному веб-сайті судової влади України повідомлення щодо відкриття провадження у даній справі.

Також, суд апеляційної інстанції розмістив повідомлення щодо призначення судового засідання у даній справі для вирішення питання про поновлення провадження у справі на 03.11.2022 року о 14 год. 00 хв. на офіційному веб-сайті судової влади України.

Крім того, враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції неодноразово направив копії ухвал про відкриття провадження у справі, про призначення справи до апеляційного розгляду, копію апеляційної скарги та повістку про виклик у судове засідання на 03.11.2022 року о 14 год. 00 хв. на електронні пошти, вказані позивачем в якості засобів зв`язку, - ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2

Вказана судова кореспонденція направлена також на адресу адвоката позивача у справі, яка наявна в матеріалах справи, - Єленич О.В. , АДРЕСА_1.

Судова кореспонденція відповідачу надіслана до Електронного кабінету ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

28.10.2022 року від представника позивача - адвоката Єленич О.В. надійшло клопотання, в якому остання підтвердила отримання судової кореспонденції. Разом з цим, представник позивача вказує, що доступ до судової кореспонденції, зокрема, копії апеляційної скарги, вона отримала фактично 27.10.2022 року. Представник позивача зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України неодноразово вимушена була змінювати адресу перебування, а паперові матеріали по даній справі перебувають на тимчасово окупованій території. Представник позивача вказує, що наведені обставини перешкоджають своєчасному та швидкому підготовленню відзиву на апеляційну скаргу. Представник позивача неодноразово звернула увагу на те, що ПСП «Деметра» здійснювала діяльність на території Херсонської області, яка є тимчасово окупованою, що унеможливлює доступ до документації підприємства, в тому числі, у даній справі. З огляду на викладене, представник позивача просить продовжити строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 15.11.2022 року та відкласти апеляційний розгляд справи на іншу дату.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи, що представник позивача підтвердила обставини щодо отримання судової кореспонденції, в тому числі, апеляційної скарги, а відповідач отримав судову кореспонденції через Електронний кабінет, колегія суддів приходить до висновку, що відпали обставини, що зумовили зупинення провадження у даній справі, у зв`язку із чим, провадження у справі слід поновити.

Що стосується клопотання представника позивача про продовження строку для подання відзиву на апеляційну скаргу та відкладення апеляційного розгляду справи, колегія суддів зазначає наступне.

За правилами ст. 297, ч.ч. 1, 3 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

За відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.

Суд апеляційної інстанції надсилає копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі (ст. 301 КАС України).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 307 КАС України про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

У відповідності до ч. 1 ст. 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що заявлене клопотання про продовження строку для подання відзиву на апеляційну скаргу та відкладення апеляційного розгляду обґрунтоване поважними причинами, у зв`язку зі чим, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 540/2831/21.

Клопотання представника Приватного сільськогосподарського підприємства «Деметра» Єленич Оксани Володимирівни про продовження строку для подання відзиву на апеляційну скаргу та відкладення апеляційного розгляду справи - задовольнити.

Продовжити Приватному сільськогосподарському підприємству «Деметра» строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 15.11.2022 року.

Відкласти розгляд справи на 24.11.2022 року на 14 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 03.11.2022 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька