Рішення

від 04.11.2022 по справі 420/21558/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/21558/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2022 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» про стягнення податкового боргу у сумі 36434,36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА», в якій просило стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» (код ЄДРПОУ 43492846) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 36434,36 грн., (отримувач: ГУК у Херсон обл./Каховськ МТГ/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UA318999980313060029000021423, код бюджету - 14060100).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне. За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» (код ЄДРПОУ 43492846) обліковується податковий борг на загальну суму 36434,36 грн. в т.ч.: по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 36434,36 грн., який починаючи з 15.07.2021 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно: податкового повідомлення-рішення від 20.05.2021 року № 4541180311, винесеного на підставі акту № 1379/21-22-18-03/43492846 від 26.04.2021 на суму 36425,30 гривень; податкової декларації з податку на додану вартість № 9199785364 від 20.07.2021 з терміном сплати 30.07.2021 на суму 3132,00 гривень; податкової декларації з податку на додану вартість № 9240630031 від 20.08.2021 з терміном сплати 30.08.2021 на суму 3743,00 гривень; податкової декларації з податку на додану вартість № 9273146860 від 20.09.2021 з терміном сплати 30.09.2021 на суму 1197,00 гривень. Згідно ст.129 ПК України нарахована пеня на загальну суму 9,06 гривень. Враховуючи часткову сплату, сума непогашеного грошового зобов`язання становить 36434,36 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» про стягнення податкового боргу у сумі 36434,36 грн. було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 4541180311 від 20.05.2021 року ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (справа № 420/14170/21). Підставою для оскарження податкового повідомлення-рішення у справі № 420/14170/21 слугували неправомірні висновки акту камеральної перевірки від 26.04.2021 року № 1379/21-22-18-03/43492846 щодо зобов`язання сплатити штраф у сумі 36425,3 грн. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року по справі № 420/14170/21 відкрито провадження та призначено справу до розгляду на 14 вересня 2021 року. Рішенням по справі № 420/14170/21 від 22 листопада 2021 року відмовлено в задоволенні позову ТОВ «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА». Судове рішення по даній справі отримано 29.11.2021 року та відповідно не набрало законної сили. Більш до того ТОВ «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» буде оскаржувати рішення по даній справі до суду апеляційної інстанції. Як вбачається зі змісту позову ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі заборгованість відповідача у розмірі 36425,3 грн. виникла на підставі податкового повідомлення - рішення № 4541180311 від 20.05.2021 року. Відповідно до наведеного зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі № 4541180311 від 20.05.2021 року є неузгодженими. Тому ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі не правомірно склало податкову вимогу.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» зазначає у відзиві що має наміри оскаржувати рішення по даній справі у судді апеляційної інстанції, просить суд відмовити у задоволенні позову про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу, Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 25.11.2021 року № 595/5/21-22-20-03-04 було направлено на адресу суду та відповідачу клопотання з проханням зупинити провадження у справі № 420/21558/21 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/14170/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.05.2021 р. № 4541180311.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 року було зупинено провадження у справі № 420/21558/21 за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» про стягнення податкового боргу у сумі 36434,36 грн. до набрання законної сили судового рішення у справі № 420/14170/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 4541180311 від 20.05.2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року було поновлено провадження у справі № 420/21558/21 за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» про стягнення податкового боргу у сумі 36434,36 грн.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.

Згідно з п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.пп.16.1.3-16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.36.5 ст.36 Податкового кодексу України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП) у Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» перед бюджетом наявний податковий борг в загальній сумі 36434,36 грн. з податку на додану вартість.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла в результаті:

- проведення камеральної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету та прийняття акту № 1379/21-22-18-03/43492846 від 26.04.2021 року, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення № 4541180311 від 20.05.2021 року на загальну суму 36425,30 грн. (штрафна санкція);

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9199785364 від 20.07.2021 з терміном сплати 30.07.2021 на суму 3132,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9240630031 від 20.08.2021 з терміном сплати 30.08.2021 на суму 3743,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9273146860 від 20.09.2021 з терміном сплати 30.09.2021 на суму 1197,00 грн.;

- нарахування пені у сумі 9,06 грн.

З урахуванням часткової сплати сума грошового зобов`язання з податку на додану вартість становить сумі 36434,36 грн.

Згідно з п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов`язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі склало та направило на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» податкову вимогу форми «Ю» № 0019736-1302-2101 від 04.08.2021 року на суму 36434,36 грн.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суд встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» не погодилося з податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № 4541180311 від 20.05.2021 року та звернулося до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року у справі № 420/14170/21 у задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 4541180311 від 20.05.2021 року було відмовлено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року у справі № 420/14170/21 набрало законної сили на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2022 року.

Одеський окружний адміністративний суд в своєму рішенні від 22.11.2021 року у справі № 420/14170/21 прийшов до висновку, що позивачем несвоєчасно сплачені зобов`язання саме з податку на додану вартість за вересень 2020 року, а відповідачем правомірно застосовані штрафні санкції за їх несвоєчасну сплату, у зв`язку із чим оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним та не підлягає скасуванню.

Згідно з ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» перед бюджетом наявний податковий борг з податку на додану вартість в загальній сумі 36434,36 грн.

Станом на час розгляду справи у суду відсутні відомості про сплату відповідачем податкового боргу в сумі 36434,36 грн.

Згідно з пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п.95.1-95.2 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п.95.3-95.4 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь бюджету податковий борг по податку на додану вартість в загальній сумі 36434,36 грн.

Згідно з ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно положень ст.9 Конституції України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Відповідно до п.58 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 року, заява 4909/04, Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки суд по справі свідків не залучав та не призначав проведення експертиз, тому судові витрати не стягуються.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 77, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (просп. Ушакова, 75, м. Херсон, 73022, ідентифікаційний код ВП 43995495) до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» (вул. Бугаївська, буд. 21/49, оф. 31, м. Одеса, 65005, ідентифікаційний код 43492846) про стягнення податкового боргу у сумі 36434,36 грн. - задовольнити.

2. Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ РІВЬЕРА» (код ЄДРПОУ 43492846) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 36434,36 грн. (отримувач: ГУК у Херсон обл./Каховськ МТГ/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UA318999980313060029000021423, код бюджету - 14060100).

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

СуддяМ.М. Кравченко