Ухвала

від 02.11.2022 по справі 134/1592/22

КРИЖОПІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 134/1592/22

Провадження № 1-кс/134/349/2022

УХВАЛА

іменем України

02 листопада 2022 рокуКрижопільський районний суд Вінницької області

складі: слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшогослідчогоСВ Відділення поліції №1 Тульчинського РВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42021022310000055 від 05 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчийСВ Відділенняполіції №1Тульчинського РВПГоловного управлінняНаціональної поліціїу Вінницькійобласті ОСОБА_3 звернувсяз клопотаннямпро продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021022310000055 від 05 листопада 2021 року.

Вказав, що 03.08.2021 управлінням житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, благоустрою, комунальної власності та захисту довкілля Крижопільської селищної ради (код ЄДРПОУ 44063300, далі Замовник) проведено закупівлю робіт (UA-2021-07-16-002694-b) з капітального ремонту дорожнього покриття та тротуарів по вул. Гаврилюка в смт. Крижопіль Вінницької області. За результатами закупівлі тендерним комітетом Замовника переможцем торгів визначено ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 , далі Учасник) з якою 15.10.2021 укладено договір підряду №43А-2021 на суму 4175000 грн.

Вказаний Учасник 21.05.2021 року (термін дії 21.05.2022) отримав сертифікати на систему менеджменту якості №SIC.MS.050.ISO9001.2325 (будівництво доріг та автострад) та на систему екологічного менеджменту №SIC.MS.050.ISO14001.2326 (будівництво доріг та автострад).

Учасник до документів тендерних договорів надав атестат виробництва від 14.01.2021 №АВ.ОДС.044.001-21 ТОВ «Артур-Буд» (код ЄДРПОУ 43202811), виданий ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ), яким засвідчено, що проведено обстеження підприємства по виробництву асфальтобетонної продукції та розроблено документацію з атестації технічних можливостей АБЗ «ДС-158» (смт. Тиврів, вул. замужжя,1). Згідно наявних даних, Учасник використав завідомо підробний атестат виробництва та сертифікат відповідності органу з добровільної сертифікації «Укрдорякість», під час участі у процедурі закупівлі. Зокрема, ФОП ОСОБА_5 використав підробний атестат на замовлення ТОВ «Артур-Буд» під виглядом та від імені Голови органу з добровільної сертифікації «Укрдор`якість».

Також учасник до документів тендерних торгів надав Атестат виробництва виданий 11.08.2021 ТОВ «Артур-Буд» органом сертифікації ТОВ «Орган сертифікації «Євростандарт» (код ЄДРПОУ 36911689). Вказаний атестат містить ознаки фіктивності, оскільки в додатку до нього вказано перелік найменувань асфальтобетонної продукції, яка технологічно не може вироблятися на АБЗ «ДС-158».

Вказане призводить до виробництва, постачання та використання зазначеним ТОВ дорожньо-будівельних матеріалів непідтвердженої належним чином якості, що призводить до штучного завищення валових витрат при капітальному ремонті дорожнього покриття та понаднормових витрат викликаних передчасним руйнуванням автодоріг.

Крім того, Учасник для участі у процедурі закупівлі надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт в якій вказав фіктивні договори оренди на надання послуг з рядом суб`єктів підприємницької діяльності.

Вказаний факт 05.11.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021022310000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій з метою встановлення обсягу заподіяних збитків та осіб причетних до цього.

Зокрема, 16.05.2022 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На даний час висновок будівельно-технічної експертизи не отримано, а без його наявності проведення будь-яких інших слідчих дій наразі є недоцільним.

Однак, термін досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 05.11.2022 та виникає необхідність у його продовженні.

В клопотанні ставиться питання про продовження строку досудового розслідування у зв`язку із наступними обставинами. Відповідно до вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину середньої тяжкості, тому строк досудового розслідування закінчується 05.11.2022. Закінчити досудове розслідування у зазначений строк немає можливості внаслідок складності провадження та не вжиття всіх необхідних заходів для встановлення завданої шкоди та причетних до цього осіб. У кримінальному провадженні є необхідність у проведенні ще ряду слідчих дій спрямованих на притягнення винних осіб до відповідальності.

В судове засідання надійшла заява слідчого про розгляд клопотання в його відсутності, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Дослідивши та оцінивши в сукупності матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Упровадженні СВ ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 42021022310000055 від 05 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

03.08.2021 управлінням житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, благоустрою, комунальної власності та захисту довкілля Крижопільської селищної ради (код ЄДРПОУ 44063300, далі Замовник) проведено закупівлю робіт (UA-2021-07-16-002694-b) з капітального ремонту дорожнього покриття та тротуарів по вул. Гаврилюка в смт. Крижопіль Вінницької області. За результатами закупівлі тендерним комітетом Замовника переможцем торгів визначено ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 , далі Учасник) з якою 15.10.2021 укладено договір підряду №43А-2021 на суму 4175000 грн.

Вказаний Учасник 21.05.2021 року (термін дії 21.05.2022) отримав сертифікати на систему менеджменту якості №SIC.MS.050.ISO9001.2325 (будівництво доріг та автострад) та на систему екологічного менеджменту №SIC.MS.050.ISO14001.2326 (будівництво доріг та автострад).

Учасник до документів тендерних договорів надав атестат виробництва від 14.01.2021 №АВ.ОДС.044.001-21 ТОВ «Артур-Буд» (код ЄДРПОУ 43202811), виданий ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ), яким засвідчено, що проведено обстеження підприємства по виробництву асфальтобетонної продукції та розроблено документацію з атестації технічних можливостей АБЗ «ДС-158» (смт. Тиврів, вул. замужжя,1). Згідно наявних даних, Учасник використав завідомо підробний атестат виробництва та сертифікат відповідності органу з добровільної сертифікації «Укрдорякість», під час участі у процедурі закупівлі. Зокрема, ФОП ОСОБА_5 використав підробний атестат на замовлення ТОВ «Артур-Буд» під виглядом та від імені Голови органу з добровільної сертифікації «Укрдор`якість».

Також учасник до документів тендерних торгів надав Атестат виробництва виданий 11.08.2021 ТОВ «Артур-Буд» органом сертифікації ТОВ «Орган сертифікації «Євростандарт» (код ЄДРПОУ 36911689). Вказаний атестат містить ознаки фіктивності, оскільки в додатку до нього вказано перелік найменувань асфальтобетонної продукції, яка технологічно не може вироблятися на АБЗ «ДС-158».

Вказане призводить до виробництва, постачання та використання зазначеним ТОВ дорожньо-будівельних матеріалів непідтвердженої належним чином якості, що призводить до штучного завищення валових витрат при капітальному ремонті дорожнього покриття та понаднормових витрат викликаних передчасним руйнуванням автодоріг.

Крім того, Учасник для участі у процедурі закупівлі надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт в якій вказав фіктивні договори оренди на надання послуг з рядом суб`єктів підприємницької діяльності.

Вказаний факт 05.11.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021022310000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій з метою встановлення обсягу заподіяних збитків та осіб причетних до цього.

Зокрема, 16.05.2022 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На даний час висновок будівельно-технічної експертизи не отримано, а без його наявності проведення будь-яких інших слідчих дій наразі є недоцільним.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій з метою встановлення осіб винних, однак осіб причетних до вчинення злочину не встановлено та потрібно провести ще ряд слідчих дій спрямованих на розкриття злочину.

Частиною 1статті 294 КПК Українипередбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другоїстатті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1ст. 295-1КПК Україниу випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування, а також те, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для встановлення осіб, що вчинили дане кримінальне правопорушення, проведення з ними необхідних слідчих дій, та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.

З урахуванням наведеного, є підстави вважати, що для здійснення слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі слідчі дії у строк неможливо, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшогослідчогоСВ Відділення поліції №1 Тульчинського РВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021022310000055, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та визначити новий строк досудового розслідування терміном на 12 місяців, тобто до 05.11.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя