Ухвала

від 07.11.2022 по справі 160/13027/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 листопада 2022 року Справа № 160/13027/22 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» про залишення без розгляду адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» до Новомосковської районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.08.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» до Новомосковської районної ради, в якій просить суд:

- визнати бездіяльність Новомосковської районної ради щодо не надання публічної інформації на запит на публічну інформацію Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» вих. № 6 від 23 лютого 2022 року;

- зобов`язати Новомосковську районну раду надати публічну інформацію, зазначену в запиті на публічну інформацію Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» вих. № 6 від 23 лютого 2022 року, а саме: надати інформацію про розміри заробітної плати з урахуванням премій, премій, надбавок, доплат, підвищень, одноразових виплат, та окремо - нарахування на заробітну плату посадових осіб Новомосковської районної ради щомісячно за 2021 рік та за січень 2022 року:

-Голови Новомосковської районної ради;

- Заступника голови Новомосковської районної ради;

-Керуючого справами виконавчого апарату Новомосковської районної ради;

-Радника голови Новомосковської районної ради.

- стягнути з Відповідача - Новомосковської районної ради судові витрати (судовий збір) на користь Позивача - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» у сумі - 2481 грн. 00 коп.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 16.09.2022 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року продовжено Новомосковській районній раді строк для виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року на десть днів з моменту отримання копії ухвали.

04.11.2022 року директор Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» звернувся до суду з заявою про залишення позову без розгляду відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України, в обґрунтування клопотання зазначив, що відповідачем було надано інформацію на запит Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» вих. № 6 від 23 лютого 2022 року, тобто виконано вимоги запиту на публічну інформацію в повному обсязі.

З урахуванням того, що дана справа призначена до розгляду судом в порядку спрощеного позовного провадження за відсутності учасників справи, суд ухвалив здійснити розгляд заяви про залишення позову без розгляду в письмовому провадженні за відсутності сторін.

Дослідивши клопотання про залишення позову без розгляду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

За приписами пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з частинами 2 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Отже, з аналізу вказаних норм вбачається, що залишення позовної заяви без розгляду за клопотанням позивача можливе лише до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що станом на дату подачі заяви позивача про залишення без розгляду позовної заяви по справі №160/13027/21 розгляд справи по вказаній справі вже розпочався.

З урахуванням вищевикладеного, враховуючи, що вказана заява про залишення позову без розгляду надійшла до суду після початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника позивача.

Разом із тим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або окремій письмовій заяві.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

З огляду на правову позицію позивача суд позбавлений можливості продовжити розгляд справи та вбачає за можливе закрити провадження по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 238-240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Прийняти відмову позивача від позову.

Провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ГАЗЕТИ «НОВОМОСКОВСЬКА ПРАВДА» до Новомосковської районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець