Рішення

від 07.11.2022 по справі 600/1335/22-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1335/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вимірювач" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням збільшених позовних вимог, позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вимірювач» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій (Список №2) за період з 01.01.2022 по 31.03.2022 в сумі 19074,36 грн на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив про наявний борг у відповідача перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період 01.01.2022 по 31.03.2022 в сумі 19074,36 грн, який добровільно сплачений не був та який підлягає стягненню у примусовому порядку.

Відповідач заперечував проти задоволення позову та вказав, що позивачем безпідставно нараховано заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 , оскільки вказаний працівник не набув права на пенсію за віком на пільгових умовах, що позбавляє ТОВ "Вимірювач" обов`язку відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату йому пільгової пенсії.

Рух справи у суді

Ухвалою суду від 12.03.2022 року адміністративний позов залишено без руху. 22.03.2022 року позивачем виправлено недоліки адміністративного позову, у зв`язку із цим, судом відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

Відповідач подав до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 11.04.2022 р. відмовлено у задоволенні заяви відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Відповідач є юридичною особою, код ЄДРПОУ 14314665 місцезнаходження: 58023, вул. О.Пчілки, 5 м.Чернівці та перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У вказаних розрахунках було обчислено фактичні витрати на виплату та доставку пенсій гр. ОСОБА_1 , який працював на даному підприємстві та має право на пільгову пенсію, що підтверджується довідками про роботу на пільгових умовах, копіями трудових книжок та протоколами призначення пенсії. (а.с. 3-5, 10-22, 35).

На підставі зазначеного, судом встановлено, що позивачем нарахована заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2022 по 31.03.2022 в сумі 19074,36 грн добровільно не була сплачена.

Також матеріали справи містять надані відповідачем довідки щодо періодів та характеру робіт, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 щодо гр. ОСОБА_1 , відповідно до яких відповідач визнає 4 роки 9 місяці як стаж роботи на підприємстві. (а.с. 48-60).

Мотивувальна частина

Згідно з п. 1 ст. 14 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-IV) страхувальниками є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України.

Відповідно до п. 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) передбачено, що для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року N 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Відповідно до абз. 1 п. 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідач, будучи платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, не виконав свої зобов`язання в частині відшкодування витрат пов`язаних з доставкою і виплатою пенсій за віком призначених відповідно до п.п. б-з ст. 13 Закону "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Крім того, судом встановлено, що на адресу відповідача направлялись відповідні розрахунки на суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, однак зазначені в розрахунках суми відповідачем не сплачені.

Щодо доводів відповідача про безпідставність нарахування позивачем заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 , оскільки вказаний працівник не набув права на пенсію за віком на пільгових умовах, суд зазначає наступне.

Відповідач подав до суду довідки щодо періодів та характеру робіт, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 щодо гр. ОСОБА_1 , відповідно до яких відповідач визнає 4 роки 9 місяці як стаж роботи на підприємстві.

Згідно з ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 р. в адміністративній справі №600/1013/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Вимірювач" про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період навчання в Чернівецькому ГПТУ №2 з 01.09.1980 р. по 20.07.1983 р., період роботи у Тресті "Чернівцістрой" будівельний комбінат" з 25.07.1983 р. по 14.09.1983 р., період проходження військової служби з 24.10.1983 р. по 02.12.1985 р. та період роботи у ТОВ "Вимірювач" з 27.01.1986 р. по 31.12.1995 р. на посаді електрозварювальний з дати звернення ОСОБА_1 до пенсійного органу, а саме з 22.12.2020 року.

Вказане рішення суду в адміністративній справі №600/1013/21-а набрало законної сили 02.11.2021 р., відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Таким чином, Чернівецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі №600/1013/21-а підтверджено право ОСОБА_1 на пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 та зараховано період роботи у ТОВ "Вимірювач" з 27.01.1986 р. по 31.12.1995 р. на посаді електрозварювальник.

З вказаних підстав суд не приймає доводи відповідача, наведені у відзиві на позов, у зв`язку із чим вважає правомірними дії позивача щодо нарахування заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій (Список №2) по гр. ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 31.03.2022 в сумі 19074,36 грн

Висновки за результатами розгляду справи

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач не поніс таких витрат, суд не вирішує питання щодо розподілу судових витрат на його користь.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, 262 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вимірювач» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій (Список №2) за період з 01.01.2022 по 31.03.2022 в сумі 19074,36 грн на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне найменування учасників процесу:

позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл. Центральна, 3, м. Чернівці, 58022, ЄДРПОУ 40329345);

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вимірювач" (вул. О. Пчілки, 5, м.Чернівці, 58023, код ЄДРПОУ 14314665).

Суддя Т.М. Брезіна