Ухвала

від 07.11.2022 по справі 400/8387/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/8387/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Громадської організації "Голос правової України" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від22.12.2021 р. по справі №400/8387/21

позивач Громадська організація "Голос правової України"

відповідач Миколаївський міський голова Сєнкевич Олександр Федорович, Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, Миколаївська міська рада

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. в задоволенні позову відмовлено.

На зазначене рішення суду Громадська організація «Голос правової України» подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з несплатою судового збору за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Громадська організація «Голос правової України» отримала електронною поштою 27.01.2022 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року продовжено строк Громадській організації «Голос правової України» строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Копію вищезазначеної ухвали суду направлено Громадській організації «Голос правової України» електронною поштою 21.02.2022 року, однак відомості щодо отримання апелянтом ухвали суду відсутні.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року продовжено Громадській організації «Голос правової України» строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року, надавши двадцять днів з дня припинення чи скасування воєнного стану. Роз`яснено Громадській організації «Голос правової України», що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2022 року змінено строк для усунення недоліків апеляційної скарги зазначений в ухвалі від 14 березня 2022 року.

Надано Громадській організації «Голос правової України» строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року, надавши десять днів з дня вручення цієї ухвали. Роз`яснено Громадській організації «Голос правової України», що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Однак, відомостей, щодо отримання апелянтом вищезазначеної ухвали суду відсутні.

Крім того, слід зазначити, що на неодноразові телефонні дзвінки за номером, який апелянт зазначає в апеляційній скарзі та позовній заяві, не відповідають або відмовляються прийняти інформацію стосовно руху справи.

Також, судом направлено вищезазнечені ухвали на електронну пошту Громадської організації «Голос правової України», яку апелянт зазначає в апеляційній скарзі, однак, відповіді про отримання вищезазначених ухвал суду, також не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 121, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд звертає увагу на те, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Основним принципом в адміністративному судочинстві є дотримування критерію розумності для встановлення строків розгляду справ у суді. Ця вимога спрямована на швидкий захист судом порушених прав особи, оскільки будь-яке зволікання може негативно відобразитися на правах, які підлягають захисту. А відсутність своєчасного судового захисту може призводити до ситуацій, коли наступні дії суду вже не матимуть значення для особи та її прав.

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України розумним строком вважається найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Крім того, процесуальні строки є обов`язковими для дотримання та безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані (пункт 45 рішення Європейського суду з прав людини по справі «Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» від 28.10.1998 року AFFAIRE PEREZ DE RADA CAVANILLES c. ESPAGNE №116/1997/900/1112).

Таким чином, судом вжито всі можливі заходи, щодо сповіщення строни про надання строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Однак, звертаючи увагу на введений воєнний стан на всій території України, який міг вплинути на можливість отримання апелянтом вищезазначених ухвал суду, суд приходить до висновку про можливість продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.121, 169, 248, 296, 298 КАСУ, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити Громадській організації "Голос правової України" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити Громадській організації "Голос правової України", що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач:Шевчук О.А.