Постанова

від 22.08.2006 по справі 10/217а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/217а

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

---

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                        Тел. 7-99-18, факс 7-44-62

Іменем України

ПОСТАНОВА

 "22" серпня 2006 р.                                                  Справа № 10/217а

                                                     УКРАЇНА

                ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

                      Господарський суд Чернігівської області

---

            14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                                  Тел. 7-99-18, факс 7-44-62

                                                 ПОСТАНОВА

                                                Іменем України

22 серпня  2006 року                                                                              Справа №10/217а

о 09 год.45 хв.  

Господарський суд Чернігівської області у складі

Головуючого - судді Пашкіної С.А.

При секретарі судового засіданні –Скрипка І.С.

За участю  представників сторін:

Від позивача:   не з”явився

Від відповідача: не з'явився

Від прокуратури: Редька Є.А. посвідчення № 74  

Розглянувши в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні  справу  № 10/217 а

ЗА ПОЗОВОМ: Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі  Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,

                                 14038 м. Чернігів, проспект Перемоги,129

ДО ВІДПОВІДАЧА: Відкритого акціонерного товариства „Каротин Овочесушильний Завод”

                                   14037, м. Чернігів, вул. Борисенка, 45

Про стягнення штрафу 1700 грн.                                                   

Першим заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку заявлено позов про стягнення з відповідача 1700 грн. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів, накладеного постановою начальника Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.11.2005р. № 220-ЧН.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, представника у судове засідання не направив. Від відповідача до суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з знаходженням у відпустці голови правління.

Клопотання задоволенню не підлягає, оскільки коло осіб, які за дорученням можуть представляти інтереси особи законодавством не обмежено.

Відповідач у справі вважається повідомленим про час і місце її розгляду судом, оскільки ухвалу про призначення справи до розгляду, судову повістку надіслано відповідачу за поштовою адресою зазначеною у позовній заяві, отримані відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням № 121873.

До початку судового засідання від представника позивача надійшло клопотання  в якому він позовні вимоги підтримує в повному обсязі  та просить суд розгляд справи провести без його участі.

В судовому засідання  заслухавши  представника прокуратури, який підтримав позовні вимоги  та дослідивши матеріали справи , а саме копії розпорядження № 161-ЧН від 25 листопада 2005 року, копію постанови від 08.11.2005р., копію акту № 175-ЧН від 15.11.2005року, копію постанови від 15.11.2005р., копію постанови № 220 від 25.11.2005 року та копію реєстрів та поштових повідомлень, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996р. № 448/96-ВР (далі –Закон № 448/96-ВР) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.1997 року за №9 було затверджено Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно п. 1 вказаного вище Положення територіальний орган, в даному випадку Чернігівське територіальне управління, є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні (Чернігівська область) у межах повноважень, визначених даним Положенням, а саме контролює дотримання законодавства у відповідному регіоні (Чернігівській області), яке регулює ринок цінних паперів та має право накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери, штрафні санкції.

Відповідач, як емітент цінних паперів –акцій –на підставі ст.24 Закону України “Про цінні папери та фондову біржу” №1201 від 18.06.91р. (в редакції яка чинна до 12.05.2006р.), та п.1.3.,1.4. Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій”, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998р. № 72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.07.1998р. за №431/2871 ( в редакції Рішення ДКЦПФР від 17.01.2000 №3, зареєстрованого в Мінюсті від 03.02.2000 за №63/4284), зобов'язаний щорічно в строк до 30 квітня наступного за звітним року, подати до територіального управління ДКЦПФР річний звіт про господарсько-фінансове становище і результати діяльності.

08.11.2005 року позивачем було винесено постанову про правопорушення  на ринку цінних паперів зв'язку з тим, що  Відкрите акціонерне товариство „Каротин Овочесушильний Завод” не надало до Чернігівського територіального  управлінні Державної комісії з цінних паперів  та фондового ринку  річний звіт за 2004 рік та  не опублікувало інформацію про фінансово – господарську діяльність за 2004 рік., якою відповідача було повідомлено про час і місце розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів. Відповідач в зазначений час не з'явився .

15 листопада 2005р. складено акт № 175-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів.

15.11.2005 року було винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою відповідача було повідомлено про час і місце розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів. Зазначена постанова направлена відповідачу рекомендованою кореспонденцією.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Чернігівським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження № 161-ЧН від 25 листопада 2005р. про усунення порушень законодавства про цінні папери, яким відповідача зобов'язано у строк до 30.04.2006 року усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.05.06р. письмово проінформувати (з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

За ухилення від виконання акту № 175-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів постановою № 220-ЧН від 25 листопада 2005 року  накладено штраф у розмірі 100неоподатковуваних мінімумів доходів громадян –1700 грн. та зобов'язано відповідача сплатити штраф добровільно на протязі 15 днів з дня одержання відповідної постанови. Така відповідальність передбачена відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.

Відповідач постанову № 220-ЧН від 25.11.2005 року у встановленому порядку і терміни, передбачені законодавством України, не оскаржив.

Доказів, що спростовують вищевикладені обставини, як і доказів сплати штрафу у добровільному порядку, відповідач не надав. Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст. ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                               ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „”Каротин Овочесушильний Завод” 14037, м. Чернігів, вул. Борисенка, 45 (р/р 26007377575001 у ЧФ ЗАТ КБ „ПриватБанк”,   МФО 353586 код 05529774) в доход Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 23030300, отримувач: Держбюджет м. Чернігова, ЄДРПОУ  22825965, банк отримувача: УДК у Чернігівській області ,МФО 853592  на р/р 31111106600002 ) 1700 грн. штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано  заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк, встановлений  цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не  скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.                                                                                    Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в  апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після  подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                   С.А.Пашкіна