Ухвала від 10.11.2022 по справі 440/4726/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4726/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойко С.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа, видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №440/4726/18 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Полтавський дослідний механічний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі №440/4726/18 Позов Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Івана Мазепи, 30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 40383769) до Публічного акціонерного товариства "Полтавський дослідний механічний завод" (вул. Панянка, 26, м. Полтава, 36022, ідентифікаційний код 01412396) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Полтавський дослідний механічний завод" (вул. Панянка, 26, м. Полтава, 36022, ідентифікаційний код 01412396) на користь Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Івана Мазепи, 30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 40383769) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 30396,25 грн (тридцять тисяч триста дев`яносто шість гривень 25 копійок)."

Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 18 квітня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року замінено неналежного стягувача - Полтавське об`єднане управління пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄРДПОУ 40383769) його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄРДПОУ 13967927).

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 у справі №816/4726/18 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Полтавський дослідний механічний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

В обґрунтування заяви зазначено, що Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі, який надійшов на адресу Управління 24.04.2019. В подальшому, виконавчий документ по справі №440/4726/18 передано для стягнення заборгованості до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №59052217.

23.12.2019 вказане виконавче провадження в складі зведеного виконавчого провадження передано на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми).

11.11.2021 Відділом примусового виконання рішень винесено постанову ВП №59052217 про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Оскільки постанова ВП №59052217 від 11.11.2021 про повернення виконавчого документу стягувачу до Управління не надходила, Управлінням направлено запит від 11.08.2022 року до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми).

Листом від 18334 від 18.98.2022 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) повідомлено , що згідно відмітки розносної книги виконавчий лист отримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області 25.04.2022.

Проте, згідно системи Електронного документообігу ГУ ПФУ в Полтавській області в період з 25.04.2022 по вересень 2022 виконавчий лист №440/4726/18 про стягнення заборгованості з ПАТ "Полтавський дослідний механічний завод" до Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області не надходив.

На момент звернення Управління до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) із заявою про відкриття виконавчого провадження у справі №440/4726/18 та стягнення заборгованості з ПАТ "Полтавський дослідний механічний завод" строк пред`явлення документа до виконання пропущено не було.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа, видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі призначено до розгляду у судовому засіданні на 10 листопада 2022 року.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, хоча про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За правилами частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, суд вирішив розглядати питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа, видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за відсутності учасників справи в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали заяви про заміну сторони у виконавчому листі, дійшов наступних висновків.

Надаючи оцінку заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа №4404726/18, а також про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі та з`ясовані під час розгляду справи, суд вважає їх поважними, оскільки строк пред`явлення виконавчого документа до виконання пропущено не з вини Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відтак, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є такою, що підлягає задоволенню.

Стосовно заяви позивача (стягувача) про видачу дублікату виконавчого документа, суд зауважує, що у відповідності до п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд зважає на те, що внаслідок відсутності у заявника оригіналу виконавчого листа 440/4726/18 стало неможливим здійснення належного виконання рішення суду, а також пред`явлення його до виконання у строки, визначені законодавством.

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що відсутність виконавчого листа перешкоджає виконанню рішення суду від 12 березня 2019 року, суд вважає за необхідне задовольнити також заяву ГУ ПФУ в Полтавській області про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №440/4726/18.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 376, 379, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа, видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №440/4726/18 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Полтавський дослідний механічний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/4726/18.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області дублікат виконавчого листа №440/4726/18, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 18 квітня 2019 року, у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Полтавський дослідний механічний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути може оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко